Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-230/2015 от 22.05.2015

Дело № 2-230/2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснослободск                             23 июля 2015 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе:

судьи Варламова И. Г.,

при секретаре Ведищевой Л. П.,

с участием в деле:

истца Тивикова Д. В.,

ответчика Министерства финансов Российской Федерации,

представителя ответчика Родиной Н. Ф., действующей на основании доверенности,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Краснослободский»,

представителя третьего лица Поршина В. Т., действующего на основании доверенности,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, начальника изолятора временного содержания отделения полиции № 11 Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Краснослободский» Князева А. В.,

прокурора Краснослободского района Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тивикова Д. В. к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Д.В. Тивиков первоначально обратился в суд с иском к Отделению полиции № 11 Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Краснослободский» (далее по тексту - ОП № 11 ММО МВД РФ «Краснослободский») о взыскании компенсации морального вреда, мотивируя заявленные требования тем, что в 2014 г. и в начале 2015 г. он содержался под стражей в ИВС ОП № 11 ММО МВД РФ «Краснослободский» в связи с проведением следственных действий и судебного разбирательства. Во время содержания в данном ИВС неоднократно были нарушены его права: ему отказывалось в санитарной обработке (помывке в душе), в выдаче чистого постельного белья, выдаваемая пища не соответствовала санитарным нормам, что существенно повлияло на его здоровье, поскольку он страдает <данные изъяты>, о чем он постоянно уведомлял руководство ИВС, но оно не реагировало. После этого ему пришлось обратиться в прокуратуру Ельниковского района, где его доводы признали обоснованными. Истец просит взыскать с ответчика в его пользу 1 500 000 руб. в счет причиненного ему морального и физического вреда вследствие унижения человеческого достоинства.

16 июня 2015 г. в ходе судебного заседания на основании статьи 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и с согласия истца произведена замена ненадлежащего ответчика ОП № 11 ММО МВД РФ «Краснослободский» надлежащим - Министерством финансов Российской Федерации.

В возражениях на исковое заявление представитель Министерства финансов Российской Федерации Н.Ф. Родина указывает, что основания для возмещения морального вреда без установления вины причинителя вреда согласно статьям 1100 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствуют, поэтому в данном случае должны применяться общие правила возмещения морального вреда, установленные статьями 151 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации. Таким образом, на истце лежит обязанность доказать наличие у него нравственных и физических страданий, размер морального вреда, незаконность действий (бездействия) должностных лиц, причинно-следственную связь между действиями должностных лиц и наступившими последствиями. Помимо этого, в ходе судебного процесса должна быть установлена вина конкретного должностного лица, совершившего незаконные действия, повлекшие наступление морального
вреда. Данные обстоятельства должны быть отражены в решении суда. Истец в своем заявлении указывает, что при содержании его в ИВС ОП № 11 ММО МВД РФ «Краснослободский» неоднократно были нарушены его права, а именно: ему отказывали в санитарной обработке, выдаваемая пища не соответствовала санитарным нормам. Все это, по словам истца, повлияло на его здоровье. По словам истца, он неоднократно уведомлял руководство ИВС ОП № 11 ММО МВД Российской Федерации «Краснослободский» о наличии у него <данные изъяты>. Истец утверждает, что причиненный ему моральный вред выразился в унижении человеческого достоинства. В подтверждение своих требований, истец ссылается на результаты проверки, проведенной прокуратурой Ельниковского района Республики Мордовия в ОП № 11 ММО МВД РФ «Краснослободский», которой выявлены нарушения законодательства регулирующего содержание под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Однако согласно материалам дела данная проверка проводилось в период времени, когда истец уже не содержался в ИВС ОП № 11 ММО МВД РФ «Краснослободский». Более того, в материалах данной проверки отсутствуют сведения, подтверждающие причинение Д.В. Тивикову каких-либо нравственных и физических страданий в связи с незаконными действиями должностных лиц. Истцом не были представлены какие-либо доказательства причинения ему нравственных и физических страданий, как и не было представлено обоснование оценки морального вреда в 1 500 000 руб. Истцом также не доказана незаконность действий должностных лиц ИВС ОП № 11 ММО МВД РФ «Краснослободский». Отсутствуют доказательства обстоятельств, на которые ссылается истец в своем заявлении, а именно - доказательства отказа Д.В. Тивикову в санитарной обработке, а также доказательства несоответствия выдаваемой ему пищи санитарным нормам. Также истец не предоставил доказательств, подтверждающих, что выдаваемая пища «существенно» повлияла на его здоровье. В связи с этим, Министерство Финансов Российской Федерации считает, что у суда отсутствуют основания для возмещения Д.В. Тивикову компенсации морального вреда в размере 1 500 000 руб. Министерство Финансов Российской Федерации просит отказать Д.В. Тивикову в удовлетворении заявленных требований о возмещении морального вреда в полном объеме.

