Решение по делу № 2-5117/2017 ~ М-4692/2017 от 15.06.2017

№ 2-5117/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть решения оглашена 16.08.2017 г.,

мотивированное решение изготовлено 18.08.2017 г.)

16 августа 2017г. г.Уфа

Советский районный суд г. Уфы в составе:

председательствующего судьи Иванова В.В.,

при секретаре Усмановой А.М.,

с участием представителя ответчика Волчковой Е.А., действующей на основании доверенности № 1/17 от 09.01.2017 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каримова Даяна Альмирасовича к ГКУ Республиканский центр поддержки населения РБ о перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации и взыскании недополученных за прошлое время сумм,

УСТАНОВИЛ:

Каримов Д.А. обратился в суд с иском к ГКУ Республиканский центр поддержки населения РБ о перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации и взыскании недополученных за прошлое время сумм, указав в обоснование, что Каримову Д.А., как лицу, принимавшему участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС выдано удостоверение серии Р № 297688 от 10.11.2005г.

Каримов Д.А. до 05.11.2008 года был зарегистрирован и проживал по адресу: РБ, Белокатайский район, д.Монас, ул.Березовская, д.30, являлся получателем льгот как участник ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в Отделе труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Белокатайскому району (далее - ОТиСЗН по Белокатайскому району).

Решением Белокатайского районного суда РБ от 13.09.2007 года на ОТиСЗН по Белокатайскому району возложена обязанность оформить документы для выплаты единовременной суммы задолженности денежной компенсации приобретение продовольственных товаров в размере 61352,84 руб., оформить документы для выплаты единовременной суммы задолженности денежной компенсации за вред здоровью в размере 7024,15 руб., установить с 01.08.2007 года ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере 1182,66 руб., с последующей индексацией в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

На основании заявления от 06.11.2008 г. представленного Каримовым Д.А. в ОТиСЗН по Белокатайскому району выплаты компенсаций прекращены с декабря 2008 г. в связи с изменением места жительства.

С 11 ноября 2008 г. Каримов Д.А. зарегистрирован по адресу: г. Уфа, ул. Интернациональная, д.179/2, кв.41.

Определением от 18.08.2016 г. Белокатайского межрайонного суда РБ произведено процессуальное правопреемство в отношении ОТиСЗН по Белокатайскому району на Государственное казенное учреждение Республиканский центр социальной поддержки населения по исполнительному производству, возбужденному на основании решения Белокатайского районного суда РБ от 13.09.2007 г.

С февраля 2017 г. по заявлению истца отделом филиала ГКУ РЦСПН по г.Уфе в Калининском районе назначена ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере 2293,12 руб.

С учетом реально полученных сумм, согласно справке выданной ОФГКУ РЦСПН по г.Уфе в Калининском районе на приобретение продовольственных товаров недополученная сумма составляет 139470,93 руб., а на оздоровление составляет 15430,57 руб.

В связи с чем просит суд обязать ответчика произвести перерасчет сумм указанных компенсаций за период с 01.12.2008 г. по 31.01.2017 г., обязать ответчика оформить документы для единовременной выплаты сумм недоплаты по ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 139470,93 руб., денежной компенсации на оздоровление в размере 15430,57 руб.

В судебном заседании истец в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика Волчкова Е.А. исковые требования Каримова Д.А. не признала по доводам, изложенным в возражении на исковое заявление, просила отказать.

Выслушав объяснения представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 5 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрено, что размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрено, что к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения; граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988 - 1990 годах в работах по объекту "Укрытие"; младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений.

Порядок и условия оформления и выдачи удостоверений определяются органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы Приказом МЧС России N 727, Минздравсоцразвития России N 831, Минфина России N 165н от 08.12.2006 утверждены Порядок и условия оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Положения ст. 3 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 предусматривают право граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на получение денежных и иных материальных компенсаций, а также льгот.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Закона гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, выдаются специальные удостоверения инвалидов, а гражданам, указанным в пунктах 3 и 4 части первой статьи 13 настоящего Закона, выдаются удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и нагрудные знаки. Эти документы дают право на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, с момента их предъявления.

Согласно п. 7 Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (утв. постановлением Правительства РФ от 21 августа 2001 г. N 607), денежная компенсация выплачивается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, а при пересмотре ее размера в связи с изменением группы инвалидности, состава семьи, потерявшей кормильца, и в других предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления.

Аналогичный заявительный порядок назначения выплат предусмотрен также "Правилами предоставления ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 907.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что Каримову Д.А., как лицу, принимавшему участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС выдано удостоверение серии Р № 297688 от 10.11.2005г.

Каримов Д.А. до 05.11.2008 года был зарегистрирован и проживал по адресу: РБ, Белокатайский район, д.Монас, ул.Березовская, д.30, являлся получателем льгот как участник ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в Отделе труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Белокатайскому району (далее - ОТиСЗН по Белокатайскому району).

Решением Белокатайского районного суда РБ от 13.09.2007 года: на ОТиСЗН по Белокатайскому району возложена обязанность оформить документы для выплаты единовременной суммы задолженности денежной компенсации приобретение продовольственных товаров в размере 61352,84 руб., оформить документы для выплаты единовременной суммы задолженности денежной компенсации за вред здоровью в размере 7024,15 руб., установить с 01.08.2007 года ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере 1182,66 руб., с последующей индексацией в порядке предусмотренном действующим законодательством.

На основании заявления от 06.11.2008 г. представленного Каримовым Д.А. в ОТиСЗН по Белокатайскому району выплаты компенсаций прекращены с декабря 2008 г. в связи с изменением места жительства.

С 11 ноября 2008 г. Каримов Д.А. зарегистрирован по адресу: г. Уфа, ул. Интернациональная, д.179/2, кв.41 на основании заявления от 18.11.2008 года и представленных документов Каримову Д.А. Управлением труда и социальной защиты населения Минтруда по Калининскому району г. Уфы (далее-УТиСЗН Минтруда по Калинискому району г. Уфы) назначены выплаты с 01.12.2008 года ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров и ежегодную денежную компенсацию на оздоровление без учета решения Белокатайского районного суда от 13.09.2007 г.

Определением от 18.08.2016 г. Белокатайского межрайонного суда РБ произведено процессуальное правопреемство в отношении ОТиСЗН по Белокатайскому району на Государственное казенное учреждение Республиканский центр социальной поддержки населения по исполнительному производству, возбужденному на основании решения Белокатайского районного суда РБ от 13.09.2007 г.

17.11.2016 г. Отделом филиала ГКУ РЦСПН по г.Уфе в Калининском районе на заявление истца дан ответ, которым было отказано в перерасчете ежегодной компенсации на оздоровление (по суду) и ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров (по суду) было отказано в связи с непредставлением заверенной копии решения Белокатайского районного суда РБ от 13.09.2007 г. и исполнительного листа.

Отделом филиала ГКУ РЦСПН по Дуванскому району в Белокатайском районе на запрос Отдела филиала ГКУ РЦСПН по г.Уфе в Калининском районе был дан ответ от 15.11.2016 г. №139, в котором указано, что Каримов Д.А. на основании заявления от 06.11.2008 г. был снят с регистрационного учета. Выплата ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров была произведена по ноябрь 2008 г., а также ежегодная денежная компенсация на оздоровление за 2008 г. и с декабря 2008 г. все начисления прекращены.

На основании решения Белокатайского районного суда от 13.09.2007 г. выплаты сумм задолженности в размере 61352,84 руб. и 7024,15 руб. были произведены в ноябре 2007 г.

28.02.2017 году Каримов Д.А. обратился с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров (по суду) и ежегодную денежную компенсацию (по суду) с приложением определения о правопреемстве.

По заявлению истца отделом филиала ГКУ РЦСПН по г.Уфе в Калининском районе с 01.02.2017г. был произведен перерасчет выплат: ежемесячная компенсация на приобретение продовольственных товаров назначена в размере - 2293,12 руб. и ежегодная денежная компенсация на оздоровление в 2017 г. по решению суда с учетом индексации назначена в размере - 3 625,44 руб.

На основании изложенного, судом установлено, что за период с 01.12.2008 г. по 31.01.2017 г. выплаты денежных компенсаций на приобретение продовольственных товаров и на оздоровление производились без учета решения Белокатайского районного суда РБ от 13.09.2017 г. и истец Каримов Д.А. имеет право на перерасчет положенной ежемесячных денежных компенсаций на приобретение продовольственных товаров и на оздоровление за указанный период.

Доводы представителя ответчика о том, что вследствие обращения истца с заявлением о перерасчете с предоставлением решения суда и исполнительного листа 28.02.2017 г., перерасчет за заявленный истцом период не возможен, судом отклоняются как основанные на неверном толковании закона. П.7 Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (утв. постановлением Правительства РФ от 21 августа 2001 г. N 607), на который ссылается ответчик в рассматриваемой ситуации не применим.

В соответствии со ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Решением Белокатайского районного суда от 13.09.2007 г., вступившим в законную силу, по которому должником в силу процессуального правопреемства является ответчик, установлены размеры подлежащих выплате истцу денежных компенсаций на приобретение продовольственных товаров и на оздоровление, а также указано на их последующую индексацию в соответствии с действующим законодательство и ответчиком указанное решение подлежит обязательному исполнению.

Указанное решение не может быть изменено административным решением ответчика.

В связи с этим исковые требования Каримова Д.А. об обязании ответчика произвести перерасчет сумм указанных компенсаций за период с 01.12.2008 г. по 31.01.2017 г. в соответствии с решением Белокатайского районного суда от 13.09.2007 г. подлежит удовлетворению.

В части исковых требований об обязании ответчика оформить документы для выплаты сумм недоплаты компенсации на приобретение продовольственных товаров и денежной компенсации на оздоровление, суд приходит к выводу об их отклонении поскольку установлено, что данные документы на право получения указанных денежных компенсаций у истца имеются, а права истца будут восстановлены путем исполнения данного решения суда, которым требования истца о перерасчете сумм компенсаций на приобретение продовольственных товаров и на оздоровление за период с 01.12.2008 г. по 31.01.2017 г. удовлетворены.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 01.12.2008 ░. ░░ 31.01.2017 ░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░