Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3732/2019 ~ М-2894/2019 от 18.07.2019

Дело №2-3732/2019

УИД 54RS0007-01-2019-003867-17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«16» сентября 2019 года                                                 г. Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи                                                 Демичевой Н.Ю.,

при секретаре                                                                             Немечковой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Головина Максима Федоровича, Головиной Алены Анатольевны к Администрации Октябрьского района г.Новосибирска о признании права собственности на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Головин М.Ф., Головина А.А. обратились в суд с иском к Администрации Октябрьского района г. Новосибирска о признании права общей совместной собственности на реконструированный индивидуальный жилой дом общей площадью 65,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование требований истцы указали, что в 2011г. приобрели земельный участок с кадастровым номером № площадью 430 кв.м., предназначенный для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> и владеют им на праве совместной собственности. Также истцы приобрели индивидуальный жилой дом, расположенный на этом участке, площадью 36,1 кв.м. Они реконструировали указанный жилой дом сразу после покупки, поскольку являются многодетной семьей и им необходимо было расширение жилплощади в связи с рождением ребенка. После реконструкции площадь дома стала составлять 65,1 кв.м. Согласно схеме планировочной организации земельного участка жилой дом построен с нарушением 3-метрового отступа от границы с одним из соседних земельных участков с кадастровым номером №, принадлежащим Харченко Т.А. Отступ уменьшен до 1,77 метра. Истцы указывают, что Харченко Т.А. не возражает против уменьшения отступа от границы с ее земельным участком до 1,5 метра. Сорный жилой дом изначально был построен и введен в эксплуатацию с нарушением этого отступа, они только пристроили к нему еще одну комнату. Разрешение на строительство истцы не получали, поскольку на момент строительства органы юстиции осуществляли регистрацию права собственности на индивидуальные жилые дома по декларации, и разрешения на строительство не требовали, также как акт ввода в эксплуатацию. Такая практика велась много лет, поэтому истцы, будучи уверенными в том, что они действуют правомерно, планировали зарегистрировать право собственности по декларации. Истцы обратились в Администрацию Октябрьского района с заявлением о вводе дома в эксплуатацию, однако получили отказ в связи тем, что не информировали о планируемом строительстве. Согласно техническому заключению, выполненному ООО «РегионСпецПроект», конструкции и инженерные системы обследуемых помещений находятся в исправном состоянии, недопустимых прогибов, дефектов и трещин нет, обеспечена безопасная для жизни и здоровья людей эксплуатация помещений, не нарушаются права и законные интересы граждан, пригодно для использования в качестве места постоянного проживания. Нарушение в части отступов существенным не является и не влияет на безопасную эксплуатацию дома, не является критичным. Требования пожарной безопасности соблюдены. Согласно экспертному заключению от 10.06.2019г. №7-298/09-20-19 индивидуальный жилой дом соответствует строительным нормам и правилам. Участок предназначен для строительства индивидуального жилья. Процент застройки и этажность соблюдены. Объект капитального строительства находится в пределах земельного участка, границы участка и красные линии не нарушены. В связи с чем, истцы обратились в суд.

В судебное заседание истцы не явились, извещены, просили о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.124). Представитель истцов Грисько М.И., действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена, ранее в предварительном судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Октябрьского района г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.127), возражений не представил.

Третье лицо Харченко Т.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что пристройка находится далеко от забора, затемнения на ее земельном участке не создает.

Заслушав третье лицо, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Положениями ч. 1 ст. 263 ГК РФ определено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Понятие реконструкции содержится в п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, в соответствии с которым реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. Нормами Градостроительного кодекса РФ предусмотрены основания и порядок проведения и согласования реконструкции объектов капитального строительства.

В соответствии с п.5 ст.8 Градостроительного кодекса РФ, полномочия по выдаче разрешений на реконструкцию объектов капитального строительства возложены на органы местного самоуправления. Нормами Градостроительного кодекса РФ также предусмотрены основания и порядок выдачи таких разрешений (ст.39 и ст.40 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно положениям ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что Головину М.Ф., Головиной А.А. принадлежат на праве общей совместной собственности индивидуальный жилой дом с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенные по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи недвижимости от 29.08.2011г., акта купли-продажи от 29.08.2011г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права и выпиской из ЕГРН (л.д.24, 25-28).

Истцами произведена реконструкция принадлежащего им жилого дома, что подтверждается представленными доказательствами, в том числе, техническим паспортом жилого помещения, а также заключением ООО «РегионСпецПроект», в котором указаны выполненные работы по реконструкции помещения.

