Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3103/2015 ~ М-2801/2015 от 21.08.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2015 года Железнодорожный районный суд гор. Самары в составе: председательствующего – Ефремовой Т.В.

с участием прокурора - Семистенновой И.В.

с участием ответчика - Артюхова А.А..

при секретаре - Родичевой Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Прокурора Железнодорожного района в интересах Российской Федерации в лице ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ по Железнодорожному району г.Самары, неопределенного круга лиц к ИП Артюхова А. А.овича о взыскании недоимки по страховым взносам

установил:

Прокурор обратился в суд с изложенными выше исковыми требованиями, изложив в исковом заявлении обоснования, из которых следует, что прокуратурой Железнодорожного района гор. Самары проверено исполнение пенсионного законодательства организациями и индивидуальными предпринимателями района по своевременной уплате страховых взносов в соответствии с информацией ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары от 29.07.2015г. № у Артюхова А.А. об имеющейся задолженности по страховым взносам по обязательному пенсионному страхованию (ОПС) и обязательному медицинскому страхованию (ОМС) за период 2010-2014гг..

В рамках судебного заседания прокурором были уточнены требования в части суммы, которая составила, как следует из уточненного искового заявления <данные изъяты> руб., в том числе: <данные изъяты> руб. – взносы на ОПС, <данные изъяты> руб. – пени на ОПС, <данные изъяты> руб. - взносы на ОПС на накопительную часть трудовой пенсии, <данные изъяты> руб. - пени на ОПС на накопительную часть трудовой пенсии, <данные изъяты> руб. – взносы на ОМС в Федеральный фонд МС, <данные изъяты> руб. – пени за несвоевременную уплату взносов на ОМС в Федеральный фонд МС, <данные изъяты> руб. – взносы на ОМС в территориальный фонд МС, <данные изъяты>. – пени за несвоевременную уплату взносов на ОМС в территориальный фонд МС. До настоящего времени задолженность по страховым взносам не оплачена.

    На основании изложенного прокурор Железнодорожного района г. Самары просит обязать ИП Артюхова А.А. уплатить ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары указанную недоимку по страховым взносам.

    В судебном заседании старший помощник прокурора Семистеннова И.В. поддержала исковые требования, просила удовлетворить их в полном объеме, в соответствии с представленным пенсионным фондом расчету в судебное заседание, полагает, что срок исковой давности в данном случае не может быть применим, так как требования направлены на выполнение ответчиком определенного обязательства, а не о взыскании суммы задолженности.

    Начальник ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары представил ходатайство о рассмотрении данного дела без участия их представителя, пояснив, что на дату судебного заседания исковые требования ответчиком не исполнены.

    Ответчик Артюхов А.А.. исковые требования признал частично, пояснив, что он не ведет предпринимательскую деятельность, изменения в регистрационные документы, а именно об изменении адреса места жительства и регистрации по нему не вносил. В связи с этим полагал следует учесть, что уведомления не получал из пенсионного фонда.. Просил применить срок исковый давности в отношении выставленной задолженности за 2010 -2011 годы, в остальной части представил заявление, выразив в нем согласие с начисленной задолженностью за 2012 -2014 года и пени, так как осознает, что они подлежат уплате.

    Заслушав стороны, изучив материалы дела: информацию о наличии недоимки у ответчика; выписку из ЕГРИП, представленный расчет ГУ УПФ РФ по периодам, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, с учетом ходатайства о применении сроков исковой давности.

    В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ муниципальных образований.

Согласно ч. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, в связи с неисполнением индивидуальным предпринимателем обязанности по уплате страховых взносов в Фонд социального страхования.

Заявление прокурора направлено не только на устранение нарушений закона, уже допущенных ответчиком, но также и на защиту интересов лиц, у которых в будущем возникнет право на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Круг таких лиц точно определить невозможно, а потому дело подсудно суду общей юрисдикции.

В соответствии со ст. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации" Фонд социального страхования управляет средствами государственного социального страхования Российской Федерации. Фонд является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации. Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, а также имущество, закрепленное за подведомственными Фонду санаторно-курортными учреждениями, являются федеральной собственностью. Денежные средства Фонда не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат.

Фонд социального страхования осуществляет, в том числе, обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Поскольку финансовые средства вышеназванных внебюджетных фондов являются собственностью Российской Федерации, в силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, независимо от того, что действующее законодательство предусматривает наличие специального учреждения - фонда социального страхования, на который возложена обязанность по взысканию недоимок по страховым взносам.

На основании изложенного, суд считает, что в данном случае обращение прокурора Железнодорожного района г. Самары на основании информации ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары обосновано и правомерно, характер заявленных требований не имущественного характера, направлен на возложение самой обязанности по погашению задолженности, выполнение определенных действий, а потому законом не предусматривается досудебный порядок разрешения спора.

Согласно ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 23.04.2015 N 795-О, предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, т.е. не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя.

Тем самым суд считает не состоятельным довод ответчика на факт его не извещения о необходимости оплаты пенсионному фонду страховых взносов, в силу закона он сам, как ИП обязан производить оплату, а также вносить соответствующие изменения в регистрационные документы, что сделано им не было.

