Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-839/2018 ~ М-375/2018 от 08.02.2018

Дело № 2-839/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<дата> г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе

судьи                                  Чернянской Е.И.,

при участии представителя истца             Булатовой М.В.,

истца и представителя ответчика ГК «Электричка»     Долгого Д.В.,

представителя ответчика и третьего лица Лапкина М.С.,

при секретаре                              Андреевой И.В.,

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску Долгий Дениса Викторовича к администрации г.Владивостока, Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края, ГК «Электричка» о признании права собственности на гаражный бокс,

при участии третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю и Управления Градостроительства и Архитектуры администрация г. Владивостока,

У С Т А Н О В И Л :

Долгий Д.В. обратился в суд с названным иском, в обоснование, указав, что решением исполнительного комитета Советского района депутатов трудящихся от <дата> утверждён вновь созданный кооператив «Электричка» для строительства капитальных гаражей на 26 боксов для стоянки автомобилей индивидуальных владельцев. Решением исполнительного комитета Владивостокского совета депутатов трудящихся от <дата> № 1214 закреплён земельный участок за кооперативом «Электричка», <дата> № 1214 управлением коммунального хозяйства Совета депутатов трудящихся актом от <дата> кооперативу «Электричка» в бессрочное пользование предоставлен земельный участок для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации земельный участок площадью 1800 квадратных метров для строительства 26 гаражных боксов. Всероссийским государственным проектно-изыскательским институтом «Союздальгипрорис» был разработан техно-рабочий проект нас строительство гаражей на 26 автомобилей. Рабочий проект был согласован. <дата> инспекцией Государственного архитектурно-строительного контроля и кооперативу «Электричка» выдано разрешение на производство строительных работ на 26 гаражных боксов. <дата> управлением Глав. Городского А.Г. утверждён акт по строительству капитальных гаражей кооперативу «Электричка» по приёмке и сдаче вынесенных в натуре осей строящихся гаражей.

Решениями исполнительного комитета Владивостокского городского совета депутатов за кооперативом «Электричка» закреплены дополнительные земельные участки под строительство капитальных боксов.

Комитетом по Архитектуре и Градостроительству мери г. Владивостока <дата> произведена инвентаризация земельного участка ГСК «Электричка» Советского района по адресу: г. Владивосток, <адрес> и согласована схема землепользования ГСК «Электричка».

В соответствии с Актом приёмки в эксплуатацию законченных строительством объектов гаражного назначения государственной комиссией государственная приёмочная комиссия осмотрела и приняла кирпичные и металлические гаражи в количестве 40 боксов по адресу: г. Владивосток, в районе <адрес> принадлежащие кооперативу «Электричка».

Таким образом, гаражи были введены в эксплуатацию в полном соответствии с действовавшим на тот момент законодательством. Акт приёмки в эксплуатацию законченных строительством объектов гаражного назначения был утрачен по причине независящей от истца, но истцом предпринимались меры и был сделан запрос в архивный отдел Приморского края о получении акта ввода в эксплуатацию гаражных боксов, ответ пришел об отсутствии в архиве такового.

Член кооператива, внёсший полостью свой паевой взнос, может зарегистрировать право собственности на предоставленный ему гараж как самостоятельный объект недвижимости. Истец обратился в Управление Росреестра по Приморскому краю и получил отказ в государственной регистрации права на гаражный бокс.

ГК «Электричка», расположенный по адресу: г. Владивосток, в районе <адрес> состоит из нескольких частей объектов капитального строительства. Гаражи состоят на кадастровом учёте. Владельцем гаражного бокса № 8 общей площадью 23,5 кв.м, (лит Ж), что подтверждается техническим паспортом изготовленным по состоянию на <дата>, является Долгий Денис Викторович.

Долгий Д.В. просит суд признать за ним право собственности на нежилое помещение – гаражный бокс № 8 в Лит. «Ж» в ГК «Электричка», площадью 23,5 кв.м., расположенный в г. Владивостоке в <адрес>

<дата> судом к участию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю.

<дата> судом к участию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Градостроительства и Архитектуры администрация г. Владивостока.

