Решения по делу № 2-4609/2016 ~ М-4171/2016 от 12.08.2016

Дело №2-4609/2016              13 октября 2016 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Поповой Т.В.,

при секретаре Токарчук Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Коломийца И. В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске о включении в стаж периодов работы,

установил:

Коломиец И.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске (далее – Управление) о включении в стаж периодов работы с 10.09.1996 по 31.12.1998, с 01.06.2013 по 07.06.2013, с 01.01.2013 по 28.02.2013, с 01.04.2013 по 30.04.2013. В обоснование исковых требований указал, что обратился в июле 2015 года с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В ее назначении ему было отказано по причине отсутствия стажа работы в районах Крайнего Севера. При этом из стажа были исключены вышеуказанные периоды работы. Считает, их исключение является незаконным. В период с 10.09.1996 по 31.12.1998 он работал электрогазосварщиком Управления механизации строительства в ООО «Строительный трест». По данному периоду работы имеется справка, уточняющая особый характер работы, согласно которой в данный период он работал в должности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Требование пенсионного органа о предоставлении дополнительно технических паспортов сварочных аппаратов, считает, является необоснованным. В периоды с 01.06.2013 по 07.06.2013, с 01.01.2013 по 28.02.2013, с 01.04.2013 по 30.04.2013 он работал в ООО «Пурпетрубопроводстрой» электросварщиком ручной сварки, что также подтверждается справками работодателя. При этом в период с 01.01.2013 по 28.02.2013 он находился на межвахтовом отдыхе, а в период с 18.03.2013 о 04.05.2013 – в очередном отпуске. Считает, данные периоды подлежат включению в стаж, поскольку их включение предусмотрено пенсионным законодательством. Просит включить в стаж с особыми условиями труда периоды с 10.09.1996 по 31.12.1998, с 01.06.2013 по 07.06.2013, в стаж с особыми условиями труда и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды с 01.01.2013 по 28.02.2013, с 01.04.2013 по 30.04.2013.

    В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела без его участия.

    В судебном заседании представители истца исковые требования поддержали в полном объеме, суду пояснив, что в период с 10.09.1996 по 31.12.1998 истец работал электрогазосварщиком ручной сварки полный рабочий день. Работал вахтовым методом в районе Крайнего Севера. Факт работы подтверждается записями в его трудовой книжке и справкой, уточняющей особый характер работы. В период с 19.03.2012 по 07.06.2013 истец работал в ООО «Пурпетрубопроводстрой» также электросварщиком ручной сварки. Спорные периоды исключены из стажа работы истца по причине отсутствия в персонифицированном учете кода льготной работы и кода территориальных условий труда. Считают, отсутствие таких сведений не является виной истца. Просят удовлетворить заявленные требования.

    Представитель ответчика Врачев М.Ю., ранее Первушина В.Ю., действующие на основании доверенностей, с иском не согласились, пояснив, что оснований для включения спорных периодов в специальный стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периодов с 01.06.2013 по 07.06.2013, с 01.01.2013 по 28.02.2013, с 01.04.2013 по 30.04.2013 не имеется, поскольку в персонифицированном учете код льготной работы и код территориальных условий труда отсутствует. Период работы с 10.09.1996 по 31.12.1998 исключен из специального стажа по причине непредставления документов, подтверждающих работу электросварщика ручной сварки, а именно не представлены технические паспорта сварочных аппаратов. Справка, уточняющая особый характер работы, не принята во внимание, поскольку в ней отсутствует основание ее выдачи, в частности не указаны виды используемых истцом сварочных аппаратов. При этом требуя такие сведения и документы сторона, ответчика ссылается на п. 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015. Также указали, что с включением в стаж спорных периодов какие-либо материальные права истца восстановлены не будут, поскольку требований о назначении пенсии истец не заявляет. Просит в удовлетворении требований отказать.

    В судебное заседание не явились представители третьих лиц ООО «Пурпетрубопроводстрой» и ООО Строительный трест «Заполяргазстрой», о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие истца, представителей третьих лиц.

    Заслушав представителей истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

    Из материалов отказного пенсионного дела истца следует, что он 09.07.2015 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В ее назначении ему было отказано по причине отсутствия необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера, который на момент обращения составил 13 лет 06 месяцев 13 дней, специальный стаж работы по п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» - более 14 лет, страховой стаж – более 28 лет.

Порядок исчисления и назначения пенсии с 01.01.2015 регулируется Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 8 указанного закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Ранее достижения возраста, установленного статьей 8 страховая пенсия по старости, назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии со ст. 33 Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

    Согласно записям в трудовой книжке истца, он в период с 10.09.1996 по 13.09.2001 работал в ООО Строительный трест «Заполяргазстрой» электрогазосварщиком, в период с 19.03.2012 по 07.06.2013 – в ООО «Пурпетрубопроводстрой» электросварщиком ручной сварки вахтовым методом работы.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подразделом 23200000-19756 раздела XXXIII Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, право на досрочную пенсию имеет не каждый электрогазосварщик, а лица данной специальности, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, при документальном подтверждении одного из перечисленных выше условий.

