Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-143/2011 от 08.12.2011

судья ФИО2                                                                                                                    Дело №

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара                                                                                                                               «22» декабря 2011 года Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи                         Е.Р. Печниковой

при секретаре                         Л.С. Степанян

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Кеняйкина М.Г. на решение мирового судьи судебного участка <данные изъяты> Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

«Признать за Кеняйкиным М.Х. право собственности на объект незавершенного строительства - гараж-бокс № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в здании литера А по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, ГСК №. В остальной части иска отказать»,

У с т а н о в и л:

Кеняйкин М.Г. обратился в суд с иском к Администрации городского округа Самара, гаражно-строительному кооперативу № о признании права собственности на гараж-бокс № площадью <данные изъяты>.м., расположенный в здании литера А по адресу: <адрес>, около <адрес>, ГСК №. При этом ссылался на то, что не может оформить свои права на гараж-бокс в ином порядке кроме судебного, так как гараж-стоянка в целом не введена в эксплуатацию. Выстроенный гараж-бокс не нарушат чьих-либо прав и соответствует строительно-техническим, санитарным, пожарным, градостроительным нормам и правилам.

Мировым судьей постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Кеняйкин М.Г. просит отменить решение мирового судьи, поскольку считает, что выводы, изложенные в решении мирового суда, не соответствуют обстоятельствам дела и не правильно применены нормы материального права. Просил признать за ним право собственности на вышеуказанный гараж-бокс, как на объект завершенного строительства.

В судебном заседании Кеняйкин М.Г. поддержал доводы апелляционной жалобы. При этом пояснил, что судом дана неверная оценка доказательствам, имеющимся в деле. Паевой взнос выплачен полностью, строительство гаража-бокса и здания гаража-стоянки в целом велось на земельном участке, специально отведенном для указанных целей. Поскольку гараж не введен в эксплуатацию, то он в силу положений ст. 222 ГК РФ является объектом самовольной постройки, но не объектом незавершенного строительства.

Представитель ответчика - гаражно-строительного кооператива № в судебном заседании не возражал против удовлетворения жалобы. При этом пояснил, что согласно техническому паспорту здание гаража-стоянки выстроено в 1986г. Были выполнены работы по благоустройству территории, каждому члену ГСК был предоставлен отдельный гараж-бокс. ГСК принимал меры к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, но возможность представить все необходимые документы для получения последнего исключена. Строительство гаража-стоянки разрешено в 1981г., многие из тех документов, необходимость наличия которых для получения разрешения на ввод в эксплуатацию обусловлена ч.3 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, ГСК не выдавались.

Представитель ответчика - Администрации городского округа Самара, 3-его лица - Администрации Советского района городского округа Самара в судебном заседании принятие решения по жалобе оставила на усмотрение суда.

Представители 3-их лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Министерства имущественных отношений Самарской области, Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что решение мирового судьи подлежит отмене.

В соответствии с п.4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное помещение.

Однако право собственности на новую вещь возникает только при ее создании с соблюдением закона и иных правовых актов.

На основании решения Куйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О частичном изменении решения горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ» строительно-гаражному кооперативу №2 Советского района разрешено строительство одного блока трехэтажной гаража-стоянки по проекту, разработанному на основе решения горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ, для чего было решено выделить кооперативу в бессрочное пользование земельный участок в соответствии с проектом, расположенный ближе в <адрес>, в санитарной зоне Центральной отопительной котельной №.

Решением Советского районного Совета народных депутатов г. Куйбышева № от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворена просьба правления ГСК№ о разделении кооператива на два обособленных гаражно-строительных кооператива с образованием ГСК №А в районе <адрес>.