Представитель ответчика Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, причины неявки неизвестны, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не поступало, представил письменный отзыв (л.д. 155-157), согласно которому гаражному кооперативу «Электричка» передан в бессрочное пользование земельный участок, который должен был быть переоформлен в аренду либо в собственность, доказательств этого представлено. Истец не является титульным владельцем земельного участка, находящегося, под спорными объектами, полагает, что оснований для признания за ним права собственности на спорные объекты не имеется. Департамент считает, что он не может являться ответчиком по заявленным требованиям, так как не нарушал прав истца, и заявление не содержит каких-либо указаний на нарушение Департаментом прав заявителя и норм действующего законодательства.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменный отзыв (л.д. 142-144), согласно которому в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества: помещение 8 в ГК «Электричка», назначение: нежилое, площадь 19,1 кв. м по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул<адрес> <дата> Долгий Денис Викторович обратился в Управление (через МКУ МФЦ ВГО) с заявлением о государственной регистрации права собственности на спорный объект. Однако, заявителем не был представлен документ, достоверно подтверждающий факт законности создания объекта недвижимости, права на который подлежат государственной регистрации. В связи с чем, <дата> в соответствии со ст. 27 Федерального закона № 218-ФЗ Управлением было отказано в государственной регистрации права собственности Долгого Д.В. в отношении спорного объекта недвижимого имущества.

При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании истец и представитель ответчика ГК «Электричка» Долгий Д.В. и его представитель Булатова М.В. настаивали на удовлетворении иска по указанным в нем основаниям.

Представитель ответчика администрации г. Владивостока и третьего лица Управления Градостроительства и Архитектуры администрация г.Владивостока по доверенности Лапкин М.С. в судебном заседании исковые требования не признал, представил письменный отзыв (л.д. 162-163), пояснила, что в Управлении отсутствуют сведения о выданных разрешениях на строительство и ввод в эксплуатацию объекта, расположенного по адресу: г. Владивосток, <адрес> В материалах отдела дизайна городской среды, архитектуры и застройки территорий Управления, согласованная проектная документация на гаражные боксы расположенный в ГСК "Электричка" в районе здания по адресу: г.Владивосток, <адрес>, отсутствует. Сведения о месторасположении ГСК «Электричка» отсутствуют. Вместе с тем, по адресу: г. Владивосток, в районе <адрес> расположен земельный участок с кадастровым номером <номер>, вид разрешённого использования - «для дальнейшей эксплуатации гаражей», на котором находятся гаражные боксы ГСК «Электпичка-2».

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд находит требования обоснованными по следующим основаниям.

ГК «Электричка» зарегистрирован в качестве юридического лица администрацией Советского района г.Владивостока <дата> за № 133, ему присвоен <номер> (л.д. 110-113, 179).

Решением исполнительного комитета Владивостокского городского совета депутатов трудящихся от <дата> № 1214 закреплён земельный участок за кооперативом «Электричка» Советского района, северо-западнее дома <адрес> под строительство кооперативных гаражей для индивидуального автотранспорта (л.д. 16-17).

На основании решения исполнительного комитета Владивостокского городского совета депутатов трудящихся от <дата> № 1214 Управлением коммунального хозяйства городского Совета депутатов трудящихся издан акт от <дата> о предоставлении кооперативу «Электричка» в бессрочное пользование земельный участок для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации земельный участок площадью 1800 кв.м. для строительства гаражных боксов. Срок строительства установлен до ноября 1976 года (л.д.18-22).

<дата> Управлением Глав. Городского А.Г. утверждён акт по строительству капитальных гаражей кооперативу «Электричка» по приёмке и сдаче вынесенных в натуре осей строящихся гаражей (л.д. 25).

<дата> Инспекцией Государственного архитектурно-строительного контроля кооперативу «Электричка» выдано разрешение № 5/76 на производство работ по строительству индивидуальных гаражей на 25 боксов по <адрес> в г.Владивостоке, сроком строительства до ноября 1976 года (л.д. 24).

Как видно из указанных акта и разрешения, срок строительства был продлен до <дата>.

В 1977 году Всероссийским государственным проектно-изыскательским институтом «Союздальгипрорис» был разработан техно-рабочий проект на строительство гаражей на 26 автомобилей, который был согласован в установленном законом порядке (л.д. 178-190).

Решением исполнительного комитета Владивостокского городского Совета народных депутатов от <дата> № 981 кооперативу «Электричка» разрешено построить два капитальных гаража на территории ранее закрепленной за кооперативом, решением № 1214 от <дата> (л.д. 26).

