Решение по делу № 2-6/2017 (2-244/2016;) от 14.11.2016

Дело № 2-6/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2017 года              п.Бежаницы, ул.Березовая, д.2 Псковской области

Бежаницкий районный суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Понедельченко Е.А.,

при секретаре Сорокиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации сельского поселения «Бежаницкое» Бежаницкого района Псковской области к 25-ти собственникам земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения СТОО «Дорожково» о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения «Бежаницкое» Бежаницкого района Псковской области обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к 25-ти первоначальным собственникам земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения СТОО «Дорожково», в котором просит прекратить право собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие Алексееву Д.И.; Епихиной Л.В. и Сингаевской В.В. - правопреемницам Бойкова В.Я., который был правопреемником Бойковой Л.В.; Масалевой Н.Н. - правопреемнице Бухаровой Е.С.; Демидовой Д.В., Пономаревой Е.В. и Бухарову А.В. - правопреемникам Бухаровой М.В.; Гавриловой А.О.; Егоровой М.Е.; Ефремовой Н.И.; Васильевой Т.Е., Иванову Н.Е. и Иванову А.Е. - правопреемникам Ивановой А.Е.; Ивановой В.П.; Кирилловой В.Н. - правопреемнице Ивановой К.Я.; Ивановой С.Э.; Ильину Н.П.; Мельцову А.А. - правопреемнику Мельцова А.П.; Павлову И.Ф.; Парфеновой Н.И.; Петрову А.А.; Петровой М.Н.; Александровой Р.В. - правопреемницы Семенова В.М.; Семенову И.И. - правопреемнику Семеновой К.Н.; Смирнову В.Г. - правопреемнику Смирновой А.В.; Тимофееву Н.А.; Григорьевой Л.В. - правопреемнице Трофимовой Е.Д.; Федоровой З.С.; Федоровой К.Г.; Чеснокову В.П., и признать право муниципальной собственности сельского поселения «Бежаницкое» Бежаницкого района Псковской области на ранее принадлежащие ответчикам 25 невостребованных земельных долей из земель СТОО «Дорожково», площадью ... га каждая, общей площадью ... га.

В обоснование иска ссылается на то, что распоряжением администрации Бежаницкого района от 10 мая 1994 года № 286-р ответчики, указанные в исковом заявлении, наряду с другими лицами получили право на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения СТОО «Дорожково» в размере ... га. Между тем, на основании п.п.1, 2 и 3 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно которым невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, а также исходя из положений ст.15 указанного закона, в соответствии с которыми земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, Администрацией сельского поселения «Кудеверская волость», правопреемником которой в настоящее время является администрация сельского поселения «Бежаницкое», составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В соответствии с п.5 ст.7 Закона Псковской области №336-ОЗ от 05 февраля 2014 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Псковской области» и п.4 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией сельского поселения «Кудеверская волость» в газете «Псковская правда» от 30 июня 2015 года №67 (26424) опубликован список невостребованных земельных долей, а также информация об оформлении прав муниципальной собственности сельского поселения «Кудеверская волость» на невостребованные земельные доли СТОО «Дорожково» и формировании в счет их земельного участка. Не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности указанный список размещен на официальном сайте Администрации Бежаницкого района и на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения «Кудеверская волость», в соответствии с распоряжением Администрации сельского поселения «Кудеверская волость» от 10 декабря 2014 года №25-А. Однако после опубликования названной информации никто из собственников земельных долей не обратился в Администрацию сельского поселения «Кудеверская волость» с намерением выделить принадлежащую им земельную долю.

Исходя из положений ст.14 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно которым решение о порядке владения, пользования и распоряжения земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности, и в соответствии со ст.9 Закона Псковской области №336-ОЗ от 05 февраля 2014 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Псковской области» Администрация сельского поселения «Кудеверская волость» в газете «Псковская правда» от 24 июля 2015 года №71 (26432) опубликовала сообщение о проведении общего собрания. Однако общее собрание участников долевой собственности СТОО «Дорожково» не состоялось в связи с отсутствием на собрании участников долевой собственности (протокол № 1 от 05 октября 2015 года). В соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией сельского поселения «Кудеверская волость» 05 октября 2015 года принято Распоряжение №21-р «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СТОО «Дорожково». Указанный список содержал 52 собственника невостребованных земельных долей, которые принадлежали лицам, указанным в публикации газеты «Псковская правда».

