Решение по делу № 2-216/2012 ~ М-130/2012 от 12.01.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 февраля 2012 года                                                                  г.Тула

Советский районный суд города Тулы в составе:

Председательствующего Исаковской Э.Л.

при секретаре Франк М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-216/12 по заявлению Михайловой Елены Степановны об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области об отказе в государственной регистрации и обязании провести государственную регистрацию права,

у с т а н о в и л:

Михайлова Е.С. обратилась в суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области о признании недействительным отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и обязании провести государственную регистрацию права, мотивируя свои требования тем, что на праве собственности у неё имеется домовладение, расположенное по адресу: <адрес>. В соответствии с ранее действующим законодательством земельный участок, на котором расположен дом, был признан ранее учтенным. Считает, что Управлением Россреестра было незаконно отказано в регистрации права собственности на земельный участок, поскольку в соответствии с п.6 ст.20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» если отказ в государственной регистрации прав признан судом необоснованным и в решении суда указано на необходимость осуществить государственную регистрацию прав, она осуществляется без заявления о государственной регистрации прав на основании поступившего в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, соответствующего решения суда, вступившего в законную силу, и документов, ранее помещенных в дело правоустанавливающих документов. Заявление об осуществлении государственной регистрации было подано в Управление Росреестра ДД.ММ.ГГГГ Решение Советского районного суда г. Тулы, вступившее в законную силу на основании кассационного определения судебной коллегии Тулоблсуда от ДД.ММ.ГГГГ, поступило в управление Росреестра ДД.ММ.ГГГГ В сообщении об отказе в регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра ссылается на решение ФБУ «Кадастровая палата» от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии земельного участка с кадастровым № с кадастрового учета и присвоении ему статуса «архивный». Считает, что решением Управление Росреестра в нарушении п.6 ст.20 Закона о регистрации и п.25 Методических указаний вторично отказывает в регистрации права собственности на земельный участок, но уже по новым основаниям и документам. До настоящего времени решение Советского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено. Управление Росреестра ссылается на то, что определением Центрального районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ было удовлетворено заявление Управления о повороте исполнения судебного решения Центрального районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ Данным решением суд обязал исключить из базы данных государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке площадью 1254 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, как ранее учтенном. С указанным утверждением заявительница не согласна, поскольку считает, что данный земельный участок в соответствии с Законом «О кадастре» является учтенным не на основании включенных ДД.ММ.ГГГГ в государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке, как о ранее учтенном, а в соответствии с п. 1 ст.45 указанного закона. Считает, что основанием для регистрации права собственности на спорный земельный участок является решение Центрального районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ о признании права собственности Михайловой Е.С. и ФИО6 на земельный участок площадью 1254 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>., в котором содержится вся необходимая информация для осуществления государственной регистрации. На основании изложенного, просила суд признать принятое Управлением Росреестра по Тульской области решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права необоснованным, обязать Управление Росреестра по Тульской области осуществить регистрацию права на земельный участок площадью 1254 кв.м.

В судебном заседании заявительница Михайлова Е.С. заявление поддержала в полном объеме, настаивала на его удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области по доверенности Щербакова А.В. требования Михайловой Е.С. не признала, пояснила, что решением Советского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ суд обязал Управление произвести государственную регистрацию права собственности Михайловой Е.С. и ФИО6 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, на основании решения Центрального районного суда г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, признав отказ в государственной регистрации незаконным. В соответствии с п. 6 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» если отказ в государственной регистрации прав признан судом необоснованным и в решении суда указано на необходимость осуществить государственную регистрацию прав, она осуществляется без заявления о государственной регистрации прав на основании поступившего в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, соответствующего решения суда, вступившего в законную силу, и документов, ранее помещенных в дело правоустанавливающих документов. ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступило кассационное определение Судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ в книгу учета входящих документов № была внесена запись №. Заявители были уведомлены о том, что государственная регистрация права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 71:30:050103:90, расположенный по адресу: <адрес>, будет проведена не позднее ДД.ММ.ГГГГ Определением Центрального районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ было удовлетворено заявление Управления о повороте исполнения судебного решения Центрального районного суда г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ Данным решением суд обязал исключить из базы данных государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке площадью 1254 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, как ранее учтенном. ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступило сопроводительное письмо от ДД.ММ.ГГГГ № из ФБУ «Кадастровая палата» по Тульской области с приложением решения от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии земельного участка, согласно которого земельный участок с кадастровым номером № ДД.ММ.ГГГГ на основании кассационного определения судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ и определения Центрального районного суда г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ был снят с кадастрового учета и ему был присвоен статус «архивный». Пунктом 1.2 ст. 20 Закона о регистрации предусмотрено, что не допускается; осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Поскольку на дату принятия государственным регистратором решения о государственной регистрации права общей долевой собственности на указанный выше земельный участок, земельный участок был снят с кадастрового учета, провести государственную регистрацию права общей долевой собственности на земельный участок не представилось возможным. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ Управлением было принято решение об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, площадью 1254 кв. м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> на основании п. 1.2 ст. 20 Закона о регистрации. Считает, что Управление Росреестра, вынося решение об отказе, действовало в рамках действующего законодательства, в связи с чем, просила в удовлетворении требований ФИО2 отказать в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Федерального бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте слушания дела извещался в установленном законом порядке. В письменном заявлении просил рассматривать дело в его отсутствие.