Решением исполнительного комитета Владивостокского городского Совета народных депутатов от <дата> № 943 за кооперативом «Электричка» закреплён дополнительный земельный участок под пристройку одного капитального бокса (л.д. 27).

Решением исполнительного комитета Владивостокского городского Совета народных депутатов от <дата> № 367 за кооперативом «Электричка» закреплён дополнительный земельный участок под пристройку строительство капитального бокса с южной стороны кооператива (л.д. 28-29).

Решением исполнительного комитета Владивостокского городского совета депутатов от <дата> № 710 за кооперативом «Электричка» закреплён дополнительный земельный участок под пристройку одного капитального бокса с южной стороны кооператива (л.д. 30).

Согласно письму заместителя предателя Гордеец Г.Т. от <дата> № 2275, на основании решения № 1043 от <дата> кооперативу «Электричка» с южной стороны металлического ряда гаражей выделяются три места для установки типовых металлических гаражей (л.д.31).

Согласно письму заместителя предателя Иосилевич Е.Д. от <дата> № 314об, Владивостокский разрешает дальнейшую эксплуатацию типового металлического гаража, установленного ранее Дерябиным Ю.И. с южной стороны кооператива «Электричка» (л.д. 32).

Согласно письму первого заместителя предателя Дулова К.П. от <дата> № 2357об, на основании протокола № 5 заседания комиссии при от 25/У-1983 Комар П.М. разрешена установка типового металлического гаража с южной стороны существующего ряда металлических гаражей кооператива «Электричка» Советского района (л.д. 33).

Согласно выписке из решения Советского исполкома от <дата> № 136, Куркину А.Н предоставлено бывшее помещение из-под старой котельной убежища для использования в личных целях для стоянки транспорта (л.д. 34).

Комитетом по Архитектуре и Градостроительству Мэрия г. Владивостока <дата> произведена инвентаризация земельного участка ГСК «Электричка» Советского района по адресу: <адрес> и согласована схема землепользования ГСК «Электричка» (л.д. 36-44).

Согласно пояснениям истца, в соответствии с Актом приёмки в эксплуатацию законченных строительством объектов гаражного назначения государственной комиссией государственная приёмочная комиссия осмотрела и приняла кирпичные и металлические гаражи в количестве 40 боксов по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Русская, 5, принадлежащие кооперативу «Электричка».

В настоящее время Акт приёмки в эксплуатацию законченных строительством объектов гаражного назначения утрачен.

Согласно сведений ГКУ «Государственный архив Приморского края» от <дата>, в документах архивного фонда Владивостокского к имеющемуся на хранении решению от <дата> № 367 акт ввода в эксплуатацию не приложен (л.д. 117).

Согласно выписке единого государственного реестра объектов капитального строительства от <дата> № 05:401/2006-7730, гаражи (лит. А) с пристройками (лит A1, A2) (нежилое здание), кадастровый <номер>, площадью 341,2, стены кирпичные, год постройки 1976 (л.д. 46-47).

Согласно выписке единого государственного реестра объектов капитального строительства от <дата> № 05:401/2006-7731, гаражи (лит. Б) (нежилое здание), кадастровый <номер>: 000222980:0002, площадью 285,0 кв.м, стены металлические, год постройки 1976 (л.д. 48-49).

Согласно выписке единого государственного реестра объектов капитального строительства от <дата> № 05:401/2006-7732, гаражи (лит. В) с пристройкой (лит В1) (нежилое здание), кадастровый <номер>, площадью 152 кв.м, стены кирпичные, год постройки 1976 (л.д. 50-51).

Согласно выписке единого государственного реестра объектов капитального строительства от <дата> № 05:401/2006-7734, гаражи (лит. Д) (нежилое здание), кадастровый <номер>: 000222980:0004, площадью 38,2 кв.м, стены металлические, год постройки 1976 (л.д. 52-53).

Согласно выписке единого государственного реестра объектов капитального строительства от <дата> № 05:401/2006-7735, гаражи (лит. Е) (нежилое здание), кадастровый <номер>: 000222980:0005, площадью 36,9 кв.м, стены металлические, год постройки 1976 (л.д. 54-55).

Согласно выписке единого государственного реестра объектов капитального строительства от <дата> № 05:401/2006-7736, гаражи (лит. Ж) с пристройкой (лит. Ж1) (нежилое здание), кадастровый <номер>, площадью 103,6 кв.м, стены кирпичные, год постройки 1976 (л.д. 56-57).

Согласно выписке единого государственного реестра объектов капитального строительства от <дата> № 05:401/2006-7738, гаражи (лит. И) (нежилое здание), кадастровый <номер>: 000222980:0007, площадью 23,5 кв.м, стены кирпичные, год постройки 1976 (л.д. 58-59).

По состоянию на <дата> составлены технические паспорта ФГУП «Ростехинвентаризация», согласно которых в находятся с 1-6 и 35-41 гаражные боксы, – 7-10 гаражные боксы, – 11-12 гаражные боксы, – 15-19 гаражные боксы, – 20-34 гаражные боксы (л.д. 60-86).

При этом отметки о самовольности возведения боксов в технических паспортах отсутствуют.

Долгий Д.В. является членом ГК «Электричка», имеет гаражный бокс № 8, расположенный по адресу: г.Владивосток, в районе ул. Русская, 5; выплатил паевой взнос за гаражный бокс полностью, что подтверждается справкой ГК «Электричка» от <дата> (л.д. 177).

Гаражный бокс № 8 находится в и имеет площадь 23,5 кв.м, что подтверждается техническим паспортом (л.д. 68-71).

<дата> Долгий Д.В. через МКУ МФЦ ВГО обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии по Приморскому краю за государственной регистрацией гаражного бокса № 8 в ГК «Электричка» в порядке п. 4 ст. 218 ГК РФ.

<дата> Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии по Приморскому краю отказано Долгий Д.В. в государственной регистрации права собственности на гаражный бокс № 8 в ГК «Электричка», поскольку необходимо предоставить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и документ, подтверждающий факт законности создания объекта недвижимости (л.д. 118).

В настоящее время у Долгий Д.В. отсутствует возможность оформить право собственности на гаражный бокс во внесудебном порядке, поскольку у него не имеется возможности устранить имеющиеся препятствия к оформлению прав на гаражный бокс.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Частью 4 ст. 218 ГК РФ предусмотрено специальное основание возникновения права собственности для членов гаражных кооперативов.

В силу указанной нормы, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Исследовав все доказательства, суд приходит к выводу, что гаражные боксы возведены ГК «Электричка» с соблюдением предусмотренного законом порядка.

Факт наличия разрешения на строительство с отметкой о продлении срока строительства подтверждается оригиналами указанных документов, представленных в судебное заседание, постановкой объектов на технический учет и отсутствием отметок в технических паспортах о самовольности возведения объектов.

С учетом истечения длительного времени, сменой руководства кооперативом, у истца не имеется возможности представить доказательства получения акта приемки законченного строительством объекта.

При этом, суд принимает во внимание тот факт, что в соответствии с перечнем типовых документов, образующихся в деятельности организации, с указанием сроков хранения (<адрес>, 1989 год) ст. 1602 ТП, срок хранения актов о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов составлял 5 лет.

Как видно из перечисленных документов, ГК «Электричка» возвело гаражные боксы в срок, предоставленный разрешением на строительство.

В настоящее время, в связи неподтверждением администрацией города выдачи акта ввода в эксплуатацию объекта от <дата> № 367 и разрешения на строительство № 5/76 от <дата>, истец лишен возможности зарегистрировать свое право собственности на гараж путем обращения в Управление Росреестра.

В связи с указанным, исковые требования являются обоснованными.

В дополнение к доводам иска, суду представлены заключения специалистов, свидетельствующие о строительстве в пределах предоставленного земельного участка, в соответствии с ранее разработанным проектом, а также соответствия строительным нормам и правилам.

Так, согласно заключения ООО «Грифон В» от № 17/09-03-396 от2017 года (л.д. 87-109), в результате технического обследования возведенных капитальных боксов ГК «Электричка», в том числе бокс № 5, 8, 10, 12, 16, 17, 18, 21, 23, 25, 26, 29, 30, 32, 33, 35, 36, 37, 39, расположенных по адресу: Приморский край, г. Владивосток, в районе дома <адрес>, установлено, что в фундаментах, наружных и внутренних несущих стенах строения, в перекрытиях и кровле отсутствуют внешние признаки нарушения целостности и устойчивости несущих конструкций (прогибы, выпучивания, сквозные трещины, отклонения от вертикали и другие деформации). Техническое состояние указанных возведенных капитальных боксов является исправным и эксплуатационным.