Кроме того, ответчики, указанные в исковом заявлении, находятся в списке правообладателей общей долевой собственности СТОО «Дорожково», что следует из предоставленной Межрайонным отделом № ... Управления Росреестра по Псковской области информации по земельным долям, права на которые не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», № ... от 25 сентября 2014 года. Иных возражений, заявлений и писем со стороны ответчиков по вопросу образования земельных участков в счет принадлежащих им земельных долей не поступало. Собственниками принадлежащие им на праве собственности земельные доли не выделялись и не использовались, в связи с чем можно сделать вывод о том, что доли, принадлежащие ответчикам, являются невостребованными земельными долями в соответствии с п.п.1, 2 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В связи с изложенным администрация сельского поселения «Бежаницкое», являющаяся правопреемником сельского поселения «Кудеверская волость» на основании решения Собрания депутатов сельского поселения «Бежаницкое» № 6 от 25 сентября 2015 года, действуя в соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» как орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, просит суд прекратить в соответствии с действующим законодательством право собственности на земельные доли, принадлежащие указанным в уточненном исковом заявлении ответчикам, и признать право муниципальной собственности сельского поселения «Бежаницкое» Бежаницкого района Псковской области на земельные доли перечисленных выше граждан, признанные невостребованными.

Определением Бежаницкого районного суда Псковской области от 27 декабря 2016 года некоторые умершие ответчики по данному делу, а именно: Алексеев Д.И., Егорова М.Е., Ефремова Н.И., Иванова В.П., Ильин Н.П., Павлов И.Ф., Парфенова Н.И., Петров А.А., Петрова М.Н., Федорова З.С., Федорова К.Г., Чесноков В.П., заменены на надлежащего ответчика - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области.

В судебном заседании представитель истца - Глава сельского поселения «Бежаницкое» Бежаницкого района Псковской области Яковлев С.Г. поддержал уточненные исковые требования в полном объеме по изложенным в исковом заявлении обстоятельствам.

Ответчик Семенов И.И. - правопреемник Семеновой К.Н. в судебном заседании с исковыми требованиями администрации сельского поселения «Бежаницкое» Бежаницкого района Псковской области согласился, поскольку перешедшая к нему по наследству от Семеновой К.Н. спорная земельная доля ему не нужна и от права собственности на неё он отказывается.

Ответчики: Епихина Л.В. и Сингаевская В.В. - правопреемницы Бойковой Л.В.; Демидова Д.В., Пономарева Е.В. и Бухаров А.В. - правопреемники Бухаровой М.В.; Васильева Т.Е., Иванов Н.Е. и Иванов А.Е. - правопреемники Ивановой А.Е.; Кириллова В.Н. - правопреемница Ивановой К.Я.; Мельцов А.А. - правопреемник Мельцова А.П.; Александрова Р.В. - правопреемница Семенова В.М.; Тимофеев Н.А. в ходе подготовки по делу посредством телефонограмм сообщили, что не возражают против удовлетворения заявленных исковых требований, просили рассмотреть дело без их участия.

Привлеченный определением Бежаницкого районного суда от 27 декабря 2016 года к участию в деле в порядке ст.50 ГПК РФ в качестве представителя ответчика Гавриловой А.О., место жительства которой неизвестно, адвокат Данилов В.Ф., представивший ордер Бежаницкого филиала Псковской областной коллегии адвокатов №..., в судебном заседании пояснил, что считает исковые требования основанными на законе, однако решение вопроса по существу заявленных требований оставляет на усмотрение суда, поскольку позиция представляемого им лица ему неизвестна.

Ответчица Иванова С.Э., извещенная надлежащим образом по последнему известному месту жительства, в судебное заседание не явилась, конверт с судебной повесткой вернулся в суд с отметкой почтовой связи «отказ от получения».

