Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-613/2016 ~ М-333/2016 от 10.02.2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 апреля 2016 г. с. Красный Яр

    Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Тремасова Н.А.,

при секретаре Петрушкиной М.Н., с участием истца ФИО1, представителя ответчика УПФ РФ в муниципальном районе <адрес> ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ГУ - УПФ РФ в муниципальном районе <адрес> о включении подсчет страхового стажа периодов работы, перерасчете страховой пенсии с учетом стажа,

УСТАНОВИЛ:

В Красноярский районный суд <адрес> обратился ФИО1 с исковым заявлением к ГУ - УПФ РФ в муниципальном районе <адрес> о включении подсчет страхового стажа периодов работы, перерасчете страховой пенсии с учетом стажа. Свои требования мотивирует следующим:

ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 статьи 30 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г.

ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости была назначена, однако решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ не принята к рассмотрению при назначении пенсии справка о работе М-5990 от ДД.ММ.ГГГГ и заработной плате за период с июля 1986 по июль 1989.

Согласно п. 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при отсутствии трудовой книжки периоды работы подтверждаются справками, выданными работодателями, оформленные в соответствии с действующим законодательством.

Представленная им справка о работе №М-5990 от ДД.ММ.ГГГГ выдана на основании учетной карточки члена КПСС, что по мнению УПФР не является основанием для выдачи справки о работе.

Справка о заработной плате №М-5990 от ДД.ММ.ГГГГ за период с июля 1986 по июль 1989 выдана на основании «парт, билет члена КПСС №». Пенсионный фонд не учитывает ее в связи с тем, что заработная плата подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными органами на основании первичных бухгалтерских документов. Среднемесячный заработок за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования может быть подтвержден копиями лицевых счетов, выдаваемых архивными организациями.

Считает данные доводы ответчика необоснованными по следующим основаниям.

Истцом трудовая книжка была утеряна, о чем он поставил в известность специалиста в Пенсионном фонде и просил назначить пенсию по сведениям выписки из индивидуального лицевого счета формы СЗИ-5, в которую были включены периоды работы

-    на Октемрянском консервном заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 15.06.1976по ДД.ММ.ГГГГ,

-    в колхозе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

-    в колхозе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по 15.11.197°,

-    на свиноводческом комплексе.№ с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ,

- в Свинорепродукторе Баграмянскогорайона с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки№М~5990 от ДД.ММ.ГГГГ он работал:

-    на Октемрянском консервном заводе с июня по сентябрь 1970, с июня по сентябрь 1971, с июня по июль 1972г., с июня 1976 по май 1977 в качестве бригадира- складчика тарного цеха

-    в колхозе <адрес> с июня 1977 по июнь 1979 в качестве ветеринарного врача,

-    в колхозе <адрес> с июля по ноябрь 1979 в качестве колхозника,

-    на свиноводческом комппексе.№ с февраля 1980 по апрель 1981 в качестве оператор апреля по октябрь 1981 в качестве зоотехника, с октябрь 1981 по май 1983 в качестве начальника цеха по воспроизводству племенного свиноремпродукта <адрес>

-в <адрес> с мая 1983 по ДД.ММ.ГГГГ в качестве начальника цеха воспроизводства племенного свиноремпродукта.

Данные, указанные в справке не противоречат сведениям, указанным в выписке из индивидуального лицевого счета формы СЗИ-5,принятого в свое время Пенсионным Фондом.

В справки №М-5990 от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в связи с землетрясением в <адрес> и развала ФИО2 многие предприятия и учреждения утеряли и не сдавали свои документы (в том и вышеуказанные) в Национальный архив Армении.

В связи с эти законодательством Республики Армения ( постановление Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ) считаются правомерными и учитываются ( при назначении пенсии справки о стаже и заработке, выданные на основании партийных, комсомольских и профсоюзных документов.

