Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1853/2016 ~ М-1680/2016 от 03.10.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кинель – Черкассы                      16 ноября 2016г.

Кинель – Черкасский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Чертыковцевой Л.М.,     при секретаре Костиной С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Поповой <данные изъяты> к ГУ УПФ РФ в Кинель – <адрес> о признании права на льготную пенсию, ее назначении и выплате,

Установил:

В иске указано, что решением ГУ УПФ РФ в Кинель – <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. истице отказано в назначении досрочной пенсии по старости.

В специальный стаж не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 2 года 6 месяцев в Кинель – Черкасском ТМО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 месяца 25 дней – курсы повышения квалификаций, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 дней отпуска без сохранения заработной платы, с указанным отказом истца не согласна, так как считает, что у неё возникла право на назначение досрочной трудовой пенсии согласно п.п 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.20014 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

С данным решением не согласна, считает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж, в связи с чем, вынуждена обратиться в суд.

Просит суд включить данные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, назначить и выплатить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истица исковые требования уточнила, просила включить в специальный стаж периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 2 года 6 месяцев в Кинель – Черкасском ТМО за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 месяца 25 дней – курсы повышения квалификаций, назначить и выплатить пенсию с момента возникновения права. доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 (по доверенности) исковые требования не признала, представила в суд письменное возражение, которые приобщены к материалам дела, просила в иске отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истца обратилась в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.п.20 п. 1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173- ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

ДД.ММ.ГГГГ. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в назначении досрочной пенсии по старости Поповой <данные изъяты> было отказано, т.к. на момент подачи заявления специальный стаж заявителя составил 20 лет 09 месяцев 29 дней (специальный стаж), в специальный стаж не были включены периоды работы, указанные выше.

В связи с чем, истица вынуждена обратиться в суд.

Согласно разъяснениям, указанным в п. 17 и п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

При определении права на досрочную пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ (введен Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ) лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на досрочную пенсию по старости при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, - при наличии не менее 30 лет стажа.

Исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Суд считает, что в специальный стаж истицы следует засчитать периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 год 10 месяцев 1 день и с ДД.ММ.ГГГГ – 10 мес., 1 день) а всего 7 месяцев 27 дней в Кинель – Черкасском ТМО, при этом суд исходит из пояснений истицы о том, что она работала в Кинель – Черкасской ЦРБ, в этот период ЦРБ была переименована в Кинель – Черкасское ТМО, ее функциональные обязанности не менялись, рабочее место и должность были прежними, деятельность учреждения осталась прежней, вины истицы в этом нет, отсутствие в Номенклатуре учреждения здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 13.11.1999г. №365 (в ред. Приказа Минздрава России от 28.02.2000г. №73) применяется в соответствии со списком №464, наименования - ТМО не может являться основанием для исключения данного периода из специального стажа, в связи с чем, суд требования истицы в этой части удовлетворяет.

В силу ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы и средняя заработная плата по основанному месту работы.

Суд удовлетворяет требования истицы в части включения в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 месяца 25 дней, поскольку данные требования основаны на законе.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы, изложенные в письменных возражениях представителя ответчика, опровергнуты по вышеизложенным основаниям.

В соответствии со ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях», пенсию истице следует назначить с момента возникновения права.

При указанных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 196-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать необоснованным отказ Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в Кинель – <адрес> о назначении Поповой <данные изъяты> досрочной пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в Кинель – <адрес> назначить и выплатить Поповой <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения пенсию с момента возникновения права, включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - 7 месяцев 27 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 месяца 25 дней;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда через Кинель – Черкасский районный суд.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>