Решение по делу № 2-55/2014 ~ М-42/2014 от 20.02.2014

Дело № 2-55/ 2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 марта 2014 года с. Ижма

Ижемский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Засыпкиной Т.И.,

прокурора Мештбаева А.К.,

при секретаре Орловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ижемского района Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования сельского поселения «Щельяюр» об обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в лесах и населенных пунктах,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ижемского района Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Администрации сельского поселения «Щельяюр», утверждая, что прокуратурой района на основании поручения прокуратуры Республики Коми, а также во исполнение постановления координационного совещания руководителей правоохранительных органов Ижемского района проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в лесах и населенных пунктах администрацией сельского поселения «Щельяюр».

Проверкой установлено следующее.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 « О пожарной безопасности», пожарная безопасность- состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Согласно п.9 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится, в том числе обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений.

В силу требований ст. 10 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 « О пожарной безопасности», финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования, в том числе добровольной пожарной охраны, является расходным обязательством муниципального образования.

Статья 19 Закона № 69-ЗФ устанавливает, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится, в том числе, создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

В соответствии с положениями п.1,2 ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», первичные меры пожарной безопасности включают в себя:

1) Реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно- правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;

2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечения надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.

Согласно ст. 62 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в качестве источников противопожарного водоснабжения используются искусственные водоемы.

Пунктом 8.6 и разделом 9 «СП 8.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности» установлены требования к использованию пожарных водоемов.

В соответствии со ст. 53 Лесного кодекса РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя предупреждение лесных пожаров.

Согласно ст. 53.1 Лесного кодекса РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения.

В соответствии со ст. 67 Лесного кодекса РФ, лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 данного кодекса.

В части 3 ст. 23 Лесного кодекса РФ указано, что лесничества и лесопарки также располагаются на землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса.

Таким образом, меры пожарной безопасности, предусмотренные ст. 53.1 Лесного кодекса РФ обязательны для исполнения в населенных пунктах, где имеются леса и иные лесные насаждения, при проведении лесоустройства.

Администрация сельского поселения обязана предпринимать первичные меры пожаротушения в лесах населенных пунктов, что до настоящего времени осуществляется ненадлежащим образом.

Согласно акта проверки технического состояния пожарных водоемов сельского поселения «Щельяюр» по состоянию на 14.02.2014 пожарные водоемы, расположенные в п. Щельяюр не исправны, а именно:

- ул. Новая, у д. 14 - заморожен;

- ул. Гагарина, у здания детского сада № 35 - заморожен;

- ул. Гагарина, у д. 49 - нет подъезда;

- ул. Рабочая, у д. 18 - нет подъезда, нет возможности для забора воды;

- ул. Гагарина, у д. 21- заполнен на 50 %;

- ул. Рабочая, у д. 5- заморожен;

- ул. Школьная, у здания школы № 1- заморожен;

- ул. Школьная, у д.50 - заморожен;

- ул. Советская, у д. 85- заморожен;

- ул. Советская, у д. 6 - заморожен;

- ул. Новая, у д. 53 - нет воды;

- ул. Клубная, у д. 47- отсутствует подъезд;

- ул. Клубная, у д. 51 - отсутствует подъезд;

- ул. Дорожная, у д. 10 - отсутствует подъезд;

- ул. Коммунальная, у д. 22 - нет подъезда;

- ул. Лесозаводская, у д. 14 - заполнен на 60 %.

В порядке ст. 45 ГПК РФ, просит суд:

Обязать администрацию сельского поселения «Щельяюр» через 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу, привести в исправное состояние пожарные водоемы, расположенные на территории сельского поселения по адресам:

- п. Щельяюр, ул. Новая, у д. 14 ;

- п. Щельяюр, ул. Гагарина, у здания детского сада № 35;

- п. Щельяюр, ул. Гагарина, у д. 49;

- п. Щельяюр, ул. Рабочая, у д. 18;

- п. Щельяюр, ул. Гагарина, у д. 21;

- п. Щельяюр, ул. Рабочая, у д. 5;

- п. Щельяюр, ул. Школьная, у здания школы № 1;

- п. Щельяюр, ул. Школьная, у д.50;

- п. Щельяюр, ул. Советская, у д. 85;

- п. Щельяюр, ул. Советская, у д. 6;

- п. Щельяюр, ул. Новая, у д. 53;

- п. Щельяюр, ул. Клубная, у д. 47;

- п. Щельяюр, ул. Клубная, у д. 51;

- п. Щельяюр, ул. Дорожная, у д. 10;

- п. Щельяюр, ул. Коммунальная, у д. 22;

- п. Щельяюр, ул. Лесозаводская, у д. 14.

В судебном заседании помощником прокурора Мештбаевым А.К. исковые требования поддержаны в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Исковые требования прокурора поддержаны привлеченным в качестве специалиста начальником ФГКУ «8 отряд ФПС по Республике Коми» Нурлатовым В.И.

Представитель ответчика глава сельского поселения «Щельяюр» Терентьев Р.Г. требования прокурора признал в полном объеме.

Заявление представителя администрации муниципального образования сельского поселения « Щельяюр » о признании иска занесено в протокол судебного заседания и подписано представителем ответчика Терентьевым Р.Г.

В связи с признанием иска представителю ответчика администрации муниципального образования сельского поселения « Щельяюр» разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ч.3 ГПК РФ.

Представитель администрации муниципального образования сельского поселения «Щельяюр» Терентьев Р.Г. на признании иска настаивает.

Помощник прокурора Ижемского района Мештбаев А.К. с признанием иска представителем ответчика согласен, считает возможным принять признание иска.

Признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает прав других лиц, в связи с чем, суд счел возможным принять признание иска представителем ответчика и вынести решение об удовлетворении исковых требований.

Поскольку прокурор, а также органы местного самоуправления в силу п.п.9, 19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ освобождены от уплаты государственной пошлины, издержки, понесенные судом в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ижемского района Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.