Индивидуальные предприниматели, в том числе не производящие выплаты физическим лицам, осуществляют предпринимательскую деятельность на свой риск, как это вытекает из положения ст. 2 ГК РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях применительно к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, указал, что, учитывая цели обязательного пенсионного страхования и социально-правовую природу страховых взносов, их предназначение, отнесение индивидуальных предпринимателей к числу лиц, которые подлежат обязательному пенсионному страхованию, и возложение на них в связи с этим обязанности по уплате страховых взносов само по себе не может расцениваться как не согласующееся с требованиями Конституции Российской Федерации. Напротив, это направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, вытекающего из ее статьи 39 (часть 1), тем более что индивидуальные предприниматели подвержены, по существу, такому же социальному страховому риску в связи с наступлением предусмотренного законом страхового случая, как и лица, работающие по трудовому договору. Уплата страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, приобретение права на получение трудовой пенсии (Определения от 15 июля 2010 года N 1009-О-О и от 23 сентября 2010 года N 1189-О-О).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе, индивидуальные предприниматели.

Согласно ст. 10 указанного закона расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

В соответствии со ст. 16 данного Федерального закона, Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования. Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства.

Статья 18 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ регламентирует обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. При этом данная норма предусматривает в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом с организации или индивидуального предпринимателя в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 4 ст. 18 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" от 24.07.2009 N 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.

При этом, в соответствии со ст. 25, пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

    Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане, объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

    В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

    Бездействие ответчика препятствует реализации предоставляемого Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» права на трудовую пенсию, нарушает права неопределенного круга лиц и интересы Российской Федерации, нарушает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в РФ гарантированные действующим законодательством и норм Конституции РФ.

Вместе с тем суд полагает заслуживают внимание доводы ответчика в части применения сроков исковой давности в отношении начисленных сумм в части задолженности за 2010 год и 2011 год.

В данном случае суд полагает исковые требования заявлены не материального характера, но не смотря на это, заявленные прокурором требования звучат как возложение обязанности оплаты, вместе с тем они направлены на защиту неопределенного круга лиц, с целью обязанности выплаты ответчиком указанной суммы.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. По истечении исковой давности потерпевшая сторона лишается возможности защитить нарушенное право через суд, так как пропуск исковой давности сам по себе является достаточным основанием для вынесения решения об отказе в иске, о чем изложено в ст.199 п.2 ГК РФ, заявленные требования прокурором не относится к таковым.

Требования прокурором заявлены об уплате страховых взносов за период с 2010-2014 года, предъявлены в суд ДД.ММ.ГГГГ, тем самым суд считает доказанным факт того, что срок по взысканию сумм за период 2010 года и 2011 года пропущен и данные суммы подлежат исключению из суммы, подлежащей взысканию с ответчика, а именно подлежат взысканию следующие суммы : <данные изъяты> рубль, в том числе взносы на обязательное пенсионное страхование (долее ОПС)-<данные изъяты> руб., пени на ОПС- <данные изъяты> рублей, взносы на ОПС на накопительную часть трудовой пенсии - <данные изъяты> рублей ; пени на ОПС на накопительную часть трудовой пенсии -<данные изъяты> рублей, взносы на обязательное медицинское страхование (далее ОМС) в Федеральный фонд МС- <данные изъяты>, пени за несвоевременную уплату взносов на ОМС в Федеральный фонд МС-<данные изъяты> рублей ; пени за несвоевременную уплату взносов на ОМС в территориальный фонд МС- <данные изъяты> рубль.

Требования на которые исковая давность не распространяется изложены в ст. 208 ГК РФ, однако требования о взыскании страховых взносов по обязательному страхованию, взносы на обязательное медицинское страхование и пени, начисленные в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов в виде фиксированного платежа к такой категории не относятся, а потому и не подлежат взысканию суммы задолженности и пени за период 2010 и 2011 годы.

    В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, а потому ответчик обязан выплатить присужденную задолженность.

Судебные издержки в виде госпошлины в размере 300 рублей подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ИП Артюхова А. А.овича уплатить Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Железнодорожном районе городского округа Самара задолженность по страховым взносам за период 2012 -2014 годы в размере <данные изъяты> рубль, в том числе взносы на обязательное пенсионное страхование (долее ОПС)-<данные изъяты> руб., пени на ОПС- <данные изъяты> рублей, взносы на ОПС на накопительную часть трудовой пенсии - <данные изъяты> рублей ; пени на ОПС на накопительную часть трудовой пенсии -<данные изъяты> рублей, взносы на обязательное медицинское страхование (далее ОМС) в Федеральный фонд МС- <данные изъяты>, пени за несвоевременную уплату взносов на ОМС в Федеральный фонд МС-<данные изъяты> рублей ; пени за несвоевременную уплату взносов на ОМС в территориальный фонд МС- <данные изъяты> рубль.

Взыскать с ИП Артюхова А. А.овича в доход государства госпошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд в месячный срок с момента изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2015 года