Исходя из содержания Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, неявка адресата для получения своевременно доставленной почтовой корреспонденции равнозначна отказу от ее получения. В этой связи возвращенная в адрес суда почтовая корреспонденция свидетельствует о надлежащем исполнении судом требований по вручению судебных извещений.

В силу положений части 2 статьи 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В связи с чем, суд считает ответчицу Иванову С.Э., направленная которой судебная корреспонденция возвращена с отметкой почтовой связи «отказ от получения», извещенной надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания и полагает возможным рассмотреть дело без её участия.

Ответчики: Масалева Н.Н. - правопреемница Бухаровой Е.С.; Смирнов В.Г. - правопреемник Смирновой А.В.; Григорьева Л.В. - правопреемница Трофимовой Е.Д., в установленный срок в судебное заседание не явились, конверты с судебными повестками вернулись в суд с отметками почтовой связи «об истечении срока хранения».

Как следует из содержания пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

В пункте 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года №25 разъяснено, что статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При наличии выше установленных обстоятельств, суд считает, что нежелание ответчиков получать извещения из суда, принимать решения в защиту своих прав, свидетельствует об их уклонении от участия в состязательном процессе, и не может влечь неблагоприятные последствия для суда, а также не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию, в связи с чем признает ответчиков Масалеву Н.Н., Смирнова В.Г., Григорьеву Л.В., направленные которым заказные письма с уведомлениями вернулись в суд с отметками почтовой связи «истечение срока хранения», извещенными надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания по делу и полагает возможным рассмотреть гражданское дело без их участия.

Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела по существу, в судебное заседание не явился; в представленном в суд письменном ходатайстве просил рассмотреть дело без участия представителя Территориального управления, рассмотрение заявленных требований оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области», извещенного надлежащим образом о времени и месте проведения слушания по делу, в судебное заседание не явился, возражений по иску не предоставил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Администрации Бежаницкого района Псковской области в судебное заседание не явился, просил провести данное судебное заседание в его отсутствие, не возражал против удовлетворения требований администрации сельского поселения «Бежаницкое» Бежаницкого района Псковской области.

Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков, представителей третьих лиц, извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Выслушав представителя истца, ответчика Семенова И.И., адвоката Данилова В.Ф., исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Из положений пункта 1 статьи 12 указанного Федерального закона следует, что без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Согласно пункту 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с пунктом 2 названной правовой нормы невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Порядок признания доли невостребованной установлен пунктами 3-7 статьи 12.1 вышеуказанного закона, согласно которым орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно пункту 2 статьи 14.1 этого же закона участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Из материалов дела следует, что распоряжением администрации Бежаницкого района Псковской области от 10 мая 1994 года №286-р во исполнение Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» ответчикам, указанным в исковом заявлении, наряду с другими лицами в общую долевую собственность были предоставлены земельные доли размером по ... га сельхозугодий на каждого из земель СТОО «Дорожково» (т.1 л.д.11-13).

Свидетельствами на право собственности на землю, выданными 06 июля 1994 года Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Бежаницкого района, регистрационные записи от 06 июля 1994 года №№ ..., подтверждено, что на основании распоряжения Бежаницкой районной администрации от 10 мая 1994 года № 286 Алексеев Д.И. (свидетельство серии ... №...), Бойкова Л.В. (свидетельство серии ... №...), Бухарова Е.С. (свидетельство серии ... №...), Бухарова М.В. (свидетельство серии ... №...), Гаврилова А.О. (свидетельство серии ... №...), Егорова М.Е. (свидетельство серии ... №...), Ефремова Н.И. (свидетельство серии ... №...), Иванова А.Е. (свидетельство серии ... №...), Иванова В.П. (свидетельство серии ... №...), Иванова К.Я. (свидетельство серии ... №...), Иванова С.Э. (свидетельство серии ... №...), Ильин Н.П. (свидетельство серии ... №...), Мельцов А.П. (свидетельство серии ... №...), Павлов И.Ф. (свидетельство серии ... №...), Парфенова Н.И. (свидетельство серии ... №...), Петров А.А. (свидетельство серии ... №...), Петрова М.Н. (свидетельство серии ... №...), Семенов В.М. (свидетельство серии ... №...), Семенова К.Н. (свидетельство серии ... №...), Смирнова А.В. (свидетельство серии ... №...), Тимофеев Н.А. (свидетельство серии ... №...), Трофимова Е.Д. (свидетельство серии ... №...), Федорова З.С. (свидетельство серии ... №...), Федорова К.Г. (свидетельство серии ... №...), Чесноков В.П. (свидетельство серии ... №...) приобрели право общей совместной собственности на землю по адресу: СТОО «Дорожково» в виде земельной доли площадью ... га каждая (т.1 л.д.15, 27, 31, 33, 43, 47, 51, 55-59, 65-69, 73, 77, 81, 85-89, 97, 103, 105, 109, 111, 115).

