Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-686/2014 ~ М-636/2014 от 13.08.2014

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ.

Приволжский районный суд, <адрес>

в составе:

судьи Писарева С.Н.

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.

Однако комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> ему было в этом отказано по тем основаниям, что отсутствует требуемый 25 – летний стаж работы в сельской местности и поселках городского типа.

Комиссией не были включены в специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в указанные периоды работал в должности заведующего лабораторией клинической Приволжской ЦРБ <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.года, в указанные периоды, в соответствие с Приказом государственного медицинского учреждения, ФИО1 направлялся на курсы повышения квалификации. В данные периоды ему выплачивалась среднемесячная заработная плата, государственным медицинским учреждением оплачивались все расходы по командировке, перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд.

В настоящий момент ФИО1 продолжает работать в должности заведующего лабораторией, врач клинической лабораторной диагностики в ГБУЗ <адрес> «приволжской центральной районной больницы».

Просит суд признать право за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента возникновения права, а именно с ДД.ММ.ГГГГ года. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж работы в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал полностью по вышеуказанным основаниям, пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ работал одновременно и врачом-лаборантом, осуществлял приём пациентов, назначал и проводил лечение, т.е. выполнял врачебные обязанности.

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда в <адрес> ФИО3 с требованиями истца не согласилась по той причине, что считает, что решением комиссии по назначению пенсий от ДД.ММ.ГГГГ правомерно не был включен в стаж медицинской деятельности период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего лабораторией клинической Приволжской ЦРБ <адрес> поскольку документально не подтверждено осуществление заявителем врачебной деятельности. Приказы о зачислении ФИО1 на работу по совместительству врачом за вышеуказанные периоды не представлены; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.года – периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку заявителем не подтверждено выполнение постоянно в течение полного рабочего дня работы в условиях, предусмотренных Списком соответствующих видов работ. Просит в требованиях заявителю отказать.

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда в <адрес> ФИО4 в судебном заседании поддержала показания ФИО3, пояснила, что документально не подтверждена врачебная деятельность ФИО1, а именно работа врача-лаборанта, так как неправильно был издан приказ.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснила, что ФИО1 знает давно. В больнице работает с ДД.ММ.ГГГГ, в должности начальника отдела кадров с ДД.ММ.ГГГГ года. ФИО1 назначили на должность заведующего клинической лабораторией в ДД.ММ.ГГГГ году. ФИО1 на протяжении всего времени выполнял работу врача-лаборанта. ФИО1 обучался на курсах повышения квалификации определенное количество часов с сохранением заработной платы, страховые отчисления производились.

В судебном заседании свидетель ФИО6 показала, что работала заведующей терапевтического отделения, в настоящее время занимает должность заместителя главного врача. ФИО1 знает с ДД.ММ.ГГГГ года. Факт его работы врачом подтверждает. На курсах повышения квалификации обучались полный рабочий день.

Заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд считает необходимым признать требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия в связи с лечебной деятельностью назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим указанную деятельность не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа.

ФИО1 занимается лечебной деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ и продолжает работать по настоящее время.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами дела: копией трудовой книжки на имя ФИО1, должностными инструкциями от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, где указаны периоды работы в качестве заведующего клинической лабораторией с выполнением обязанностей врача-лаборанта.

Действительно, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности заведующего лабораторией клинической Приволжской ЦРБ <адрес> с выполнением нагрузки врача-лаборанта, согласно должностным инструкциям. В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № право на пенсию предоставляется всем врачам-специалистам (кроме врачей-статистиков), а также врачам-руководителям учреждений (их структурных подразделений), осуществляющим врачебную деятельность. Факт осуществления врачебной деятельности ФИО1 подтверждается должностными инструкциями от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, где указаны периоды работы в качестве заведующего клинической лабораторией с выполнением обязанностей врача-лаборанта (выполнял исследования, лабораторные анализы и приём пациентов); показаниями свидетелей; амбулаторными картами больных ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, Чигирёвой Т.В., которым ФИО1 проводил лечение.

В силу Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, должности и учреждения, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", таким правом наделены врачи-руководители учреждений, их структурных подразделений, осуществляющие врачебную деятельность.

На основании исследованных доказательств по делу, судом установлено, что ФИО1, занимая должность заведующего лабораторией клинической Приволжской ЦРБ <адрес>, занимался лечебной деятельностью, поскольку в силу должностных обязанностей вел прием больных, занимался их лечением, оказывал консультативную помощь.

Из пояснений истца, данных в судебном заседании следует, что консультативная работа включала в себя прием и осмотр больных, назначение им лечения и контроль за проведением лечения, разъяснение мер профилактики заболеваний.

Судом исследованы должностные инструкции заведующего клинической лаборатории, подтверждающие те обстоятельства, что ФИО1 в спорные периоды принимал непосредственное участие в диагностике и лечении больных, оказывал консультативную помощь.

Из указанного следует, что период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего лабораторией клинической Приволжской ЦРБ <адрес> подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Материалами дела установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.года, ФИО1 направлялся работодателем на курсы повышения квалификации.

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж такой работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С учетом требований статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации, поскольку во время нахождения на специализации за работником сохраняется место работы, выплачивается заработная плата, с которой производятся все причитающиеся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации, то указанные периоды также должны быть учтены при исчислении льготного стажа.

При этом в соответствие с Основами законодательства "Об охране здоровья населения", утвержденными ДД.ММ.ГГГГ и положением "О порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности", утвержденным Приказом МЗ и МП РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 286, прохождение курсов повышения квалификация для медицинских работников является обязательным, а отказ от прохождения курсов влечет отказ в продлении (выдаче) сертификата специалиста, основанием для отказа в допуске к врачебной работе, а соответственно увольнения.

Согласно статьям 166, 167 Трудового Кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы, должности и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

С учётом указанных обстоятельств, суд признаёт решение комиссии по назначению пенсий Управления Пенсионного Фонда в <адрес> об отказе в назначении пенсии за выслугу лет ФИО1 необоснованным.

Руководствуясь ст. ст. 194, 195-199 ГПК РФ, -

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Решение комиссии по назначению пенсий Управления Пенсионного Фонда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости – отменить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда в <адрес>:

1. Включить в стаж медицинской лечебной деятельности ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего лабораторией клинической Приволжской ЦРБ <адрес>.

2. Включить в стаж медицинской лечебной деятельности ФИО1 пребывание на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.года.

3. Назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью в сельской и городской местности с даты обращения о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Приволжский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: С.Н. Писарев