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ действовавшего в период работы истца, при несохранности архивных данных о работе стаж может быть подтвержден на основании косвенных документов и показаний свидетелей. Свидетелей истец предоставить не может, так как работа протекала в <адрес>, но у него есть только архивная справка М-5990 от 11,09.2013 о работе и заработной плате и партийном билете члена КПСС № от!5.08.1986г

Суммы заработной платы, указанные в справке о заработной плате М-5990 от ДД.ММ.ГГГГ с июля 1986 по июль 1989 совпадают с суммами, указанными в партийном билете члена КПСС № от15.08.1986г., начисление производилось в советских рублях.

В соответствии с п. 123 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ действовавшего в период работы истца, среднемесячный заработок определяется путем деления общей суммы заработка за учитываемые месяцы ( даже когда их менее 60) на 60.

Считает, что отсутствие документов по независящим от него причинам не должно лишать его Конституционного права на достойную пенсию.

Просит суд :

1) Признать решение комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части непринятия к рассмотрению при назначении пенсии справки о работе М-5990 от ДД.ММ.ГГГГ и заработной плате за период с июля 1986 по июль 1989.

2) Обязать ГУ-УПФР в м.<адрес> включить в подсчет страхового стажа периоды работы по справке М-5990 от 11.09.2013

-    на Октемрянском консервном заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 15.09.19

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 15.06.1976по ДД.ММ.ГГГГ,

-    в колхозе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

-    в колхозе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

-    на свиноводческом комплексе.№ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

-в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

3) Обязать ГУ-УПФР в м.<адрес> включить в подсчет страховой пенсии заработок по справке М-5990 от ДД.ММ.ГГГГ:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1563 руб.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5444 руб.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5309руб.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3041 руб.

4)    Обязать ГУ УПФР в м.<адрес> пересмотреть размер страховой пенсии с учетом стажа и заработка по справке М-5990 от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ - с момента назначения страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить, пояснения дал в соответствии с доводами, изложенными в иске.

Представитель Управления пенсионного фонда РФ в <адрес>- по доверенности ФИО5 в судебном заседании просила в иске отказать.

Выслушав пояснения истца и представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

ДД.ММ.ГГГГ, истец обратился в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес>, с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 60 лет.

Согласно Протокола заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в муниципальном районе Красноярский от ДД.ММ.ГГГГ №. По результатам правовой оценки предоставленных документов, Комиссия пришла к выводу: не принимать к рассмотрению при назначении пенсии ФИО1справку о работе и заработной плате М-5990 от ДД.ММ.ГГГГ за период с июля 1986 по июль 1989. Включить в подсчет стажа периоды:

-    службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

-    работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 и продолжительности страхового стажа шесть лет.

В соответствии с п. 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

В силу ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно пункту 35 Правил ведения хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации N 225 от ДД.ММ.ГГГГ, при увольнении работника все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника.

При этом в соответствии с пунктом 45 Правил, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. За нарушение установленного настоящими Правилами порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

На основании положений статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Согласно п.2 пп.4 «Инструкции    о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования» (далее инструкция) персонифицированный учет осуществляет территориальный органы Пенсионного фонда Российской Федерации. Согласно п.2. пп.4в персонифицированный учет включает в себя сбор сведений о включаемых в трудовой (страховой) стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены застрахованными лицами до их регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, и внесение их в лицевые счета. Данные сведения заносятся в лицевой счет застрахованного лица.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление ПФР в м.<адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости и представил военный билет, диплом, архивную справку №М-5990 от П.09.2013, справку № от ДД.ММ.ГГГГ, справку №М-6076 от ДД.ММ.ГГГГ, копию приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

Справки М-5990 от ДД.ММ.ГГГГ о работе и заработной плате за период с июля 1986 по июль 1989 не были приняты к рассмотрению при назначении пенсии ФИО1

Справка о заработной плате №М-5990 от ДД.ММ.ГГГГ за период с июля 1986 по июль 1989 выдана на основании «парт, билет члена КПСС №». Пенсионный фонд не учитывает ее в связи с тем, что заработная плата подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными органами на основании первичных бухгалтерских документов. Среднемесячный заработок за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования может быть подтвержден копиями лицевых счетов, выдаваемых архивными организациями.