После проведения реконструкции жилого дома, истцы обратились в администрацию Октябрьского района г. Новосибирска для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, уведомлением от 27.06.2019г. Администрацией Октябрьского района г.Новосибирска, истцам было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (л.д.23).

Таким образом, истцы предпринимали попытки к легализации самовольно реконструированного жилого дома.

Согласно техническому паспорту, составленному Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на 12.07.2011 года, спорное жилое помещение имело следующие характеристики: общая площадь: 36,1 кв.м., жилая площадь 29,7 кв.м., вспомогательная площадь 6,4 кв.м., состояло из 1) кухня (6,4 кв.м.), 2) жилая комната (10,1 кв.м.), 3) жилая комната (15,3 кв.м.),4) жилая комната (4,3 кв.м.) (л.д.6-13).

Из экспликации к поэтажному плану следует, что по состоянию на 22.11.2018г. спорный жилой дом имеет следующие характеристики: общая площадь: 61,5 кв.м., жилая площадь 35,6 кв.м., подсобная площадь 25,9 кв.м., состоит из 1) коридор (9,8 кв.м.), 2) туалет (0,9 кв.м.), 3)душевая (1,6 кв.м.), 4) жилое (13,3 кв.м.), 5) жилое (7,1 кв.м.), 6) коридор (2,9 кв.м.), 7) жилое (15,2 кв.м.), 8) кухня (10,7 кв.м.). (л.д.14-19).

Согласно техническому заключению, по состоянию на 08.02.2019г., выполненному ООО «РегионСпецПроект», на основании данных полученных в результате обследования строительных конструкций и материалов, техническое состояние здания индивидуального жилого дома, в соответствии с положениями СП 13-102-2003, оценивается как работоспособное и в данных конкретных условиях эксплуатации не приводит к нарушению работоспособности, несущая способность конструкций, обеспечивается. Выполненные мероприятия по реконструкции здания    индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан, противопожарную и санитарно-эпидемиологическую обстановку не ухудшает. Отклонения, противоречия действующим СНиПам, САНПиНам, пожарным, строительным регламентам, ГОСТам, нормативным актам, местных норм проектирования не обнаружены. Дальнейшая надежная и безопасная эксплуатация здания индивидуального жилого дома расположенного по адресу: <адрес> – обеспечивается. Здание индивидуального жилого дома, расположенного на земельном с кадастровым номером № рекомендовано к процедуре ввода в эксплуатацию после выполненных мероприятий по реконструкции согласно действующему законодательству РФ (л.д.41-74).

Как следует из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» №7-298/09-20-19 от 10.06.2019г. индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес> соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий» (л.д.75-79).

Установлено, что самовольная постройка – индивидуальный жилой дом № возведен в пределах границ земельного участка, принадлежащего истцам на праве собственности, по адресу: <адрес> минимальные отступы при этом соблюдены, что следует из инженерно-топографического плана (л.д.123).

Собственник соседнего жилого дома по адресу: <адрес> Харченко Т.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований истцов (л.д.33-39).

Таким образом, судом установлено, что реконструкция вышеуказанного жилого объекта соответствует строительным, санитарным требованиям, установленным законом к жилым помещениям.

Третье лицо выразила письменное согласие на уменьшение положенного отступа от границы с ее земельным участком (л.д.32), что подтвердила в ходе судебного разбирательства.

На основании ч.2 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане /физические лица/ и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Пунктом 1 ст.2 ГК РФ установлено, что гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.

На основании п. 1 ст. 9 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Принимая во внимание, что произведенная истцами реконструкция соответствует требования строительных, противопожарных и санитарных норм, не нарушает права и интересы иных лиц, суд приходит к выводу о том, что за Головиным М.Ф., Головиной А.А. подлежит признанию право общей совместной собственности на реконструированный объект недвижимости - жилой дом, площадью 61,5 кв.м., жилой площадью 35,6 кв.м., подсобной площадью 25,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке кадастровый номер №

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Иск Головина Максима Федоровича, Головиной Алены Анатольевна к Администрации Октябрьского района города Новосибирска о признании права собственности на жилое помещение удовлетворить.

        Признать за Головиным Максимом Федоровичем и Головиной Аленой Анатольевной право общей совместной собственности на реконструированное жилое помещение – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, проезд 2-ой Красносельский, 2б, общей площадью 61,5 кв.м., жилой площадью 35,6 кв.м., подсобной площадью 25,9 кв.м.

        Мотивированное решение изготовлено 20 сентября 2019 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

        Судья /подпись/ Демичева Н.Ю.