Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-14701/2010 от 21.07.2010

Судья: Люмина О.Н. Дело № 33- 14701

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего:     Зубовой Л.М.

судей:                            Шиян Л.Н. и Ивановой Т.И.,

при секретаре Политовой Е.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании от 29 июля 2010 года кассационную жалобу Соколова Владимира Юрьевича, Соколовой Елены Ивановны, Соколова Сергея Владимировича на решение Чеховского городского суда Московской области от 18 мая 2010 года по делу по иску Соколова Владимира Юрьевича, Соколовой Елены Ивановны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Соколовой Милены Владимировны, Соколова Сергея Владимировича, к 202-КЭЧ района, войсковой части 03863 о признании частично недействительным решения жилищной комиссии, признании недействительным договора найма служебного жилого помещения, признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,

заслушав доклад судьи Зубовой Л.М.,

объяснения Соколова В.Ю., Соколовой Е.И., Соколова С.В.,

                                          УСТАНОВИЛА:

           Истцы обратились в суд с иском к 202-КЭЧ района, войсковой части 03863, просили признать недействительным решение жилищной комиссии войсковой части 03863 от 20.09.2006 года в части отнесения к категории служебного жилого помещения по адресу: ..., признать недействительным договор найма служебного жилого помещения № 038/51 от 06.10.2006 года, признать за ними право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

           Истец Соколов В.Ю. указал, что в период прохождения военной службы он был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, решением жилищной комиссии в/ч 03863 от 20.09.2006 года ему и его семье была предоставлена служебная трехкомнатная квартира по указанному адресу, 06.10.2006 года между ним и наймодателем 202 КЭЧ района, от имени которой действовал командир в/ч 03863, был заключен договор найма служебного жилого помещения № 038/51. Распоряжением Правительства РФ № 1514-р от 04.11.2006г. военный городок ... был исключен из перечня закрытых военных городков. В 2009 год он обратился с заявлением к ответчику о передаче ему и его семье спорной квартиры в собственность в порядке приватизации. В удовлетворении данного заявления им было отказано по тем основаниям, что данная квартира является служебной и предоставлена им для временного проживания на период трудовых отношений. В договоре найма служебного жилого помещения № 038/51 указано, что спорная квартира была предоставлена для проживания на период до 06.10.2011 года. Считает, что решением жилищной комиссии в/ч 03863 от 20.09.2006 года и договором найма служебного жилого помещения от 06.10.2006 года нарушаются их жилищные права, поскольку оба названных акта не соответствуют закону. В соответствии с ФЗ «О статусе военнослужащих», Приказом Министерства обороны РФ «О порядке обеспечения жилыми помещениями ВС РФ» истец и члены его семьи, в связи с наличием общей продолжительности военной службы более 20 лет и его увольнением с военной службы имеют право на обеспечение жилым помещением по избранному постоянному месту жительства.

           Представитель ответчика – 202 КЭЧ района в судебное заседание не явился, извещен.

           Представитель ответчика – в/ч 03863 в судебное заседание не явился, извещен.

           Представитель третьего лица – Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

           Решением Чеховского городского суда Московской области от 18 мая 2010 года в удовлетворении иска отказано.

          Не соглашаясь с решением суда первой инстанции, истцы подали кассационную жалобу и просили решение суда отменить.

           Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене с вынесением нового решения.

          Судом установлено, что Соколов А.А. проходил военную службу по контракту и приказом ККВ от 30.08.2005 года был уволен с военной службы с выслугой лет 24 года.

          Решением жилищной комиссии войсковой части 03863 от 24.09.2004 года Соколов В.Ю. был включен в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий.

          Решением жилищной комиссии войсковой части 03863 от 20.09.2006 года Соколову была предоставлена служебная квартира и  06.10.2006 года с ним был заключен договор найма служебного жилого помещения.

          Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд мотивировал тем, что предоставленное жилое помещение находилось на территории военного городка и в силу закона имеет статус служебного помещения.

         Между тем с данным выводом суда нельзя согласиться, как постановленного в нарушение норм материального права.

         В соответствии с п. 1 ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 года « О статусе военнослужащих»  государство гарантирует военнослужащим, увольняемым с военной службы по достижении им предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, предоставление в собственность жилых помещений по избранному постоянному месту жительства в порядке, определяемым федеральными законами или иными нормативными правовыми актами.

         Согласно п.1 ст. 23 вышеуказанного закона военнослужащие-граждане, общая продолжительность военной службы которых составила 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, без их согласия не могут быть уволены с военной службы … без предоставления им жилых помещений.

         Таким образом, законодатель гарантировал военнослужащим, нуждающимся в улучшении жилищных условий и имеющим стаж военной службы более 10 лет право на обеспечение жилым помещением.

         Из материалов дела усматривается, что на момент обеспечения Соколова В.Ю. служебным жилым помещения в соответствии с решением жилищной комиссии от 20.09.2006 года Соколов В.Ю. не являлся военнослужащим, в связи с увольнением с военной службы с выслугой лет 24 года. Данных о том, что Соколов В.Ю. дал свое согласие на увольнение с военной службы без предоставления жилого помещения не имеется.

          Соколов В.Ю., являющейся нуждающимся в улучшении жилищных условий и уволенный с военной службы с общей продолжительностью военной службы более 10 лет, имел право на обеспечение жилым помещением. Обеспечение Соколова В.Ю. служебным жилым помещением противоречит п. 1 ст. 15 ФЗ « О статусе военнослужащих», Положению « Об условиях и порядке заключения служебного жилищного договора между военнослужащим и Министерством обороны», поскольку служебное жилое помещение предоставляется военнослужащему на период действия контракта о прохождении военной службы.      

           Таким образом, предоставление Соколову В.Ю. служебного жилого помещения и заключение с ним договора найма служебного помещения нарушает права и законные интересы военнослужащего.

           То обстоятельство, что предоставленное истцу служебное жилое помещение находилось на территории закрытого военного городка, не создает препятствий для реализации права гражданина на обеспечение жильем по договору социального найма, поскольку Распоряжением Правительства РФ от 04.11.2006 года военный городок ..., где расположено спорное жилое помещение, исключен из перечня закрытых военных городков.

         Поскольку судом при разрешении спора неправильно применена норма материального права, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением нового решения.

        Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

       Решение Чеховского городского суда Московской области от 18 мая 2010 года отменить и вынести новое решение, которым исковые требования удовлетворить.

        Признать недействительным решение жилищной комиссии войсковой части № 03863 от 20.09.2006 года в части отнесения к категории служебного жилого помещения по адресу: ...

        Признать недействительным договор найма служебного жилого помещения № 038/51 от 06.10. 2006 года.

        Признать за Соколовым Владимиром Юрьевичем, Соколовой Еленой Ивановной, Соколовым Сергеем Владимировичем, Соколовой Миленой Владимировной право пользования жилым помещением по адресу: ... на условиях договора социального найма.

                                         Председательствующий:

                                                     Судьи: