Решение по делу № 2-351/2012 ~ М-361/2012 от 10.07.2012

Дело № 2-342/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Копьево 20 августа 2012 года

Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Южаковой М.Н.,

при секретаре судебного заседания Стонт О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия в интересах Кляйн Т.И., Сабуровой Л.Г., Гаппель М.А.Уймановой А.Н. О.В., Кокова Д.Н., Пановой О.А., Пановой О.А., Крашенининой А.А., Маржиной Н.А., Марьясовой Е.В., Пузврева М.В. к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Копьевская центральная районная больница» о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы и выплате недополу­ченных денежных средств, установить размер заработной платы в соответствии с действующим трудовым законодательством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Орджоникидзевского района Республики Хакасия обратился в суд в интересах Кляйн Т.И., Сабуровой Л.Г., Гаппель М.А., Уймановой А.Н., Хоменко О.В., Кокова Д.Н., Пановой О.А., Пановой О.А., Крашенининой А.А., Маржиной Н.А., Марьясовой Е.В., Пузврева М.В. к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Копьевская центральная районная больница» (далее МБУЗ «Копьевская ЦРБ) с требованиями обязать ответчика произвести перерасчет недополученной заработной платы за пе­риод с апреля 2012 года, выплатить недополучен­ные денежные средства, а также обязать ответчика установить зара­ботную плату не меньше установленного законом минимального размера оп­латы труда без включения районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республи­ке Хакасия с.. /../... В обоснование исковых требований прокурор указал, что Кляйн Т.И., Сабурова, Гаппель М.А., Уйманова, Хоменко, Коков, Панова Н.Ю., Панова О.А., Крашенинина, Маржина, Марьясова состоят в трудовых отношениях с МБУЗ «Копьевская ЦРБ» и работают в отделении сестринского ухода села Июс филиале Июсской участковой больницы. Кляйн Т.И. в должности.. . с должностным окладом и иными компенсационными доплатами в размере.. . рубля; Сабурова в должности.. . с должностным окладом и иными компенсационными доплатами в размере.. . рублей; Гаппель М.А. в должности.. . с должностным окладом и иными компенсационными доплатами в размере.. . рубля; Уйманова в должности.. . с должностным окладом и иными компенсационными доплатами в размере.. . рубля; Хоменко в должности.. . с должностным окладом и иными компенсационными доплатами в размере.. . рублей; Коков в должности.. . с должностным окладом и иными компенсационными доплатами в размере.. . рубля; Панова О.А. в должности.. . с должностным окладом и иными компенсационными доплатами в размере.. . рубля; Панова Н.Ю. в должности.. . с должностным окладом и иными компенсационными доплатами в размере.. . рубля; Крашенинина в должности.. . с должностным окладом и иными компенсационными доплатами в размере.. . рублей; Маржина в должности.. . с должностным окладом и иными компенсационными доплатами в размере.. . рублей; Марьясова в должности.. . с должностным окладом и иными компенсационными доплатами в размере.. . рубля. Пузырев состоял в трудовых отношениях с МБУЗ «Копьевская ЦРБ» до.. /../.. в должности.. . с должностным окладом и иными компенсационными доплатами в размере.. . рублей. На указанные суммы заработной платы работникам начисляется районный коэффициент 30% и северная надбавка 30%. При этом, заработная плата без учета районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия является ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством.

В судебном заседании заместитель прокурора Орджоникидзевского района Тарасенко Е.А. заявленные прокурором исковые требования уточнила и просила обязать ответчика произвести перерасчет начисленной Кляйн, Сабуровой, Гаппель, Уймановой, Хоменко, Кокову, Пановой Н.Ю., Пановой О.А., Крашенининой, Маржиной, Марьясовой заработной платы за период с апреля 2012 года по июнь 2012 года включительно, а Пузыреву с апреля по.. /../.., вы­платить недополученные денежные средства, а также обязать ответчика установить заработную плату в размере, не меньше установ­ленного законодательством минимального размера оплаты труда, без включения район­ного коэффициента и процентной надбавки с 01 июля 2012 года всем за исключением Пузырева. Также уточнила, что в соответствии с постановлением главы администрации Орджоникидзевского района Республики Хакасия № 317 от 31.05.2012 года «О заработной плате в муниципальном образовании Орджоникидзевский район», принятом в соответствии с распоряжением Главы Республики Хакасия от 30.05.2012 г. № 90-рп «О заработной плате в Республике Хакасия», уровень начисленной заработной платы работникам муниципальных учреждений муниципального образования, полностью отработавшим норму рабочего времени и выполнившим нормы труда (трудовые обязанности, с 01 июня 2012 года составляет не ниже 5533 рублей.

