Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1445/2015 от 07.05.2015

Судья –Шепилов С.В. Дело № 12-1445/2015

РЕШЕНИЕ

14 мая 2015 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Рогова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе директора ООО «Отопительные системы» Платонова А.Е. на постановление Адлерского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 13 апреля 2015 года

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением судьи Адлерского районного суда г.Сочи от 13 апреля 2015 года, должностное лицо – директор ООО «Отопительные системы» Платонов А.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с данным судебным актом, директор ООО «Отопительные системы» Платонов А.Е. подал жалобу, в которой просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы, изложенные в жалобе, выслушав прокурора Шаповалову О.Ю., просившую оставить постановление Адлерского районного суда г.Сочи от 13 апреля 2015 года без изменения, а жалобу без удовлетворения судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены постановления судьи районного суда по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из норм ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Из материалов дела следует, что в прокуратуру города Сочи из оперативного управления 8 отдела в г.Сочи ФСО России поступила информация о несанкционированном проведении строительных работ на территории ЗАО СКО «Адлеркурорт». Выходом к месту производства работ <...> установлено, что по адресу: <...> за административном корпусе ЗАО СКО «Адлеркурорт» на основании разрешения <...> от <...> г., выданном администрацией г.Сочи ООО «Отопительные системы» выполняются работы по «Прокладке инженерных коммуникаций к объекту капитального строительства, расположенного по <...>». При осмотре данного объекта установлено, что различные работы, связанные с прокладкой инженерных коммуникаций выполняются гражданином Республики Таджикистан Абдуллоевым Д.Ф., <...> года рождения. Разрешение на работу в Российской Федерации, а также патент, позволяющий осуществлять трудовую деятельность у физического лица отсутствуют.

Федеральный закон № 115-ФЗ от <...> «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности. В силу ст. 4 данного закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Вина должностного лица – директора ООО «Отопительные системы» Платонова А.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается имеющимися в деле доказательствами, а именно, справкой помощника прокурора г.Сочи Мелодиева А.А., объяснениями Абдуллоева Д.Ф., фотоматериалами, а также вступившим в законную силу постановлением Адлерского районного суда г.Сочи от 20.03.2015 г. о признании Абдуллоева Д.Ф. виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

На основании ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

С учетом изложенного, судья суда первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что действия директора ООО «Отопительные системы» Платонова А.Е.необходимо квалифицировать по ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ по признаку привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента.

Доводы жалобы, изложенные директором ООО «Отопительные системы» Платонова А.Е. о том, что земляные работы выполнялись сотрудником ООО «Отопительные системы», в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению, судья краевого суда находит несостоятельными, при этом указанные доводы опровергаются материалами дела.

В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание назначено директору ООО «Отопительные системы» Платонову А.Е. в пределах санкции ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

С учетом изложенного, судья вышестоящей инстанции считает, что административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, назначенное должностному лицу – директор ООО «Отопительные системы» Платонову А.Е. за совершение данного административного правонарушения, соответствует указанным целям.

Постановление о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел.

Доказательства, положенные судьей районного суда в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Таким образом, судья краевого суда находит постановление Адлерского районного суда г.Сочи от 13 апреля 2015 года законным и обоснованным.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд вышестоящей инстанции:

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░ ░░ 13 ░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░.░.░░░░░░