            Суд, выслушав объяснение участников процесса, изучив материалы дела, полагает, что в удовлетворении заявления следует отказать по следующим основаниям.

            Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права или свободы.

             К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

              Согласно ст. 12 Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» №122-ФЗ права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав (ЕГРП). ЕГРП содержит информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведении о правообладателях.

             В подразделе первом Единого государственного реестра прав содержится краткое описание каждого объекта недвижимого имущества: адрес (местоположение), вид (название) объекта, его площадь (по кадастровому паспорту объекта недвижимого имущества или иному документу, предусмотренному Законом о регистрации и содержащему описание объекта недвижимого имущества, назначение и иную необходимую информацию, и том числе об отнесении объекта недвижимого имущества к объектам культурного наследия или к выявленным объектам культурного наследия.

В соответствии с п. 6 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» если отказ в государственной регистрации прав признан судом необоснованным (не соответствующим основаниям, указанным в настоящем Федеральном законе) и в решении суда указано на необходимость осуществить государственную регистрацию прав, она осуществляется без заявления о государственной регистрации прав на основании поступившего в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, соответствующего решения суда, вступившего в законную силу, и документов, ранее помещенных в дело правоустанавливающих документов. В течение трех рабочих дней с момента поступления такого решения суда государственный регистратор обязан уведомить в письменной форме заявителя о поступлении такого решения суда и сроке окончания осуществления государственной регистрации прав по почтовому адресу, указанному в заявлении. При наличии в ранее представленном или направленном заявлении либо в требовании судебного пристава-исполнителя адреса электронной почты заявителя уведомление также направляется ему по этому адресу электронной почты.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление Россреестра по Тульской области было подано заявление № об осуществлении государственной регистрации права общей долевой собственности Михайловой Е.С. и ФИО6 на земельный участок площадью 1254 кв.м. на основании решения Центрального районного суда г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Россреестра по Тульской области было принято решение об отказе в регистрации права общей долевой собственности. В связи с чем, Михайлова Е.С. обратилась в Советский районный суд с заявлением об оспаривании указанного решения Управления.

     Решением Советского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ по иску Михайловой Е.С. и ФИО6 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Тульской области о признании отказа в государственной регистрации права недействительным, суд обязал Управление Россрееестра по Тульской области произвести государственную регистрацию права собственности Михайловой Е.С. и ФИО6 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, на основании решения Центрального районного суда г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, признав отказ в государственной регистрации незаконным.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Советского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, из мотивировочной части абзац 5 на листе 6 решения исключено: «Вместе с тем, ФИО6 и Михайлова Е.С. не освобождены от обязанности предоставить на регистрацию в соответствии с п.1 ст.7, п.7 ст.38, п.12 ст.45 Федерального закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», сведения о местоположении границ земельного участка, которые устанавливаются посредством определения координат характерных точек таких границ и на основании межевого плана участка, указанные координаты вносятся в ГКН».

       Из ответа заместителя руководителя Управления Россреестра от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступило кассационное определение Судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ в книгу учета входящих документов № внесена запись 682.

Указанным письмом заявители Михайлова Е.С. и ФИО6 были уведомлены о том, что государственная регистрация права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, будет проведена не позднее ДД.ММ.ГГГГ

Однако, определением Центрального районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ было удовлетворено заявление Управления о повороте исполнения судебного решения Центрального районного суда г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ Данным решением суд обязал исключить из базы данных государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке площадью 1254,0 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, как ранее учтенном.

    Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ определение Центрального районного суда г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ было оставлено без изменений.

ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступило сопроводительное письмо от ДД.ММ.ГГГГ № из ФБУ «Кадастровая палата» по Тульской области с приложением решения от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии земельного участка, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № на основании кассационного определения судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ и определения Центрального районного суда г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ был снят с кадастрового учета и ему был присвоен статус «архивный».

    Сведений о том, что указанное решение ФБУ «Кадастровая палата» по Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ на момент вынесения регистратором решения об отказе Михайловой Е.С. в регистрации права собственности на земельный участок, было отменено, суду не представлено.

Пунктом 1.2 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что не допускается; осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

    Судом установлено, что на дату принятия государственным регистратором решения об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок площадью 1254 кв. м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, был снят с кадастрового учета. Доказательств обратного суду не представлено.

     В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ с учетом документов, представленных заявителями ДД.ММ.ГГГГ для регистрации, Управлением Россреестра было принято обоснованное решение об отказе Михайловой Е.С. в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, площадью 1254 кв. м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> на основании п. 1.2 ст. 20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

     С учетом изложенного, требования Михайловой Е.С. о признании недействительным отказа от ДД.ММ.ГГГГ № в государственной регистрации прав на земельный участок площадью 1254 кв. м., и обязании провести государственную регистрацию права собственности, не подлежат удовлетворению.

             На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 191-198, 254-256 ГПК РФ, суд,

                                                                 р е ш и л :

    отказать    в удовлетворении заявления № 2-216/12 по заявлению Михайловой Елены Степановны об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области об отказе в государственной регистрации и обязании провести государственную регистрацию права собственности.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Тулы в течение 30 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: подпись.Э.Л.Исаковская

Копияверна.Судья: