Постановление по делу № 5-1135/2021 от 26.07.2021

5-1135/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Красногорск                                                                     24 декабря 2021 г.

    Судья Красногорского городского суда Московской области Канкишева А.Ц., в порядке, предусмотренном ст. 23.1 КоАП РФ,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Блеск», юридический адрес: Московская область, г. Красногорск, рп Нахабино, ул. Вокзальная, д. 15,

установил:

06.04.2021 в 09-30 по адресу: г. Москва, ул. Маршала Новикова, д. 23, на территории ФГБУ ГНЦ РФ ФМБЦ им. А.И. Бурназяна ФМБА России («Клиника-1»), в результате проведения проверки сотрудниками Четвертого управления МВД России, выявлено, что ООО «Блеск» фактически 03.03.2021 заключило трудовой договор с иностранной гражданкой ФИО3 Между тем ООО «Блеск» в нарушение ч. 8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не отправило уведомление о заключении указанного трудового договора в территориальный орган ФМС России в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты его заключения.

ООО «Блеск» (законный представитель/защитник) в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не представили.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 данной статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу ч. 8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

Факт ненаправления ООО «Блеск» в установленный срок в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином объективно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от 11.05.2021, в котором отражено сущность правонарушения;

- распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) в Российской Федерации, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности от 02.04.2021 №11;

    - протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов с приложенной фототаблицей;

    - объяснениями ФИО3, из которых следует, что она с 03.03.2021 осуществляет трудовую деятельность по указанному ранее адресу в ООО «Блеск» в должности уборщицы;

- показаниями свидетеля (должностного лица) ФИО4, допрошенного в судебном заседании, который полностью подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении;

    - копией паспорта ФИО3, являющейся гражданкой Республики Кыргызстан;

    - сведениями о выдаче пропусков сотрудникам ООО «Блеск» Клиника-1, в том числе ФИО3 с 03.03,2021 по 31.03.2021 №68 от 01.03.2021;

    - выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «Блеск»;

    - копией контракта от 21.12.2020, заключенного между ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им. А.И. Бурназяна ФМБА России) и ООО «Блеск» на оказание услуг по комплексному обслуживанию помещений заказчика и прилегающих территорий по адресу: г. Москва, ул. Маршала Новикова, д. 23 и другими доказательствами по делу.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают и свидетельствуют о наличии в действиях ООО «Блеск» события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ.

Действия ООО «Блеск», имевшего возможность для соблюдения требований миграционного законодательства, но не принявшего всех зависящих мер по его соблюдению, суд квалифицирует по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ.

Кроме того, виновность ООО «Блеск» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается представленной копией трудового договора от 12.02.2021, из которого следует, что с ФИО3 ООО «Блеск» заключило трудовой договор 12.02.2021, однако подтверждение, того, что после заключения договора ООО «Блеск» в установленный законом срок направило уведомление о его заключении не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Блеск», судом не установлено.

Учитывая, что выявленное нарушение миграционного законодательства являются существенным, суд полагает назначить ООО «Блеск» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29-11 КоАП РФ,

постановил:

признать ООО «Блеск» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: ГУ Банка России по ЦФО, ИНН 7705046448, КПП 770501001, р/с 40101810045250010041, УФК по г. Москве (Четвертое управление Министерства внутренних дел Российской Федерации л/с 04731456840), БИК 044525000, КБК 18811601181019000140, ОГРН 1027700561790, Код по ОКПО 08737438, Код по ОКВЭД 84.24, ОКТМО 45376000.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья