Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-659/2021 ~ М-666/2021 от 19.08.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    06 октября 2021 <адрес> городской суд <адрес>, в составе:

председательствующего Кощеевой И.А.

при секретаре Набока В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-659/2021 по исковому заявлению Федосеевой ФИО6 к Комитету по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области о признании права на предоставление в аренду земельного участка

УСТАНОВИЛ:

    Федосеева Т.М. обратилась в суд с исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области о признании права на предоставление в аренду земельного участка.

    В судебном заседании представитель Федосеевой Т.М. – ФИО4, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной нотариусом <адрес>, объяснил следующее.

    Федосеева Т.М.. является собственником объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке №, отнесенного к землям населенных пунктов, имеющий разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

    Степень готовности объекта незавершенного строительства - 54%.

    Указанным земельным участком прежний собственник владел на праве аренды по договору № отДД.ММ.ГГГГ, поэтому после приобретения объекта незавершенного строительства между истцом и ответчиком было заключено Соглашение о передаче прав и обязанностей арендатора отДД.ММ.ГГГГ В соответствии с данным соглашением истец является арендатором по договору аренды земельного участка № отДД.ММ.ГГГГ.

    Федосеева Т.М. является добросовестным арендатором, использует участок по назначению и регулярно вносит арендную плату.

    06.05.2021 г. Федосеева Т.М. обратилась с заявлением в Комитет по управлению имуществом г.о. Отрадного с заявлением о предоставлении в аренду вышеуказанного земельного участка.

    Однако, в своем ответе от 02.06.2021г. ответчик - Комитет по управлению имуществом г.о.Отрадный Самарской области отказал Федосеевой Т.М. в предоставлении земельного участка в аренду, поскольку он уже предоставлялся предыдущему собственнику в аренду для завершения строительства.

    Отказ в предоставлении земельного участка представитель истца считает незаконным, поскольку истцу необходимо завершить строительство на законных основаниях. Указанное решение противоречит принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов. Кроме того на основании п. 3 ст. 29.6 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов. В силу п.п. 8 п. 8 ст. 39.11 Земельного кодекса РФ не может быть предметом аукциона земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, если на земельном участке расположен объект незавершенного строительства, принадлежащий гражданину или юридическому лицу

Право собственности на объект незавершенного строительства зарегистрировано за Федосеевой Т.М., завершение строительства и последующая эксплуатация строящегося объекта недвижимости невозможно без предоставления земельного участка.

    Представитель истца Федосеевой Т.М. просит суд учесть, что до настоящего времени истец продолжает пользоваться земельным участком, арендодатель против этого не возражал, не заявлял требований об изъятии объекта путем продажи с публичных торгов, не ставил вопрос об освобождении земельного участка, принимал арендные платежи, иным лицам земельный участок не предоставлялся.

    На основании изложенного, представитель истца Федосеевой Т.М. – ФИО4 в судебном заседании, уточняя исковые требования, просит суд признать за Федосеевой Т.М. право на предоставление в аренду земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, для завершения индивидуального жилищного строительства.

    Истица Федосеева Т.М. в судебное заседание не явилась, о дате судебного заседания извещена надлежащим образом, просит суд рассмотреть дело в ее отсутствие в присутствие ее представителя ФИО4, действующего по доверенности, о чем сообщила суду письеменно.

    Ответчик - представитель Комитета по управлению имуществом г.о. Отрадный Самарской области в судебное заседание не явился, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, о чем сообщил суду письменно.

    Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного Кодекса Российской Федерации исключительное право на аренду земельных участков имеют граждане, являющиеся собственниками сооружений и зданий, расположенных на таких земельных участках.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства, в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (подпункт 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

Из содержания пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (подпункт 1); собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта (подпункт 2).

06.03.2018 г. между Комитетом по управлению имуществом г.о. Отрадный Самарской области и ФИО5 заключен договор аренды № земельного участка сроком на 3 года с 06.03.2018 г. по 05.03.2021г. с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., отнесенный к землям населенных пунктов, имеющий разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>. Размер арендной платы составляет <данные изъяты> рублей в год.

Государственная регистрация договора аренды произведена Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> 16.04.2018г., номер регистрации №

Из договора купли-продажи недвижимого имущества от 05.10.2018г. следует, что ФИО5 продал, а Федосеева Т.М. купила в собственность объект незавершенного строительства, степень готовности объекта незавершенного строительства 54%, проектируемое назначение: жилой дом площадью <данные изъяты> кв. м.,с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>.

Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области 11.10.2018 г., номер регистрации №

10.11. 2018 г. между Комитетом по управлению имуществом г.о. Отрадный Самарской области - арендодатель, ФИО5- арендатор, Федосеевой Т.М. – новый арендатор, заключено соглашение о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка о следующем. Арендатор с согласия арендодателя передает, а новый арендатор принимает на себя права и обязанности арендатора по договору № аренды земельного участка от06.03.2018 г. в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., отнесенный к землям населенных пунктов, имеющий разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.

Государственная регистрация соглашения произведена ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, номер регистрации №

06.05.2021 г. Федосеева Т.М. обратилась в Администрацию г.о. Отрадный Самарской области с заявлением о рассмотрении возможности заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, указав, что на указанному участке расположен объект незавершенного строительства 54% (жилой дом), принадлежащий ей на праве собственности

Согласно ответа Комитета по управлению имуществом г.о. Отрадный Самарской области от 02.06.2021 г. №, отказано в повторном предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в аренду для завершения строительства, поскольку ранее земельный участок уже предоставлялся для завершения строительства предыдущему собственнику объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенного на земельном с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м. по адресу: <адрес>. Федосеевой Т.М. разъяснено, что поскольку на неоконченный строительством жилой дом зарегистрировано права собственности, то завершение строительства и последующая эксплуатация строящегося объекта недвижимости невозможно без предоставления земельного участка. В этой связи право на заключение договора земельного участка подлежит установлению в судебном порядке с учетом единства судьбы земельного участка и объекта незавершенного строительства.

Согласно акта сверки за период с 06.03.2018г. по 31.12.2020г. задолженности по договору аренды земельного участка № от06.03.2018г. Федосеева Т.М. не имеет

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 28.07.2021 г. подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: РФ, <адрес>, относится к землям населенных пунктов, разрешен для использования – для индивидуального жилищного строительства, обременения отсутствуют.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 28.07.2021 г. подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: РФ, <адрес>, относится к землям населенных пунктов, разрешен для использования – для индивидуального жилищного строительства, обременения отсутствуют. Данные о правообладателе отсутствуют. Ограничение прав и обременение объекта недвижимости – аренда с06.03.2018г. по 05.03.2021г. лицо, в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости –Федосеева Т.М. Основание государственной регистрации - договор аренды № от 06.03.2018г., Соглашение о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка от 10.11.2018 г.

Руководствуясь приведенным выше нормативным регулированием и фактически сложившимися между истцом и ответчиком правоотношениями, суд приходит к выводу, что завершение Федосеевой Т.М. принадлежащего ей на праве собственности объекта незавершенного строительства и последующая его эксплуатация невозможна без предоставления ей спорного земельного участка в аренду.

Строительство объекта ведется на законных основаниях. Строительство объекта начато после предоставления земельного участка для строительства жилого дома и ведется на законных основаниях.

К моменту подписания предыдущими арендаторами и истцом Федосеевой Т.М. договора аренды земельного участка, период времени для завершения строительства не учитывался, а строительство было разрешено Администрацией г. Отрадного, в связи с чем, суд приходит выводу о том, что имеются правовые основания для признании за истцом Федосеевой Т.М. прав на предоставление земельного участка в аренду.

Материалы дела не содержат доказательств о принятии ответчиком в течение шести месяцев со дня истечения срока действия договора аренды мер по изъятию объекта незавершенного строительства, принадлежащего истцу на праве собственности, путем продажи с публичных торгов.

В связи с этим, возможность истребования ответчиком земельного участка без расположенного на нем объекта незавершенного строительства, находящегося в собственности истца и зарегистрированного в установленном законом порядке, противоречило бы принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, закрепленному подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации.

    Учитывая, что к моменту подписания предыдущим арендатором договора аренды земельного участка, период времени для завершения строительства не учитывался, а их строительство было разрешено Администрацией г.о. Отрадного, суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания для признания за истцом Федосеевой Т.М. права на предоставление в аренду земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, для завершения индивидуального жилищного строительства..

    Следовательно, исковые требования Федосеевой Т.М. подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Признать за Федосеевой ФИО7 право на предоставление в аренду земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 63:06:0303005:226, площадью 876 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, для завершения индивидуального жилищного строительства..

     Решение может быт обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 13.10.2021 г.