    Как пояснил представитель ответчика, оспариваемый истцом период работы в ООО Строительный трест «Заполяргазстрой» исключен из специального стажа истца лишь по причине отсутствия в справке, уточняющей особый характер работы, сведений о виде сварочных аппаратов. При этом период работы истца в данном обществе и в данной должности с 01.11.1999 включен в специальный стаж истца по сведениям персонифицированного учета, в котором имеется код льготной работы за период с 01.11.1999 по 13.09.2001, т.е. по день увольнения истца из данного общества.

Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования – 29.11.1999.     

Как следует из Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказ Минтруда России от 28.11.2014 N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Таким образом, характер работы, включаемой в специальный стаж для льготного пенсионного обеспечения, подлежит подтверждению соответствующими документами.

Согласно материалам дела, истцу выдана ООО Строительный трест «Заполяргазстрой» справка, уточняющая особый характер работы, <Дата>, согласно которой истец в период с 10.09.1996 по 13.09.2001 работал в обществе в качестве электрогазосварщика 4 разряда полный рабочий день. Работа в указанной должности дает право на назначение досрочной пенсии в соответствии со Списком № 2, разделом XXXIII подразделом 23200000-19756.

Данная справка содержит подписи ответственных лиц (директора, главного бухгалтера, начальника отдела кадров), печать предприятия и сомнений у суда не вызывает.

Сведения данной справки также соответствуют сведениям персонифицированного учета, в который, начиная с 01.11.1999 за истца работодатель сдает код льготной работы ЗП12Б/23200000-19756 (Пункт «б» ст. 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в РСФСР» аналогичен п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, отсутствие сведений, опровергающих данные, указанные в справке, уточняющей особый характер работы, суд приходит к выводу о том, что истец в период с 10.09.1996 по 31.12.1998 работал в должности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с чем данный период подлежит включению в его специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Доводы представителя ответчика о том, что справка, уточняющая особый характер работы, не может быть принята, поскольку в ней отсутствуют сведения о виде сварочных аппаратов, суд считает несостоятельной, не основанной на нормах пенсионного законодательства.

Как указано выше, при обращении за назначением пенсии в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" гражданин должен представить документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При этом законодательством не определено, какие именно документы, должен представить гражданин, а также не установлены и требования к таким документам. Истцом представлена справка, уточняющая особый характер работы, содержащая основание ее выдачи.

Ссылка представителя ответчика на п. 59 Правил подсчета и подтверждения страховой стаж для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, является несостоятельной, поскольку данные Правила определяют порядок подсчета и подтверждения страхового, а не специального стажа. Более того, в данных Правилах также не установлено, что с целью подтверждения периодов работы в справках работодателя должны указываться виды используемого в работе оборудования.

Истец просит также включить в специальный стаж период с 01.06.2013 по 07.06.2013, в указанный стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды с 01.01.2013 по 28.02.2013 и с 01.04.2013 по 30.04.2013.

Как указывалось выше, в данные периоды истец являлся работником ООО «Пурпетрубопроводстрой». При этом работал электросварщиком ручной сварки в районе Крайнего Севера в п.Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа. Факт его работы в должности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, пенсионным органом не оспаривается. Вместе с тем, именно по спорным периодам в системе обязательного пенсионного страхования отсутствует код льготной работы и код территориальных условий труда.

Согласно представленным первичным документам, в период с 01.01.2013 по 28.02.2013 истец находился на межвахтовом отдыхе, в период с 01.04.2013 по 30.04.2013 - в ежегодном отпуске.

    Согласно п. 5 и 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013), применение которых допускается и после 01.01.2015, периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации.

Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

Учитывая, что в спорные периоды с 01.01.2013 по 28.02.2013 и с 01.04.2013 по 30.04.2013 истец находился на межвахтовом отдыхе и в ежегодном отпуске соответственно, с учетом вышеуказанных положений норм пенсионного законодательства и в силу прямого указания закона, данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца и стаж работы в районах Крайнего Севера.

Отсутствие в сведениях персонифицированного учета кода льготной работы и кода территориальных условий труда не может влиять на право истца на включение спорных периодов в стаж, в данном случае его права на должны ущемляться или ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей.

Вместе с тем, период с 01.06.2013 по 07.06.2013 не может быть включен в специальный стаж истца, поскольку по данным работодателя в данный период истец не явился на работу, за данный период истцу заработная плата не выплачена.

При таких обстоятельствах требования истца о включении в стаж периодов работы подлежат частичному удовлетворению, в удовлетворении его требований о включении в специальный стаж периода с 01.06.2013 по 07.06.2013 надлежит отказать.

Ссылка представителя ответчика на то, что со стороны ответчика какие-либо материальные права истца не нарушены, судом во внимание не принимается. Учитывая, что спорные периоды из стажа истца пенсионным органом исключены, истец в целях защиты нарушенного права был вправе обратиться в суд за его защитой.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и п.п.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации взысканию с ответчика в пользу истца подлежит государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Коломийца И. В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске о включении в стаж периодов работы удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске включить в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Коломийца И. В. период работы с 10.09.1996 по 31.12.1998, с 01.01.2013 по 28.02.2013, с 01.04.2013 по 30.04.2013, в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды с 01.01.2013 по 28.02.2013, с 01.04.2013 по 30.04.2013.

В удовлетворении исковых требований Коломийца Игоря Владимировича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске о включении в специальный стаж периода с 01.06.2013 по 07.06.2013 отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске в пользу Коломийца И. В. государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Попова