Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3206/2016 ~ М-2832/2016 от 29.08.2016

Дело №2-3206/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 октября 2016 года ..............

Минераловодский городской суд ..............

В составе: судьи Тумасян Г.А., при секретаре Андрияновой Е.Ю.,

С участием истца Подольской Г.Г., представителя ответчика по доверенности, ФИО,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подольской ГГ к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по .............. и .............. о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

У с т а н о в и л:

Решением Управления Пенсионного Фонда РФ по .............. (далее УПФ) от ............... Подольской Г.Г., .............. года рождения, подавшей заявление в УПФ о досрочном назначении страховой пенсии ..............., было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемого специального стажа.

В решении ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу .............. .............. от .............. .............. указано «… В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П, не подлежат включению периоды работы:

- с .............. по .............. в должности учителя физики в средней школе .............., так как в архивной справке от .............. .............. заработная плата за указанный период отсутствует. Сведения о нахождении в отпуске без сохранения заработной платы, в отпуске по уходу за ребенком в архивной справке от .............. .............. отсутствуют;

- с .............. по .............. в должности преподавателя в .............. .............., так как, указанное учреждение не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка ............... …

Стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на дату обращения за страховой пенсией с учетом постановления Конституционного Суда 2-П составляет 23 года 1 месяц 24 дня, что не дает права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по указанному основанию …».

Считая незаконным отказ в назначении пенсии, Подольска Г.Г. обратилась в суд с иском о признании права на назначение досрочной пенсии и возложении обязанности на УПФ включить в специальный стаж периоды:

- период нахождения в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет с .............. по ..............;

- период работы с .............. по .............. в должности преподавателя в .............. .............., и назначить ей страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" со дня возникновения права на пенсию, т.е. с ...............

Иск мотивирован тем, что период её нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет с .............. по .............. подлежит включению в её педагогический стаж, так как отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет) у неё начался в период действия нормативных актов, предусматривающих возможность включения в специальный стаж таких отпусков.

Истец так же считает, что период её работы с .............. по .............. в должности преподавателя в .............. так же подлежит включению в специальный стаж, поскольку с 1995 года по 2014 год, в том числе и в оспариваемый период времени она работает в одном и том же здании, и на протяжении всего этого времени осуществляет педагогическую деятельность в образовательном учреждении начального (впоследствии среднего) профессионального образования – лицее, в котором обучалось более 50 процентов детей в возрасте до 18 лет. За весь период её работы, деятельность и функции, выполняемые образовательным учреждением, не менялись, а изменялось лишь его название и подчиненность, что подтверждается записями в трудовой книжке, справками, лицензиями, а, следовательно, спорный период работы подлежит включению в её педагогический стаж.

Кроме того, специалистами пенсионного фонда периоды работы с .............. по .............. в должности преподавателя в .............. и с .............. по .............. в должности преподавателя .............. (в последствии - ..............) включены в её педагогический стаж, а спорный период работы в этом же образовательном учреждении необоснованно исключен из её педагогического стажа.

Истец указала, что при включении в её педагогический стаж указанных спорных периодов, её стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона, её стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на .............. составит 25 лет 2 месяца 2 дня, страховой стаж более 25 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента более 9,0 баллов, следовательно, пенсия ей должна быть назначена со дня обращения, т.е. с ...............

Истец Подольская Г.Г. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ГУ-УПФ РФ по .............. и .............. ФИО просила отказать в удовлетворении иска и пояснила, что требования Подольской Г.Г. необоснованны, т.к. решение об отказе в назначении ей досрочной пенсии вынесено в соответствии с действующим законодательством. УПФ не может включить в специальный стаж спорные периоды работы и нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж Подольской Г.Г. по основаниям, указанным в решении УПФ. В случае включения судом спорных периодов в спецстаж истца, данный стаж, предусмотренный п.19 ч.1 ст.30 Закона на день подачи заявления в УПФ- 26.04.2016г. составит 25 лет 2 месяца 5 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента, предусмотренного ч.1 ст.30, ст.8, ч.3 ст.35 Закона составляет более требуемых 9, что даст Подольской Г.Г. право на назначение досрочной пенсии.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Закона № 400- ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400- ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В ст. 35 Закона № 400-ФЗ указано, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. 2. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. 3. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» указано, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: … м) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г…. 3. Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015.

Суд считает, что период нахождения истца в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет с 31.05.1991 г. по 30.11.1992 г. подлежит включению в специальный стаж по следующим основаниям.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права

В спорный период времени действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), который предусматривал включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периодов работы в должности учителя в средней школе, независимо от её наименования.

В соответствии со ст. 165 КЗоТ РСФСР женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью пятьдесят шесть календарных дней до родов и пятьдесят шесть календарных дней после родов с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию. В случае ненормальных родов или рождения двух и более детей отпуск после родов предоставляется продолжительностью семьдесят календарных дней.

Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 22.01.1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, с сохранением непрерывного трудового стажа и стажа работы по специальности. В соответствии с п. 2 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет, указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано «… При разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты) …».

Согласно пункту 6 Разъяснения Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 06.07.1982 г. № 7/10-30, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 06.07.1982 г. № 156/10-30 «Об утверждении разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет» время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении государственных пенсий….. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах…... Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

В пункте 7 Разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 г. № 23/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 г. № 375/24-11 указано, что время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении государственных пенсий….. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Из материалов дела следует, что Подольская Г.Г. .............. была принята на должность учителя физики в школу ..............запись в трудовой книжке ..............).

.............. у неё родился сын – ФИО1.

С .............. по .............. Подольская Г.Г. находилась в отпуске по беременности и родам; с .............. по .............. находилась в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет; с .............. по .............. – в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.

.............. Подольская Г.Г. уволилась с работы по собственному желанию, в связи с переводом мужу на новое место службы в другую местность, ст. 31 КЗоТ РСФСР (запись в трудовой книжке ..............).

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полугора лет и до достижения им возраста трех лет) у Подольской Г.Г. начался в период действия названных нормативных актов, с учетом положений ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18,19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период её нахождения в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет с .............. по .............. подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Так же период работы истца с .............. по .............. в должности преподавателя в .............. подлежит включению в педагогический стаж Подольской Г.Г.

Согласно перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, утратившим силу с 01.10.1993 г.) работа в должности преподавателя в средних специальных учебных заведениях (педагогические, медицинские, сельскохозяйственные и др.), училищах профессионально-технического образования засчитывалась в педагогический стаж.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 (далее Список от 06.09.1991 г. № 463) работа в должности преподавателя в лицеях, профессионально – технических учебных заведениях всех типов и наименований, засчитывалась в педагогический стаж.

Согласно Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1067 (далее Список от 22.09.1999 г. № 1067) работа в должности преподавателя в учреждениях начального профессионального образования: профессиональное училище; профессиональный лицей; вечернее (сменное) профессиональное училище (п.9 «Наименование учреждений») засчитывалась в педагогический стаж.

Согласно Списку (Список № 781 от 2002 года) работа в должности преподавателя в учреждениях начального профессионального образования: училища всех видом и наименований, в том числе училище – интернат; лицей (п.1.9. «Наименование учреждений») засчитывается в педагогический стаж.

В пункте 13, 14 Правил № 781 от 2002 года указано «13. В стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях государственных и муниципальных организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): … училище; лицей; …14. Работа за период с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет…».

В пунктах 16, 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано «…16. В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается. … 17. При разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет. В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения… ».

Из материалов дела следует, что .............. Подольская Г.Г. была принята на должность преподавателя физики и математики в .............. .............. (запись в трудовой книжке ..............).

.............. на основании приказа ..............-пр от .............. министерства образования .............. и распоряжения Главы .............. ..............-р/207 от .............. .............. .............. переименован в .............. ..............» (запись в трудовой книжке ...............

.............. Подольской Г.Г. была присвоена высшая квалификационная категория по должности «Преподаватель» (запись в трудовой книжке ..............).

.............. в трудовой книжке была сделана запись .............. следующего содержания «… Распоряжением министерства имущественных отношении .............. от .............. .............. и приказом министерства образования .............. от .............. ..............-пр, изменен тип и вид государственного образовательного учреждения начального профессионального образовании .............. ..............» на государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования .............. с ..............…».

.............. истцу была присвоена высшая квалификационная категория по должности «Преподаватель» (запись в трудовой книжке ..............).

.............. в трудовой книжке была сделана запись .............. следующего содержания: государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования .............. с .............. переименовано в государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования ..............

.............. трудовой договор был расторгнут по п. 3 ст. 77 ТК РФ, по инициативе работника (запись в трудовой книжке ..............).

В справке исх. .............. от .............., выданной ГБПОУ .............. указано «…Фабрично-заводское училище (ФЗУ) было создано .............. на основании Постановления Совнаркома на базе Минераловодского паровозного депо. .............. Фабрично - заводское училище переименовано в Железнодорожное училище ............... .............. Железнодорожное училище .............. переименовано в Специальное ремесленное училище ............... .............. Специальное ремесленное училище .............. переименовано в Железнодорожное училище ............... .............. Железнодорожное училище .............. переименовано в Техническое училище ............... .............. Техническое училище .............. переименовано в .............. ............... .............. .............. .............. переименовано в .............. ............... В соответствии с приказом ..............-пр от .............. Управления образования, постановлением Главы администрации .............. .............. от .............., распоряжением Главы Минераловодской территориальной администрации .............. от .............., .............. .............. реорганизовано в .............. .............. с ............... На основании приказа ..............-пр от .............. министерства образования .............. и распоряжения Главы .............. .............. от .............. .............. .............. переименован в государственное образовательное учреждение начального профессионального образовании «.............. ..............» с ............... Распоряжением министерства имущественных отношении .............. от .............. .............. и приказом министерства образования .............. от .............. ..............-пр, изменен тип и вид государственного образовательного учреждения начального профессионального образовании .............. ..............» на государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования .............. с ............... Распоряжением министерства имущественных отношении .............. от .............. .............. и приказом министерства образования .............. от .............. ..............-пр, изменен тип и вид государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования .............. на государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования .............. с ............... На основании приказа министерства образования и моложенной политики .............. от .............. ..............-пр, изменено наименование государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования .............. на государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение .............. с .............. года…».

Согласно лицензии .............. регистрационный .............. от .............. ГОУ –профессиональный лицей .............. .............. было разрешено осуществлять образовательную деятельность в сфере начального профессионального образования.

С .............., в том числе и в оспариваемый период времени Подольская Г.Г. осуществляла педагогическую деятельность в образовательном учреждении начального (в последствии среднего) профессионального образования – лицеи, в котором обучалось более 50 процентов детей в возрасте до 18 лет. поэтому, спорный период работы подлежит включению в её педагогический стаж.

Согласно ст. 22 Закона № 400- ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Подольской Г.Г. было подано заявление о досрочном назначении страховой пенсии по старости ...............

При включении в педагогический стаж периода нахождения в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет с .............. по ..............; периода работы с .............. по .............. в должности преподавателя в Минераловодском профессиональном лицее-центре непрерывного профессионального образования ..............; стаж работы Подольской Г.Г., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от .............. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на .............. составит 25 лет 2 месяца 2 дня, страховой стаж более 25 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента более 9,0 баллов, следовательно, пенсия истцу должна быть назначена со дня обращения, т.е. с ...............

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковое заявление Подольской Г.Г. удовлетворить.

Признать за Подольской ГГ, .............. года рождения, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П.

Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по .............. и .............. включить Подольской ГГ в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

- период нахождения в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет с .............. по ..............;

- период работы с .............. по .............. в должности преподавателя в Минераловодском профессиональном лицее-центре непрерывного профессионального образования ..............;

и назначить ей страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от .............. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения, т.е. с ...............

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Минераловодский горсуд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме (10.10.2016г.).

Судья – ..............

..............

..............

Решение вступило в законную силу –

Судья –

Секретарь -