Истцы Кляйн Т.И., Сабурова Л.Г., Гаппель М.А., Уйманова А.Н., Коков Д.Н., Панова О.А., Панова Н.Ю., Крашенинина А.А., Марьясова Е.В., Пузырев М.В. в судебном заседании поддержали заявленные в их интересах требования.

Истцы Хоменко О.В. и Маржина Н.А. в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела были надлежаще уведомлены.

Представитель ответчика МБУЗ «Копьевская ЦРБ» Матвеева Т.Г., действующая на основании доверенности, заявленные требования признает частично, поскольку с учетом постановлением главы администрации Орджоникидзевского района Республики Хакасия № 317 от 31.05.2012 года «О заработной плате в муниципальном образовании Орджоникидзевский район», уровень начисленной заработной платы работникам муниципальных учреждений муниципального образования, полностью отработавшим норму рабочего времени и выполнившим нормы труда составляет не ниже 5533 рублей, и перерасчет заработной платы работникам производиться с учетом этой суммы, включая в себя надбавки районного коэффициента и северную надбавку.

Представитель ответчика Ботина Н.Ф. в судебном заседании выразила частичное согласие с заявленными истцами требованиями и пояснила, что работает в МБУЗ «Копьевская ЦРБ» в должности.. .. Расчет заработной платы работникам МБУЗ «Копьевская ЦРБ» производится на основании законодательства и фонд заработной платы уже заложен в бюджет, поэтому заработная плата работникам пересчитывается с учетом минимального размера оплаты труда с включением коэффициентов.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при имеющейся явке.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд при­ходит к следующему выводу.

Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработ­ную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работни­ка, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсаци­онные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсацион­ного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего харак­тера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно части 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной зара­ботной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (та­рифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере, меньше ми­нимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со статьей 146 Трудового кодекса Российской Федерации труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

В силу статьи 148 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда на рабо­тах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, регламентированы положениями главы 50 Трудового ко­декса Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 313 Трудового кодекса Российской Федерации государ­ственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и при­равненных к ним местностях, устанавливаются Трудовым кодексом РФ, другими федераль­ными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Допол­нительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, согла­шениями, локальными нормативными актами.

Согласно статье 315 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда в рай­онах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок именно к заработной плате.

Статьей 316 Трудового кодекса Российской Федерации установлен порядок установ­ления размеров районных коэффициентов к заработной плате работников организаций, рас­положенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Таким образом, приведенными нормами федерального законодательства закреплено гарантированное государством предписание производить в повышенном размере оплату труда работников, занятых на работах в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, что обусловлено совокупностью природно-климатических, географических, социально-экономических и медико-биологических факторов, оказывающих неблагоприят­ное воздействие на человека.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.1992 № 933 «О рай­онном коэффициенте к заработной плате на территории Республики Хакасия» на территории Республики Хакасия установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,3, за исключением предприятий, организаций и учреждений, где районный коэффициент установлен в больших размерах.

Согласно Разъяснению Минтруда Российской Федерации от 11.09.1995 № 3 «О по­рядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за Ра­боту в пустынных и безводных местностях)», утвержденному Постановлением Минтруда Российской Федерации от 11.09.1995 № 49, на территории Республики Хакасия, относящей­ся к южным районам Восточной Сибири, применяется 30-процентная надбавка к заработ­ной плате лицам, работающим в южных районах Восточной Сибири.

Пунктом 3 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4521-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О го­сударственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего севере и приравненных к ним местностях» установлено, что государственные га­рантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом, распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработ­ной плате, но не отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местно­стям.

Как установлено в судебном заседании и сторонами не оспаривалось, Кляйн, Сабурова, Гаппель, Уйманова, Хоменко, Коков, Панова Н.Ю., Панова О.А., Крашенинина, Маржина, Марьясова состоят в трудовых отношениях с МБУЗ «Копьевская ЦРБ» и работают в отделении сестринского ухода села Июс филиале Июсской участковой больницы. Кляйн в должности.. . с должностным окладом и иными компенсационными доплатами в апреле, мае 2011 года в размере.. . рублей, в июне.. . рубля; Сабурова в должности.. . с должностным окладом и иными компенсационными доплатами в размере.. . рублей; Гаппель в должности.. . с должностным окладом и иными компенсационными доплатами в размере.. . рубля; Уйманова в должности.. . с должностным окладом и иными компенсационными доплатами в размере.. . рубля; Хоменко в должности.. . с должностным окладом и иными компенсационными доплатами в размере.. . рублей; Коков в должности.. . с должностным окладом и иными компенсационными доплатами в размере.. . рубля; Панова О.А. в должности.. . с должностным окладом и иными компенсационными доплатами в размере.. . рубля; Панова Н.Ю. в должности.. . с должностным окладом и иными компенсационными доплатами в размере.. . рубля; Крашенинина в должности.. . с должностным окладом и иными компенсационными доплатами в размере.. . рублей; Маржина в должности.. . с должностным окладом и иными компенсационными доплатами в размере.. . рублей; Марьясова в должности.. . с должностным окладом и иными компенсационными доплатами в размере.. . рубля. Пузырев состоял в трудовых отношениях с МБУЗ «Копьевская ЦРБ» до 15.05.2012 в должности.. . с должностным окладом и иными компенсационными доплатами в размере.. . рублей. На указанные суммы заработной платы работникам начисляется районный коэффициент 30% и северная надбавка 30%.

Как следует из представленных сведений о размере вознаграждения за труд указанных работников, размер заработной платы без учета районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия, не достигает уровня минимального размера оплаты труда, установленного законом.

Из анализа положений статей 129, 133, 135 Трудового кодекса РФ следует, что именно размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), как и базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы, определяющие месячную заработную плату работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени выполнивших нормы труда (трудовые обязанности) в нормальных условиях труда, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в части 1 статьи 133 Трудового кодекса РФ, без учета компенсационных, стимулирующих, а равно социальных выплат, которые, в свою очередь, могут устанавливаться работникам лишь свыше названного минимального размера оплаты труда.

В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ (в редакции Феде­рального закона от 01.06.2011 N 106-ФЗ) «О минимальном размере оплаты труда», с 1 июня 2011 года минимальный размер оплаты труда установлен равным 4611 рублей в месяц.

Согласно постановления главы администрации Орджоникидзевского района Республики Хакасия № 317 от 31.05.2012 года «О заработной плате в муниципальном образовании Орджоникидзевский район», принятого в соответствии с распоряжением Главы Республики Хакасия от 30.05.2012 г. № 90-рп «О заработной плате в Республике Хакасия», уровень начисленной заработной платы работникам муниципальных учреждений муниципального образования, полностью отработавшим норму рабочего времени и выполнившим нормы труда (трудовые обязанности), с 01 июня 2012 года не может быть ниже 5533 рублей.

Поскольку, как указывалось выше, оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате, исковые требования подлежат удовлетворению, а минимальный размер заработной платы работников без учета районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия не может быть ниже уровня, установленного федеральным законодательством, а также правовыми актами регионального уровня и органа местного самоуправления, не ухудшающими положение работника.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 103, 196-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Копьевская центральная районная больница» произвести перерасчет заработной платы работникам Кляйн Т.И., Сабуровой Л.Г., Гаппель М.А.Уймановой А.Н. О.В., Кокову Д.Н., Пановой О.А., Пановой О.А., Крашенининой А.А., Маржиной Н.А., Марьясовой Е.В. за период с апреля 2012 года по июнь 2012 года включительно, Пузыреву М.В. за период с апреля 2012 по.. /../.. гоад, размер которой при выпол­нении нормы рабочего времени должен быть не менее установленного законодательством минимального размера оплаты труда, с последующим начислением на заработную плату районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия, а также выплатить недополученные денежные средства за указанный период, с учетом действующего законодательства.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Копьевская центральная районная больница» установить Кляйн Т.И., Сабуровой Л.Г., Гаппель М.А.Уймановой А.Н., Хоменко О.В., Кокову Д.Н., Пановой О.А., Пановой О.А., Крашенининой А.А., Маржиной Н.А., Марьясовой Е.В. заработную плату при выпол­нении нормы рабочего времени не ниже установленного действующим законодательством минимального размера оплаты труда без включения районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия с 01 июля 2012 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия через Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение вынесено 24 августа 2012 года.

Судья М.Н.Южакова