Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-48/2021 (12-113/2020;) от 25.06.2020

Дело № 12-48/2021

УИД №69RS0040-02-2020-002147-12

Р Е Ш Е Н И Е

09 февраля 2021 года

Судья Иланского районного суда Красноярского края Сасенко И.Е.,

при секретаре Буховцовой С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Мунского Н.В. в интересах Волкова Геннадия Геннадьевича по делу об административном правонарушении в совершении Волковым Г.Г. административного правонарушения предусмотренного ч.2ст.12.21.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Адвокат Мунский Н.В. в интересах Волкова Г.Г. обратился в Центральный районный суд г.Твери с жалобой на постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенного 02.04.2020 года государственным инспектором Центрального МУГАДН в отношении Волкова Г.Г. о привлечении последнего к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.2, ст.12.21.3 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В дальнейшем, указанная жалоба на основании определения судьи Центрального районного суда г.Твери от 21.05.2020 года была направлена по подведомственности в Иланский районный суд Красноярского края.

В обоснование своей жалобы заявитель указывает, что между Волковым Г.Г. и ООО «РТИТС» был заключен договор безвозмездного пользования № от 26.09.2018 года на пользование специальным бортовым устройством системы «Платон». Согласно акта приема-передачи данного устройства от 26.09.2018 года, Волков Г.Г. получил бортовое устройство с серийным номером 510551258. Согласно паспорта данного устройства, срок службы прибора составляет 3 года с даты вводы прибора в эксплуатацию, согласно паспорта устройства, срок ввода в эксплуатацию устройства – 07.07.2017 года. На момент вынесения оспариваемого постановления, бортовое устройство находилось в автомобиле и работало в штатном режиме, на лицевом счете имелись денежные средства. В феврале-марте 2020 года, заявителю начали приходить массово постановления о привлечении его к административной ответственности по аналогичным правонарушениям, в связи с чем, Волков Г.Г. обратился в сервисный центр ООО «РТИТС» и возвратил бортовое устройство. Поскольку бортовое устройство работало в штатном режиме, Волков Г.Г. не мог знать и не мог повлиять на бортовое устройство.

Заявитель в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.

Защитник Волкова Г.Г. – адвокат Мунский Н.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Рранее в судебном заседании 28.09.2020 года пояснял, что 16.03.2020 года бортовое устройство было Волковым сдано, поскольку прибор вышел из строя раньше времени. Волковым была оформлена маршрутная карта. Просил отложить судебное заседание с целью предоставления дополнительных доказательств по делу /л.д.44-45/.

Представитель Центрального МУГАДН в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие /л.д.64/.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Часть 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа... на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504.

Согласно п.10 Правил в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.

Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.

Согласно п.12 названных правил, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Из материалов дела усматривается, что 25.03.2020 г. в 12 час. 04 мин. 21 сек. на 1067 км., 809 м., автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь», Волков Г.Г., являясь владельцем транспортного средства <данные изъяты> Грузовой тягач седельный, г/з №, (СТС №), допустил повторное движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, чем нарушил п.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации /л.д.65/.

27.02.2020 года, в отношении Волкова Г.Г. государственным инспектором Центрального МУГАДН было вынесено постановление № по делу об административном правонарушении, совершенного 17.02.2020 года, о привлечении последнего к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей /л.д.66/.

Установив факт движения указанного транспортного средства до момента внесения платы, должностное лицо административного органа обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях владельца транспортного средства Волкова Г.Г, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, о чем 02.04.2020 года в отношении Волкова Г.Г. было вынесено постановление по делу об административном правонарушении предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ и Волкову Г.Г. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Согласно ответа из ООО «РТИТС» от 17.09.2020 года, ТС с г/з № зарегистрировано в реестре системы взимания платы с 26.09.2018 года за Волковым Г.Г, расчетная запись № /л.д.52/. На момент фиксации проезда 25.03.2020 года в 12:04:21, на 1067 км., 809 м., автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» (направление фиксации Канск-Иланский), за ТС с г/з № не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство и отсутствовала оформленная маршрутная карта, предполагающая проезд по данному участку автодороги. На момент фиксации проезда, за указанным ТС было оформлено 11 маршрутных карт которые предполагали проезд в направлении, обратном зафиксированному на системе контроля, а также которые были использованы ранее 21.03.2020 года, 23.03.2020 года, 24.03.2002 года, 25.03.2002 года, при этом маршрутная карта при проезде 25.03.2020 года, была использована в 09:12:32 /л.д.52/, таким образом, на момент фиксации проезда, плата не была внесена, что также подтверждается приложением к детализации по оформленным маршрутным картам /л.д.53-54.

Между Волковым Г.Г. и ООО «РТИТС» был заключен договор безвозмездного пользования № от 26.09.2018 года на пользование специальным бортовым устройством системы «Платон» /л.д.5-8/. Согласно акта приема-передачи данного устройства от 26.09.2018 года, Волков Г.Г. получил бортовое устройство с серийным номером 510551258 /л.д.9/. Согласно акта возврата бортового устройство от 16.03.2020 года, бортовое устройство с № был сдан в ООО «РТИТС» в связи с истечением срока службы /л.д.10/.

Довод заявителя жалобы о том, что фактически бортовое устройство вышло из строя в феврале 2020 года, но внешне выход из строя не отображался и оно выглядело работоспособным, о чем Волков Г.Г. не мог знать, судом не принимается, поскольку факт проезда был зафиксирован 25.03.2020 года, т.е. спустя 9 дней с момента передачи бортового устройства Волковым Г.Г. в ООО «РТИТС». Кроме этого, согласно имеющей детализации оформленных маршрутных, не следует, что в момент фиксации нарушения, Волковым Г.Г. была оформлена маршрутная карта, предусматривающая проезд в зафиксированном направлении. Выход из строя бортового устройства до фиксации нарушения, также не является основанием для отмены обжалуемого постановления, поскольку Волков Г.Г. имел возможность оформить надлежащим образом маршрутную карту, доказательств обратного ни Волковым Г.Г. ни его защитником представлено не было.

В то же время, действия Волкова Г.Г. квалифицированы по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

На основании п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ под повторным совершением однородного административного правонарушения понимается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым данному наказанию в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Пунктом 1 ст.31.1 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Послужившее основанием для признания рассматриваемого правонарушения совершенным повторно постановление государственного инспектора ЦМУГАДН №, которым Волков Г.Г. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в сумме 5000 рублей, вынесено 27.02.2020 года и согласно представленного ЦМУГАДН сведений, вступившее в законную силу 25.05.2020 года /л.д.64/.

Таким образом, на момент совершения правонарушения 25.03.2020 года, постановление № не вступило в законную силу, в связи см чем Волков Г.Г. не может считаться повторно допустившим нарушение ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ, его действия с ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ подлежат переквалификации на ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

В силу изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 02.04.2020 ░░░░ №, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.12.21.3 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░:

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░.2, ░░.12.21.3 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 1 ░░.12.21.3 ░░░░ ░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ 5000 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░