Как следует из распоряжения администрации сельского поселения «Кудеверская волость» от 10 декабря 2014 года №25-А «Об оформлении прав муниципальной собственности сельского поселения «Кудеверская волость» на невостребованные земельные доли СТОО «Дорожково», СПК «Бардово» (СТОО «Бардово»), СПК «Кудеверь» (СТОО «Кудеверь»), СПК «Озерный» (к-з «Озерный») и формирования в счет их земельного участка» в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» постановлено составить список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 12.1 названного закона; опубликовать список невостребованных земельных долей с указанием их собственников согласно приложению №1 в газете «Псковская правда», на сайте Администрации Бежаницкого района не менее, чем за 3 месяца (90 дней) до созыва общего собрания, на информационных стендах; утвердить список невостребованных земельных долей на общем собрании участников общей долевой собственности СТОО «Дорожково», СПК «Бардово» (СТОО «Бардово»), СПК «Кудеверь» (СТОО «Кудеверь»), СПК «Озерный» (к-з «Озерный») (т.1 л.д.188-191).

30 июня 2015 года в областной газете «Псковская правда» №67 (26424), а также на официальном сайте Администрации Бежаницкого района в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения «Кудеверская волость», опубликован список владельцев земельных долей из земель СТОО «Дорожково» Бежаницкого района Псковской области, которые могли быть признаны невостребованными с указанием, в том числе, земельных долей Алексеева Д.И., Бойковой Л.В., Бухаровой Е.С., Бухаровой М.В., Гавриловой А.О., Егоровой М.Е., Ефремовой Н.И., Ивановой А.Е., Ивановой В.П., Ивановой К.Я., Ивановой С.Э., Ильина Н.П., Мельцова А.П., Павлова И.Ф., Парфеновой Н.И., Петрова А.А., Петровой М.Н., Семенова В.М., Семеновой К.Н., Смирновой А.В., Тимофеева Н.А., Трофимовой Е.Д., Федоровой З.С., Федоровой К.Г., Чеснокова В.П., и информация об оформлении прав муниципальной собственности сельского поселения «Кудеверская волость» на невостребованные земельные доли (т.1 л.д.192, 197, 198).

С момента опубликования названной информации обращений об исключении из списка невостребованных земельных долей, принадлежащих собственникам, указанным в исковом заявлении, в администрацию сельского поселения «Кудеверская волость» не поступало.

В областной газете «Псковская правда» от 24 июля 2015 года №71 (26432) администрация сельского поселения «Кудеверская волость» в соответствии с пунктами 1, 2, 3 статьи 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» известила участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения СТОО «Дорожково» о проведении общего собрания 05 октября 2015 года (т.1 л.д.194, 195).

Согласно протоколу № 1 от 05 октября 2015 года общее собрание участников долевой собственности, назначенное на 14 часов 00 минут, не состоялось в связи с отсутствием на собрании участников долевой собственности СТОО «Дорожково», в связи с чем распоряжением администрации сельского поселения «Кудеверская волость» от 05 октября 2015 года №21-р был утвержден список невостребованных земельных долей из земель СТОО «Дорожково», в котором поименованы и указанные в исковом заявлении собственники земельных долей (т.1 л.д.200-203). Таким образом, порядок признания земельных долей невостребованными соблюден в полном объеме.

