Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-307/2015 (2-3304/2014;) ~ М-3220/2014 от 09.12.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2015 года           город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Осиповой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Павленко Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела №2-307\2015 по иску Попова А. Н. к обществу с ограниченной ответственностью «Страховая компания «СОГАЗ-ЖИЗНЬ» о защите прав потребителей, взыскании недополученной суммы страховой выплаты, штрафа и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Попов А.Н. через своего представителя обратился в суд с иском к ООО «СК «СОГАЗ-ЖИЗНЬ» о защите прав потребителей, взыскании недополученной суммы страхового возмещения в размере <...> рублей, штрафа за нарушение срока выплаты страхового возмещения в размере <...> и компенсации морального вреда в размере <...> рублей.

В обоснование заявленных исковых требований указал следующее. В ДД.ММ.ГГГГ году истец, будучи аттестованным сотрудником МВД, получил травму. Данная травма признана легкой. В ДД.ММ.ГГГГ году страхование жизни работников МВД осуществлялось ООО «СК «СОГАЗ-ЖИЗНЬ».

По факту травмы проведена служебная проверка, материалы проверки, справка ФКУЗ «МСЧ МВД России по Свердловской области», а также иные требующиеся для осуществления выплаты документы, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 29 июля 1998 г. N 855 "О мерах по реализации Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы", были направлены в адрес ответчика заказным письмом. Однако, в нарушение п.4 ст. 11 Закона РФ №52-ФЗ от 28 марта 1998 года "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы", страховая выплата произведена ДД.ММ.ГГГГ не в полном объеме, в размере <...> рублей.

Поскольку травма истцом получена до 1 января 2012 года, то полагает, что выплата страхового возмещения должна быть произведена в соответствии с пунктами 1, 2 ст.5 Закона РФ №52-ФЗ от 28 марта 1998 года, в редакции Закона, действовавшего в 2011 году. В соответствии с указанными положениями, в случае получения застрахованным лицом в период прохождения службы легкой травмы, размер страховой выплаты составляет 5 окладов, исходя из месячного оклада в соответствии с занимаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, составляющих оклад месячного денежного содержания. При этом, при исчислении страховой суммы учитывается оклад, установленный на день выплаты страховой суммы. Согласно справке, выданной в ММУ МВД России «Нижнетагильское» оклад денежного содержания истца составляет <...> рублей, и причитающееся ему страховое возмещение соответственно составляет <...> рублей, которое должно было быть выплачено в течение 15 дней с момента поступления в адрес ответчика соответствующего заявления. С учетом выплаченной части страхового возмещения сумма недополученной страховой выплаты составляет <...> рублей.

Поскольку ответчиком нарушены сроки выплаты страхового возмещения, полагал, что также подлежит взысканию штраф, предусмотренный п.4 ст.11 Закона РФ №52-ФЗ от 28 марта 1998 года, за задержку страховщиком выплаты страховых сумм. Согласно расчету истца, указанного в исковом заявлении, сумма штрафа за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <...>.

Кроме того, полагал, что в спорных правоотношениях истец является потребителем, использующим услуги страховой организации - ответчика. Данный вывод основывается на смысле Закона РФ №2003-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей», а также подтверждается судебной практикой. Длительной задержкой выплаты страхового возмещения истцу, как потребителю, причинен моральный вред, который он оценивает в <...> рублей.

Истец Попов А.Н. в судебное заседание не явился, направив в суд своего представителя.

В судебном заседании представитель истца - Скалкин А.А., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, копия которой имеется в материалах дела, заявленные требования, предмет и основания иска, указанные в исковом заявлении поддержал в полном объеме. Полагал, что бездействие ответчика по выплате истцу страхового возмещения в заявленном истцом размере прямо противоречит закону. До настоящего времени восстановить нарушенное право истца сторона ответчика не пыталась. Ответчиком намеренно была произведена страховая выплата в меньшем размере, поскольку ответчик не мог не знать об увеличении оклада истца с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика своевременно и надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела в судебное заседание не явился, в письменном отзыве исковые требования не признал, указав, что при обращении истца с заявлением о выплате страхового возмещения, ООО «СК «СОГАЗ-ЖИЗНЬ», рассмотрев данное заявление, произвело выплату страхового возмещения в размере <...> рублей, исполнив обязательство в полном объеме. Оклады денежного содержания истца, указанные в исковом заявлении установлены на основании Постановления правительства РФ от 3 ноября 2011 года №878, которое вступило в силу с ДД.ММ.ГГГГ и на страховой случай, наступивший в ДД.ММ.ГГГГ году, распространению не подлежат. В этой связи заявляет о несогласии с требованием истца о взыскании штрафа за нарушение срока выплат страхового возмещения. При этом заявляет о несоразмерности заявленного штрафа, применительно к положениям ст.333 ГК РФ и просит суд учесть, что неустойка (штраф) по своей правовой природе носит компенсационный, а не карательный характер и не может служить средством обогащения за счет должника. Кроме того, полагает, что на правоотношения между истцом и ответчиком «Закон о защите прав потребителей» не распространяется, в этой связи требование о компенсации морального права не основано на законе. Просит в иске отказать в полном объеме, рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 45-48, 56).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, ММУ МВД «Нижнетагильское» - Соколова Н.В., заявленные истцом требования поддержала, просила учесть, что страховое возмещение истцу необходимо для восстановления здоровья. При этом суду также пояснила, что со стороны ММУ МВД «Нижнетагильское» истцу Попову была оказана помощь в сборе соответствующих документов для обращения в страховую компанию, куда истец обращался самостоятельно.

Заслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец Попов А.Н., капитан полиции, на ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в должности оперативного дежурного <...> на день рассмотрения дела проходит службу в должности оперативного дежурного <...> (л.д.81).

ДД.ММ.ГГГГ между ГУВД по Свердловской области и ООО «СК «СОГАЗ-ЖИЗНЬ» заключен государственный контракт №№ на оказание в ДД.ММ.ГГГГ году услуг по страхованию жизни и здоровья рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации (далее по тексту государственный контракт).

В соответствии с п. 13.1 государственного контракта срок его действия устанавливается с момента направления оператором электронной площадки Страховщику подписанного ЭПЦ Страхователя контракта и действует ДД.ММ.ГГГГ и распространяется на страховые случаи, произошедшие с 00.00 час. ДД.ММ.ГГГГ в течение периода действия контракта.

Страховым случаем, в том числе, являлось получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии) (п.3.1.3 государственного контракта).

Согласно пунктам 4.2. и 10.1.4. названного государственного контракта размер страховой суммы, выплачиваемой застрахованным лицам и выгодоприобретателям, при наступлении вышеуказанного страхового случая, определен при получении застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов легкого увечья (ранения, травмы, контузии) в размере 5 окладов. При исчислении размера страховой суммы учитывается оклад, установленный на день выплаты страховой суммы (л.д.85-90).

Из копии справки № о травме от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ММУ МВД «Нижнетагильское», заключения по результатам служебной проверки следует, что старший лейтенант милиции Попов А.Н. ДД.ММ.ГГГГ получил травму при исполнении служебных обязанностей (л.д.38, 42-43).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Попов А.Н. в период прохождения службы - ДД.ММ.ГГГГ получил легкое увечье и находился на лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52).

В связи с наступлением страхового случая, застрахованный Попов А.Н. ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о выплате страховой суммы.

ДД.ММ.ГГГГ Попову А.Н. ООО «СК «СОГАЗ-ЖИЗНЬ» была произведена выплата страховой суммы в размере <...> (л.д.7, 49-55).

Судом установлено, что страховое возмещение, выплаченное Попову А.Н. в вышеуказанном размере, рассчитано исходя из 5 окладов (3 418 рублей (оклад по тарифному разряду) + 2 433 рублей (оклад по специальному званию) = 5 851 рубль х 5 окладов). При этом, взят размер месячного денежного содержания на ДД.ММ.ГГГГ.

Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы определены Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы" (пункты 1, 2 ст.43 Федерального закона №3-ФЗ «О полиции» от 7 марта 2011 года).

В соответствии с абзацем 4 части 1 ст.4 названного Федерального закона страховым случаем при осуществлении обязательного государственного страхования является получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии).

Поскольку Попов А.Н. получил в период прохождения службы легкое увечье, ему полагается выплата страхового возмещения в рамках указанного Закона.

Поскольку страховой случай произошел 13 июня 2011 года, к спорным правоотношениям должны быть применены положения пунктов 1 и 2 ст.5 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 52, действовавшие до 1 января 2012 года (в редакции Федерального закона от 11 июля 2011 г. N 208-ФЗ), согласно которым размер страховой суммы определяется в отношении военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, или приравненного к нему в обязательном государственном страховании лица исходя из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (штатной должностью) и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (специальным званием), составляющих оклад месячного денежного содержания (далее - оклад) военнослужащего или приравненного к нему в обязательном государственном страховании лица. При исчислении размера страховой суммы учитывается оклад, установленный на день выплаты страховой суммы. В случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов легкого увечья (ранения, травмы, контузии) выплачивается страховая сумма в размере 5 окладов.

Федеральным законом от 8 ноября 2011 года №309-ФЗ в ст.5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ внесены изменения, в соответствии с которыми п.1 ст.5 утратил силу, а пунктом 2 установлена выплата страховой суммы в случае получения застрахованным лицом в период прохождения службы или военных сборов легкого увечья (ранения, травмы, контузии) в фиксированном размере 50 000 рублей. Данные изменения вступили в силу с 1 января 2012 года.

В силу п.2 ст.6 Закона Российской Федерации от 27 ноября 1992 г. N 4015-1 "Об организации страхового дела" страховщики осуществляют оценку страхового риска, получают страховые премии (страховые взносы), формируют страховые резервы, инвестируют активы, определяют размер убытков или ущерба, производят страховые выплаты, осуществляют иные связанные с исполнением обязательств по договору страхования действия.

В соответствии с п.2 ст.422 Гражданского кодекса Российской Федерации, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Согласно п.1 ст.4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Статьей 12 Федерального закона от 8 ноября 2011 года №309-ФЗ установлено, что данный Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2012 года, за исключением положений, для которых этой статьей установлены иные сроки вступления их в силу. При этом обратной силы положениям названного Федерального закона данной статьей не придано.

Таким образом, законодателем, начиная с 1 января 2012 года, установлено новое правовое регулирование спорных отношений, устанавливающее выплату вместо кратных окладов денежного содержания застрахованного лица фиксированные величины, размер которых приведен в ст.5 упомянутого выше Федерального закона.

Федеральным законом от 19 июля 2011 года №247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2011 года №878 "Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" с 1 января 2012 года изменена система материального и финансового обеспечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.

В этой связи, произошло значительное увеличение месячного денежного содержания истца с оклада <...> (<...> (оклад по должности) + <...> рублей (оклад по специальному званию) до оклада <...> рублей (<...> рублей + <...> (оклад по специальному званию) на день рассмотрения дела в суде (л.д.99). На день выплаты истцу страхового возмещения его оклад составлял <...> рублей (<...> рублей + <...> рублей (оклад по специальному званию) (л.д.81).

Исковые требования истца о взыскании недополученной суммы страхового возмещения основаны на том, что, поскольку выплата страхового возмещения имела место ДД.ММ.ГГГГ, то при определении размера страховой суммы ответчиком должен учитываться его оклад в размере <...> рублей, а не в размере, установленном в ДД.ММ.ГГГГ году.

В соответствии с п.2 ст.2 Федерального закона от 19 июля 2011 года №247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - ФЗ №247-ФЗ) обеспечение денежным довольствием сотрудников осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Пунктом 4 указанной статьи предусмотрено, что размеры окладов по типовым должностям сотрудников и окладов по специальным званиям устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники; размеры окладов по другим (нетиповым) должностям сотрудников устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, применительно к размерам окладов по типовым должностям.

Во исполнение требований п.4 ст.2 названного выше ФЗ №247-ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2011 года №878 "Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" с 1 января 2012 года установлены должностные оклады сотрудников по замещаемым должностям.

В силу п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2011 года №878 его действие распространяется на сотрудников органов внутренних дел, проходящих службу в органах внутренних дел Российской Федерации, с 1 января 2012 г. Также с 1 января 2012 года были установлены месячные оклады сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации на основании Приказа МВД России от 1 декабря 2011 года №1191 "Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации", изданного в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 года №247-ФЗ и Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2011 года №878 и которым установлены тарифные разряды по должностям сотрудников рядового и начальствующего состава, проходивших службу в подразделениях органов внутренних дел.

При этом, пунктом 4 указанного Постановления предусмотрено, что оклады месячного денежного содержания, установленные этим Постановлением, подлежат применению в целях назначения и пересмотра размеров пенсий гражданам, уволенным или увольняемым со службы из федеральных органов исполнительной власти, указанных в пункте 3 настоящего Постановления. Возможность применения новых окладов при определении иных выплат данным нормативным актом не предусмотрена.

Таким образом, ни Федеральным законом от 19 июля 2011 года №247-ФЗ, ни Постановлением Правительства Российской Федерации №878 от 3 ноября 2011 года не установлено, что применение новых окладов распространяется на правоотношения, в том числе по страхованию, возникшие до введения их в действие.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика страхового возмещения, которое следовало исчислять из размера оклада на момент выплаты страхового возмещения, после изменения с 1 января 2012 года системы материального и финансового обеспечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, не имеется, так как они основаны на ошибочном толковании норм материального права.

Обязанность по выплате истцу страхового возмещения ответчиком выполнена. Размер страховой выплаты рассчитан исходя из оклада денежного содержания, действовавшего на период наступления страхового случая, а обязанность по выплате страхового возмещения исходя из оклада денежного содержания, установленного с 1 января 2012 года, у ответчика не возникла, поскольку обратной силы положениям названного Федерального закона от 8 ноября 2011 года №309-ФЗ не придано.

Таким образом, судом установлено, что со стороны ответчика не было допущено нарушений в выплате страхового возмещения истцу, следовательно, исковые требования истца о взыскании недополученной суммы страхового возмещения, штрафа, по основанию, предусмотренному п.4 ст.11 Федерального закона от 28 марта 1998 года №52-ФЗ и компенсации морального вреда с ООО «СК «СОГАЗ-ЖИЗНЬ» удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Кроме того, истцом со ссылкой на Закон «О защите прав потребителей» заявлено требование о компенсации морального вреда в размере 20 000 рублей, причиненного длительной невыплатой страхового возмещения.

Потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (преамбула Закона «О защите прав потребителей»).

Правоотношения по страхованию между истцом и ответчиком возникли в силу Федерального закона от 28 марта 1998 года №52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы".

Таким образом, правоотношения по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы не являются правоотношениями, возникающими между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), следовательно, на них законодательство о защите прав потребителей не распространяется.

С учетом приведенных обстоятельств, суд не находит оснований и для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда на основании положений Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года №2300-1 "О защите прав потребителей".

Руководствуясь ст.12, 194-199, 320,321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Попову А. Н. к обществу с ограниченной ответственностью «Страховая компания «СОГАЗ-ЖИЗНЬ» о защите прав потребителей, взыскании недополученной суммы страховой выплаты, штрафа и компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы, представления через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

В окончательной форме решение вынесено 27 марта 2015 года.

Председательствующий -подпись.

Копия верна. Председательствующий - Н.Ю. Осипова