Как следует из материалов дела трудовая книжка истца была похищена с другими документами в 2004 году, в связи с чем, было возбуждено уголовное дело №, о чем истец поставил в известность специалиста в Пенсионном фонде и просил назначить пенсию по сведениям выписки из индивидуального лицевого счета формы СЗИ-5, в которую были включены периоды работы:

-    на Октемрянском консервном заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 15.06.1976по ДД.ММ.ГГГГ,

-    в колхозе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

-    в колхозе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

-    на свиноводческом комплексе.№ с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ,

- в Свинорепродукторе Баграмянскогорайона с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки№М5990 от ДД.ММ.ГГГГ он работал:

-    на Октемрянском консервном заводе с июня по сентябрь 1970, с июня по сентябрь 1971, с июня по июль 1972г., с июня 1976 по май 1977 в качестве бригадира- складчика тарного цеха

-    в колхозе <адрес> с июня 1977 по июнь 1979 в качестве ветеринарного врача,

-    в колхозе <адрес> с июля по ноябрь 1979 в качестве колхозника,

-    на свиноводческом комппексе.№ с февраля 1980 по апрель 1981 в качестве оператор апреля по октябрь 1981 в качестве зоотехника, с октябрь 1981 по май 1983 в качестве начальника цеха по воспроизводству племенного свиноремпродукта <адрес>

-в <адрес> с мая 1983 по ДД.ММ.ГГГГ в качестве начальника цеха воспроизводства племенного свиноремпродукта.

Данные, указанные в справке не противоречат сведениям, указанным в выписке из индивидуального лицевого счета формы СЗИ-5, принятого в свое время Пенсионным Фондом.

В справке №М-5990 от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в связи с землетрясением в <адрес> и развала ФИО2 многие предприятия и учреждения утеряли и не сдавали свои документы (в том и вышеуказанные) в Национальный архив Армении.

В связи с эти законодательством Республики Армения (постановление Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ) считаются правомерными и учитываются (при назначении пенсии справки о стаже и заработке, выданные на основании партийных, комсомольских и профсоюзных документов.

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ действовавшего в период работы истца, при несохранности архивных данных о работе стаж может быть подтвержден на основании косвенных документов и показаний свидетелей. Свидетелей истец предоставить не может, так как работа протекала в <адрес>, но у него есть только архивная справка М-5990 от 11,09.2013 о работе и заработной плате и партийном билете члена КПСС № от 15.08.1986г.

Суммы заработной платы, указанные в справке о заработной плате М-5990 от ДД.ММ.ГГГГ с июля 1986 по июль 1989 совпадают с суммами, указанными в партийном билете члена КПСС № от 15.08.1986г., начисление производилось в советских рублях.

В соответствии с п. 123 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ действовавшего в период работы истца, среднемесячный заработок определяется путем деления общей суммы заработка за учитываемые месяцы ( даже когда их менее 60) на 60.

Как следует из письма от ДД.ММ.ГГГГ N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704, при невозможности документального подтверждения среднемесячного заработка в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке и невозможности определить причинителя вреда, в частности, в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ « О страховых пенсиях в РФ» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

    Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

1) Признать решение комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части непринятия к рассмотрению при назначении пенсии справки о работе М-5990 от ДД.ММ.ГГГГ и заработной плате за период с июля 1986 по июль 1989.

2) Обязать ГУ-УПФР в м.<адрес> включить в подсчет страхового стажа периоды работы по справке М-5990 от 11.09.2013

-    на Октемрянском консервном заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 15.06.1976по ДД.ММ.ГГГГ,

-    в колхозе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

-    в колхозе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

-    на свиноводческом комплексе.№ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

-в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

3) Обязать ГУ-УПФР в м.<адрес> включить в подсчет страховой пенсии заработок по справке М-5990 от ДД.ММ.ГГГГ:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1563 руб.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5444 руб.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5309руб.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3041 руб.

4)    Обязать ГУ УПФР в м.<адрес> пересмотреть размер страховой пенсии с учетом стажа и заработка по справке М-5990 от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ - с момента назначения страховой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в апелляционном порядке. Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Н.А. Тремасова