Решением Собрания депутатов сельского поселения «Бежаницкое» Бежаницкого района Псковской области №6 от 25 сентября 2015 года учреждена администрация сельского поселения «Бежаницкое», которая является правопреемником администрации сельского поселения «Кудеверская волость» в публично-правовых отношениях, в том числе по решению вопросов местного значения (т.1 л.д.199).

Сведения о регистрации права собственности на земельные доли Алексеева Д.И., Бойковой Л.В., Бухаровой Е.С., Бухаровой М.В., Гавриловой А.О., Егоровой М.Е., Ефремовой Н.И., Ивановой А.Е., Ивановой В.П., Ивановой К.Я., Ивановой С.Э., Ильина Н.П., Мельцова А.П., Павлова И.Ф., Парфеновой Н.И., Петрова А.А., Петровой М.Н., Семенова В.М., Семеновой К.Н., Смирновой А.В., Тимофеева Н.А., Трофимовой Е.Д., Федоровой З.С., Федоровой К.Г., Чеснокова В.П. в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» отсутствуют, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о переходе прав на объект недвижимого имущества №..., предоставленной ... года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области (т.1 л.д.119-187).

Из справок о смерти №№..., предоставленных Управлением ЗАГС ... района Псковской области 10 мая 2016 года, следует, что граждане Алексеев Д.И., Бойкова Л.В., Бухарова Е.С., Бухарова М.В., Егорова М.Е., Иванова А.Е., Иванова В.П., Иванова К.Я., Ильин Н.П., Мельцов А.П., Павлов И.Ф., Парфенова Н.И., Семенов В.М., Семенова К.Н., Смирнова А.В., Трофимова Е.Д., Федорова К.Г., умерли в период с 1995 по 2014 годы (т.2 л.д.2, 8, 10, 11, 16, 19-21, 24, 25, 27, 29, 32, 33, 35, 37, 38).

Судом установлено, что умерли также следующие граждане-ответчики: Ефремова Н.И., Петров А.А., Петрова М.Н., Федорова З.С., Чесноков В.П., точная дата смерти которых не установлена, но факт их смерти подтверждается справками ф.20, приобщенными отделениями почтовой связи к судебным почтовым уведомлениям, возвратившимся в суд без вручения.

После смерти части указанных граждан, в силу положений статьи 1112 Гражданского кодекса РФ, установлены наследственные правоотношения.

В соответствии с пунктом 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании», наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

В частности, как следует из справок, предоставленных нотариусом ... нотариального округа М.. от 21 мая 2016 года № ..., заведены наследственные дела к имуществу следующих умерших собственников земельных долей: Бойковой Л.В. - наследство приняли дочь Епихина Л.В. и муж Бойков В.Я. (н/д .../2011), наследниками которого являются дочери Епихина Л.В. и Сингаевская В.В. (н/д .../2012); Бухаровой Е.С. - наследство приняла дочь Масалева Н.Н. (н/д .../1998); Бухаровой М.В. - наследство приняли Демидова Д.В., Бухаров В.В. и Бухаров А.В. (н/д .../1997); Ивановой А.Е. - наследство приняли дочь Васильева Т.Е. и сыновья Иванов Н.Е. и Иванов А.Е. (н/д .../2000); Ивановой К.Я. - наследство приняла дочь Кириллова В.Н. (н/д .../2007); Мельцова А.П. - наследство принял Мельцов А.А. (н/д .../205); Семенова В.М. - наследство приняли Александрова Р.В. и Семенов А.В. (н/д .../2000); Семеновой К.Н. - наследство принял Семенов И.И. (н/д .../1999); Смирновой А.В. - наследство принял Смирнов В.Г. (н/д .../2004); Трофимовой Е.Д. - наследство приняла дочь Григорьева Л.В. (н/д .../1998) (т.2 л.д.43, 44).

Согласно пункту 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 № 9 "О судебной практике по делам о наследовании", признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданского кодекса РФ.

В силу пунктов 1, 2, 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

При таких обстоятельствах, исходя из названных выше норм статей 1152, 1153 ГК РФ, в условиях установленного факта принятия Епихиной Л.В., Сингаевской В.В., Масалевой Н.Н., Демидовой Д.В., Бухаровым В.В., Бухаровым А.В., Васильевой Т.Е., Ивановым Н.Е., Ивановым А.Е., Кирилловой В.Н., Мельцовым А.А., Александровой Р.В., Семеновым А.В., Семеновым И.И., Смирновым В.Г., Григорьевой Л.В. наследства, открывшегося после смерти собственников земельных долей СТОО «Дорожково», поскольку спорные земельные доли также входят в состав их наследства и наследуются на общих основаниях, указанные граждане правомерно привлечены администрацией сельского поселения «Бежаницкое» к участию в деле в качестве ответчиков, как их правопреемники, в том числе и с целью, чтобы они имели возможность представить свои возражения относительно заявленных требований.

Согласно части 1 статьи 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина), суд допускает замену этой стороны её правопреемником.

Определением Бежаницкого районного суда Псковской области от 27 декабря 2016 года произведена замена выбывших ответчиков на их правопреемников, а именно: Семенова А.В., умершего ... 2009 года (справка о смерти №... от ...12.2016), являвшегося правопреемником Семенова В.М., на Александрову Р.В., которая обратилась к нотариусу ... нотариального округа с заявлением о принятии наследства (н/д .../2010); Бухарова В.В., умершего ... 2004 года, являвшегося правопреемником Бухаровой М.В., на его дочь Пономареву Е.В..

Часть из наследников, принявших наследство, выразили намерение распорядиться своим правом на земельные доли, истребовав у нотариуса свидетельства о праве на наследство по закону на земельный пай площадью ... га из состава земель СТОО «Дорожково», что следует из сообщения нотариуса ... нотариального округа М. №... от 27 декабря 2016 года. Востребованы свидетельства: Васильевой Т.Е., Ивановым Н.Е. и Ивановым А.Е. - правопреемниками Ивановой А.Е. свидетельство выдано ... сентября 2008 года; Семеновым А.В. - правопреемником Семенова В.М., свидетельство выдано ... января 2007 года.

Вместе с тем, принимая во внимание, что с момента истребования указанными наследниками свидетельств о праве на наследство по закону на спорные земельные доли на день предъявления иска уже истек трехлетний срок невостребованности земельного пая, а также отсутствие в течение этого периода каких-либо распорядительных действий со стороны их собственников, и учитывая, что ответчик Семенов А.В. умер, а его правопреемница Александрова Р.В., как и ответчики Васильева Т.Е., Иванов Н.Е. и Иванов А.Е., посредством телефонограмм отказались от прав на перешедшие к ним по наследству земельные доли, поскольку не намерены их использовать, суд считает, что они обосновано включены в число невостребованных земельных долей, следовательно, исковые требования в этой части подлежат удовлетворению.

С учетом времени, которое прошло с даты приобретения наследниками: Епихиной Л.В. (с 2011 года), Сингаевской В.В. (с 2012 года), Масалевой Н.Н. (с 1998 года), Демидовой Д.В. (с 1997 года), Пономаревой Е.В. (с 2004 года), Бухаровым А.В. (с 1997 года), Кирилловой В.Н. (с 2007 года), Мельцовым А.А. (с 2005 года), Семеновым И.И. (с 1999 года), Смирновым В.Г. (с 2004 года), Григорьевой Л.В. (с 1998 года) прав на земельные доли из земель СТОО «Дорожково», а также учитывая, что не представлены доказательства того, что указанные ответчики с момента приобретения прав на земельные доли производили в отношении них какие-либо предусмотренные законодательством действия (наследственных прав в отношении земельных долей не оформили, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировали, не выражали намерения распорядиться земельными долями и не использовали земельные доли по назначению после смерти наследодателей, что свидетельствует о невостребованности земельных долей наследниками), принимая во внимание, что ответчики Епихина Л.В., Сингаевская В.В., Демидова Д.В., Пономарева Е.В., Кириллова В.Н., Мельцов А.А., посредством телефонограмм, а ответчик Семенов И.И. - в судебном заседании, согласились с исковыми требованиями администрации, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в этой части.

По сообщению нотариуса ... нотариального округа М. после смерти Алексеева Д.И., Егоровой М.Е., Ефремовой Н.И., Ивановой В.П., Ильина Н.П., Павлова И.Ф., Парфеновой Н.И., Петрова А.А., Петровой М.Н., Федоровой З.С., Федоровой К.Г., Чеснокова В.П. наследственные дела не заводились.

В связи с чем, а также в силу прямого указания закона, содержащегося в пункте 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд считает, что земельные доли, принадлежавшие данным гражданам, правомерно включены в состав невостребованных, так как имеются все необходимые условия для признания данных долей невостребованными (собственники умерли, так и не совершив каких-либо распорядительных действий в отношении принадлежащих им прав на земельные доли, отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не принял наследства).

Кроме того, исходя из положений пунктов 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», спорные земельные доли, принадлежащие Гавриловой А.О., Ивановой С.Э. и Тимофееву Н.А., также являются невостребованными, так как указанные ответчики, являясь собственниками земельных долей, в течение трех и более лет подряд с момента приобретения права собственности на земельные доли из земель СТОО «Дорожково», то есть с 1994 года, не распоряжались принадлежащими им земельными долями, права на эти доли не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

С учетом установленных по делу обстоятельств, анализа норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, принимая во внимание соблюдение администрацией сельского поселения «Кудеверская волость», правопреемником которой является администрация сельского поселения «Бежаницкое», предусмотренной законом процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, и то, что доказательств того, что собственники земельных долей либо их наследники каким-либо образом распорядились земельными долями, у суда не имеется, с возражениями в письменной форме в орган местного самоуправления поселения для исключения из списка невостребованных земельных долей, а также в суд никто из указанных в уточненном иске ответчиков не обращался, учитывая, что администрация сельского поселения «Бежаницкое» наделена правом на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, суд находит уточненные исковые требования администрации сельского поселения «Бежаницкое» Бежаницкого района Псковской области к указанным в иске ответчикам о признании права муниципальной собственности на земельные доли данных граждан из земель сельскохозяйственного назначения СТОО «Дорожково» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации сельского поселения «Бежаницкое» Бежаницкого района Псковской области к 25-ти собственникам земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения СТОО «Дорожково» о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на признанные невостребованными земельные доли, площадью ... га каждая, общей площадью ... га, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения бывшего СТОО «Дорожково» в границах сельского поселения «Бежаницкое» Бежаницкого района Псковской области, принадлежащие следующим гражданам: Алексееву Д.И., Бойковой Л.В., Бухаровой Е.С., Бухаровой М.В., Гавриловой А.О., Егоровой М.Е., Ефремовой Н.И., Ивановой А.Е., Ивановой В.П., Ивановой К.Я., Ивановой С.Э., Ильину Н.П., Мельцову А.П., Павлову И.Ф., Парфеновой Н.И., Петрову А.А., Петровой М.Н., Семенову В.М., Семеновой К.Н., Смирновой А.В., Тимофееву Н.А., Трофимовой Е.Д., Федоровой З.С., Федоровой К.Г., Чеснокову В.П..

Признать за сельским поселением «Бежаницкое» Бежаницкого района Псковской области право муниципальной собственности на 25-ть невостребованных земельных долей, площадью ... га каждая, общей площадью ... га, ранее принадлежавших указанным лицам на праве общей долевой собственности, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения в границах бывшего СТОО «Дорожково» Бежаницкого района Псковской области.

Установленное настоящим решением право собственности на недвижимое имущество подлежит обязательной государственной регистрации в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Бежаницкий районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Решение принято судом в окончательной форме 20 февраля 2017 года.

...

...

Судья                                               Е.А.Понедельченко