Решение по делу № 2-467/2016 от 20.07.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 08 августа 2016 года

Заводской районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Хизриева А.А.,

с участием ст.помощника прокурора <адрес> ФИО2,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №г. по заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ «Поликлиника №» <адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ об обязании создать официальный сайт в сети «Интернет» и в установленном порядке разместить на своем официальном сайте в сети «Интернет» сведения о возможности, порядке, об объеме и условиях получения медицинской помощи в рамках программы (территориальных программ) государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи,

У с т а н о в и л:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к ГБУ «Поликлиника №» <адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ об обязании создать официальный сайт в сети «Интернет» и в установленном порядке разместить на своем официальном сайте в сети «Интернет» сведения о возможности, порядке, об объеме и условиях получения медицинской помощи в рамках программы (территориальных программ) государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В судебном заседании ст. помощник прокурора <адрес> ФИО2, поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить и в обоснование своей позиции пояснил, что прокуратурой района в июне 2016 г. проведена проверка исполнения ГБУ «Поликлиника №» <адрес> законодательства об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации, в ходе которой выявлены нарушения закона в сфере здравоохранения, требующие принятия мер по их устранению и недопущению впредь.

Так, в соответствии с п.5 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее-Федеральный закон № 323-ФЗ) доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В силу п.1 ч.2 ст.79 Федерального закона №323-ФЗ к числу обязанностей медицинской организации относится информирование граждан о порядке, об объеме и условиях оказания медицинской помощи в рамках программы (территориальных программ) государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Согласно ч.15 ст.79.1 Федерального закона №323-ФЗ, информация, предоставляемая медицинскими организациями, необходимая для проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, размещается на официальных сайтах медицинских организаций в сети «Интернет» в соответствии с требованиями к ее содержанию и форме предоставления, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В целях реализации названных положений приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, вступившим в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ утверждена, Информация, предоставляемая медицинскими организациями, необходимая для проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями на официальных сайтах медицинских организаций в информационно- телекоммуникационной сети Интернет.

Пунктом 5 данной Информации закреплено, что на официальных сайтах медицинских организаций в сети «Интернет» размещаются сведения о прядке, об объеме и условиях оказания медицинской помощи в рамках указанных программ.

Как установлено, Учреждение участвует в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и внесено в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования Чеченской Республики в 2015г., размещенный на официальном сайте территориального фонда обязательного медицинского страхования Чеченской Республики (www. tfoms – chr.ru).

Между тем требования законодательства о размещении в сети «Интернет» указанной информации Учреждением исполняются ненадлежащим образом.

В частности, проведенным мониторингом сети «Интернет» установлено, что вопреки приведенным требованиям Учреждением в связи с отсутствием официального сайта в сети «Интернет» до настоящего времени информация о порядке, об объеме и условиях оказания медицинской помощи в рамках указанных программ не размещается, что препятствует получению гражданами качественной медицинской помощи.

В связи, с чем прокуратурой района 15.05.2016г. в отношении ФИО3 возбуждено дело по ст. 6.30 КоАП РФ, которое направлено для рассмотрения и по существу в Росздравнадзор по ЧР.

В целях устранения выявленных нарушений закона прокуратурой района 15.05.2016г. в адрес главврача внесено представление, которое по результатам рассмотрения удовлетворено. Однако до настоящего времени выявленные нарушения фактически не устранены.

Несоблюдение требований, предъявляемых к размещению в сети «Интернет» сведений о возможности получения медицинской помощи, а также о порядке, об объеме и условиях оказания медицинской помощи в рамках вышеназванных программ препятствует получению неопределенным кругом лиц информации о возможности получения бесплатной, качественной медицинской помощи.

Кроме того, указанное не позволяет обеспечить независимую оценку качества оказания услуг медицинскими организациями, являющейся одной из форм общественного контроля, что является недопустимым.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление предъявлено в интересах неопределенного круга лиц.

Несоблюдение вышеуказанных требований закона может повлечь за собой нарушение прав застрахованных лиц на получение бесплатной, доступной и качественной медицинской помощи в медицинских организациях, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования на территории всех субъектов Российской Федерации.

Ответчик юрисконсульт ГБУ «Поликлиника №» <адрес> ФИО4 в судебное заседание не явился. В деле имеется письменное заявление о признании иска и рассмотрении гражданского дела без его участия.

После разъяснения сторонам последствий признания ответчиком иска, отказа от встречного иска, истец ст. помощник прокурора <адрес> ФИО2, подтвердил свою позицию.

Выслушав ст. помощника прокурора <адрес> ФИО2, исследовав материалы дела, суд находит возможным принятие признания иска ответчика юрисконсульта ГБУ «Поликлиника №» <адрес> ФИО4 поскольку иск им признан добровольно, с пониманием последствий своего заявления и поэтому исковые требования <адрес> подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, а при отказе истца от иска и принятии его судом, производство по иску прекращается.

В силу изложенного и руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ «Поликлиника №» <адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ об обязании создать официальный сайт в сети «Интернет» и в установленном порядке разместить на своем официальном сайте в сети «Интернет» сведения о возможности, порядке, об объеме и условиях получения медицинской помощи в рамках программы (территориальных программ) государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, удовлетворить.

Обязать ГБУ «Поликлиника №» <адрес> создать официальный сайт в сети «Интернет» сведения о возможности, порядке, об объеме и условиях получения медицинской помощи в рамках программы (территориальных программ) государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: Хизриев А.А.