Работы по возведению капитальных боксов ГК «Электричка» выполнены в соответствии с требованиями СНиП <дата>-87 "Несущие и ограждающие конструкции", СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», СП 20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия», СП 28.13330.2012 «Защита строительных конструкций от коррозии», СП 63.13330.2011    «Бетонные и железобетонные конструкции», СП 16.13330.2011 «Стальные конструкции», СНиП <дата>-87 "Изоляционные и отделочные покрытия", СП 22.13330.2011 «Основания зданий и сооружений», СП 17.13330.2011 «Кровли» и «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» N 384-ФЗ. Данные строительно-монтажные работы по возведению капитальных боксов ГК «Электричка» не создают уменьшение прочности, устойчивости и несущей способности конструкций в целом, а также не создают угрозы жизни и здоровью граждан, в том числе не угрожают безопасности нахождения людей в обследуемых помещениях, и не нарушают права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Обследуемые боксы ГК «Электричка» являются капитальными строениями, и не относятся к сборно-разборным модулям. Так же, вышеуказанные боксы относятся к недвижимому имуществу и не являются мобильным (инвентарным) сооружением в соответствии с требованиями ГОСТ 22853-86 "Здания мобильные (инвентарные). Общие технические условия" и ГОСТ 25957-83 "Здания и сооружения мобильные (инвентарные). Классификация. Термины и определения". Демонтаж вышеуказанных капитальных боксов ГК «Электричка» не возможен без несоразмерного ущерба, боксы прочно связаны с землей в связи с наличием фундамента.

Строения капитальных боксов ГК «Электричка» относятся к классу Ф 5.2. Двери эвакуационных выходов капитальных боксов, открываются по направлению выхода, что соответствует требованиям п. 6.17 СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений". Капитальные боксы оборудованы средствами пожаротушения (огнетушители) и имеют пожарные проезды и подъездные пути для доступа пожарной техники, что соответствует требованиям п. 7.1, п. 8.1 СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений". Работы по возведению капитальных боксов ГК «Электричка», в том числе бокс № 5, 8, 10, 12, 16, 17, 18, 21, 23, 25, 26, 29, 30, 32, 33, 35, 36, 37, 39, а также сами конструктивные элементы, соответствуют требованиям СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные выходы», «Правил пожарного режима в РФ от <дата> № 390», СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений" и № 123 - ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Отклонения и нарушения строительных, экологических, санитарных, противопожарных норм и правил при обследовании вышеуказанного объекта не выявлено. Наличия угрозы жизни и здоровью граждан, нарушения прав и интересов третьих лиц при обследовании вышеуказанного объекта не выявлено.

Согласно экспертизе ООО «Инжкадастр Влад-ДВ» № 25/СЗЭ-18 от 2018 года, объект недвижимости - нежилое помещение гаражный бокс, пом. 8, кадастровый <номер>, площадью 23,5 кв. м, адрес (описание местоположения): Приморский край, г. Владивосток, <адрес> полностью расположен в границах земельного участка, адрес (описание местоположения): Приморский край, г. Владивосток, <адрес> вид разрешённого использования: под строительство кооперативных гаражей для индивидуального автотранспорта, выделенного Решением Владивостокского городского совета депутатов трудящихся исполнительный комитет от <дата> № 1214 ГСК «Электричка». Границы земельного участка, не установлены в соответствии с действующим законодательством и требуют уточнения (л.д. 191-245).

Таким образом, истцом представлены все доказательства законности возведения гаражного бокса и приобретения им на него права собственности в порядке ч. 4 ст. 218 ГК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Исковое заявление Долгий Дениса Викторовича к администрации г.Владивостока, Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края, ГК «Электричка» о признании права собственности на гаражный бокс удовлетворить.

Признать за Долгий Денисом Викторовичем право собственности на нежилое помещение – гаражный бокс № 8 в ГК «Электричка», площадью 23,5 кв.м., расположенный в г. Владивостоке в районе <адрес> Литер Ж.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья      Е.И. Чернянская