Решением Советского районного Совета народных депутатов г. Куйбышева № от ДД.ММ.ГГГГ в состав ГСК № включен в том числе и ФИО5

На основании государственного акта на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №, государственного акта на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок площадью <данные изъяты> по <адрес> передан в постоянное (бессрочное) пользование ГСК №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке председателя ГСК № Кеняйкин М.Г. является членом гаражно-строительного кооператива, ему принадлежит гараж-бокс №, расположенный по адресу: <адрес>, паевой взнос выплачен полностью в 1987г. застройщиком ФИО5

В последствии от ФИО5 право на спорный гараж-бокс на основании нотариально- удостоверенных сделок переходило к ФИО6, к ФИО7 На основании личных заявлений ФИО7 исключен из членов ГСК, а Кеняйкина М.Г. принят в члены ГСК №А. Ссылка в заявлении Кеняйкина М.Г. о принятии в ГСК на то обстоятельство, что им приобретен гараж-бокс № является технической ошибкой, что не отрицалось ни истцом, ни представителем ГСК №А. Истцу выдана книжка члена ГСК №А, согласно которой он пользуется гараж-боксом №.

Главой г.о. Самары отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию зданий ГСК № по причине непредставления документов, предусмотренных ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

При отсутствии разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, спорное строение обладает признаками самовольной постройки (ст.222 ГК РФ).

Согласно ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, и, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктами 25,26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. В то же время суду необходимо установить предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатации, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения и или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно сообщению Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с испрашиваемым гаражом в соответствии с действующими Правилами застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденными Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, расположен в зоне среднеэтажной жилой застройки 3-6 этажей (Ж-3). Вид использования объекта не соответствует основным разрешенным видам использования земельных участков в указанной зоне. Согласно топографическим материалам Департамента и представленным документам часть объекта расположена в границах красных линий на территории общего пользования.

     Согласно техническому заключению ООО Проектный центр «<данные изъяты>» от декабря 2010г. дальнейшая эксплуатация закрытой стоянки ГСК №, расположенной на участке № по <адрес>, в том числе и гаража-бокса № (расположен на третьем этаже) по своему назначению возможна. Основные несущие конструкции здания (свайные фундаменты, кирпичные стены, ж/бетонные перекрытия) находятся в удовлетворительном состоянии. Пространственная жесткость и устойчивость здания в целом обеспечена.

Согласно заключениям отдела ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «НПО Пожэксперт-Самара» от ДД.ММ.ГГГГ гараж-стоянка (лит.А,Б) соответствует требованиям санитарных норм и правил, выявлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений нежилых зданий надземной автостоянки закрытого типа требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации. Нежилые здания надземной автостоянки закрытого типа пригодны для дальнейшего использования по своему функциональному назначению.

Сведения Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара не могут служить основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований. Земельный участок, переданный ГСК 2А в постоянное (бессрочное) пользование, был изначально выделен органами исполнительной власти под строительство трехэтажной гаража-стоянки. Гаражи-боксы используются членами ГСК более 20 лет, в течение которых никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности возведения гаража-стоянки. Согласно п.8 ст. 36 Градостроительного Кодекса РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды, размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия. Доказательств того, что использование земельного участка под гаражом-стоянкой опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия суду не представлено.

Гараж-бокс № прошел техническую инвентаризацию, что подтверждается техническим паспортом, составленным Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

      Согласно п.10 ст.1 Градостроительного кодекса РФ объектом незавершенного строительства является здание, строение, сооружение, строительство которых не завершено. Акт ввода в эксплуатацию гаража-стоянки отсутствует. Здание гаража-стоянки выстроено в 1986г. и эксплуатируется членами ГСК по назначению более 20лет. Истец является членом ГСК, пай выплачен полностью. Строительство осуществлялось на земельном участке, отведенном для этих целей. Доказательства, подтверждающие изменение истцом функционального назначения испрашиваемого в собственность гаража-бокса не представлены.

При таких обстоятельствах отсутствие разрешительной документации о вводе в эксплуатацию гаража-стоянки не может само по себе препятствовать признанию права собственности истца на спорный гараж-бокс.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение мирового судьи судебного участка № Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ отменить, вынести новое решение, которым признать за Кеняйкиным М.Г. право собственности на гараж-бокс № (<данные изъяты>) площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, около <адрес>, ГСК-№.

Апелляционное решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

                                                       Судья