В возражениях на исковое заявление представитель ММО МВД РФ «Краснослободский» В.Т. Поршин указал, что считает исковое заявление Д.В. Тивикова надуманным. В период 2014 - январь 2015 г. обвиняемый в совершении преступления Д.В. Тивиков периодически содержался в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОП № 11 ММО МВД России «Краснослободский», жалобы в адрес сотрудников ИВС и администрации ОП № 11 со сторон последнего не поступали. Контракт по обеспечению ежедневным трехразовым горячим питанием (включая выходные и праздничные дни) лиц, содержащихся в ИВС ОП №11 ММО МВД России «Краснослободский», заключен с Ельниковским РАЙПО. Оказываемые заказчику услуги, предусмотренные контрактом, предоставляются в соответствии с ГОСТами, нормами и правилами, требованиями безопасности, иным требованиями, предъявляемыми действующим законодательством Российской Федерации, и условиям контракта.    Оказываемые    услуги    соответствуют санитарно  эпидемиологическими нормами, обеспечиваются наличием сертификатов качества и санитарных заключений на продукты. В ИВС ОП № 11 ММО МВД России «Краснослободский» имеется душ, поступление горячей воды осуществляется посредством электрического водонагревателя, расположенного в помещении душевой. Постельные принадлежности имеются в наличие, поэтому подозреваемым и обвиняемым выдаются постоянно. В результате медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС ОП № 11 ММО МВД России «Краснослободский» в 2014 г. и с 19 января 2015 г. по 28 января 2015 г. со стороны обвиняемого Д.В. Тивикова жалоб и заявлений не поступало. Истцом не были представлены доказательства его физических, нравственных страданий, вред, причиненный данному лицу, а так же не была доказана вина причинителя вреда. Таким образом, считает, требования истца необоснованными, возражает против удовлетворения исковых требований.

Истец Д.В. Тивиков, участвовавший в судебном заседании путем использования системы видеоконференцсвязи, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации Н.Ф. Родина в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без участия представителя ответчика, в удовлетворении заявленных требований Д.В. Тивикова отказать по основаниям, изложенным в возражениях на иск.

Представитель третьего лица ММО МВД РФ «Краснослободский» В.Т. Поршин и третье лицо начальник ИВС ОП № 11 ММО МВД РФ «Краснослободский» А.В. Князев просили суд в иске Д.В. Тивикову отказать в связи с необоснованностью заявленных требований.

Представитель прокуратуры Краснослободского района Республики Мордовия в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежаще.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод предусмотрено, что никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию. Аналогичные положения получили закрепление и в статье 21 Конституции Российской Федерации, статье 4 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет казны Российской Федерации, казны субъектов Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации при причинении гражданину физических или нравственных страданий действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

На основании статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируется Федеральным законом от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Согласно статье 15 ФЗ № 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей, а в статье 17 указанного выше ФЗ перечислены права подозреваемых и обвиняемых.

Во исполнение ФЗ от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» Приказом МВД России от 22 ноября 2005 г. № 950 утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, которые регламентируют внутренний распорядок в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

Согласно пунктам 14, 42-43, 47 указанных Правил в течение первых суток вновь прибывшие подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку (лица, имеющие признаки педикулеза, - незамедлительно) в санпропускнике ИВС, а при его отсутствии - в санпропускнике (бане) общего пользования населенного пункта. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование. Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

Как следует из материалов дела Д.В. Тивиков, находясь под стражей, в связи с привлечением к уголовной ответственности, периодически с января 2014 г. по январь 2015 г. содержался в ИВС ОП № 11 ММО МВД РФ «Краснослободский» в общей сложности 83 дня (с 10.01.2014 г. по 13.01.2014 г., с 11.02.2014 г. по 24.02.2014 г., с 13.03.2014 г. по 18.03.2014 г., с 31.03.2014 г. по 09.04.2014 г., с 14.05.2014 г. по 16.05.2014 г., с 19.05.2014 г. по 21.05.2014 г., с 02.06.2014 г. по 04.06.2014 г., с 18.08.2014 г. по 19.08.2014 г., с 24.08.2014 г. по 29.08.2014 г., с 13.10.2014 г. по 16.10.2014 г., с 20.10.2014 г. по 27.10.2014 г., с 01.11.2014 г. по 05.11.2014 г., с 08.12.2014 г. по 09.12.2014 г., с 15.12.2014 г. по 18.12.2014 г., с 19.01.2015 г. по 28.01.2015 г.)

В периоды пребывания Д.В. Тивикова в ИВС установлено нарушение пунктов 14, 42 и 47 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, что подтверждается материалами прокурорской проверки, проведенной по жалобе Д.В. Тивикова от 02 февраля 2015 г.

Так, в представлении прокурора Ельниковского района указано, что в результате проверки исполнения должностными лицами ОП № 11 ММО МВД РФ «Краснослободский» требований Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» выявлены следующие нарушения: ОП № 11 и ООО «Ельниковское РАЙПО» заключен договор по обеспечению питанием лиц, содержащихся в изоляторе. Возможности подогреть пищу не имеется, в связи с отсутствием в помещении ИВС микроволновой или электрической печи; в ИВС ОП № 11 имеется душ, поступление горячей воды осуществляется посредством электрического водонагревателя расположенного в душевой кабине. Вместе с тем, фактически душ не работает, по причине неисправной электропроводки, короткое замыкание которой может привести к тяжелым последствиям и летальному исходу. Таким образом, подозреваемые и обвиняемые содержащиеся в изоляторе лишены права, предусмотренного законодательством.

Согласно протоколу рабочего совещания при начальнике ММО МВД России «Краснослободский» от 27 марта 2015 г., по результатам рассмотрения представления прокурора Ельниковского района начальнику ИВС ОП № 11 ММО МВД России «Краснослободский» А.В. Князеву объявлено замечание за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей.

Таким образом, установлено, что в период содержания Д.В. Тивикова под стражей в ИВС ОП № 11 ММО МВД РФ «Краснослободский» права истца были ограничены в большей степени, чем это предусмотрено федеральным законодательством.

При этом истцом не предоставлено доказательств того, что выявленные нарушения данные нарушения повлекли негативные последствия для его здоровья.

Принимая во внимание обстоятельства дела, характер выявленных нарушений Правил, период времени, проведенного истцом в ИВС ОП № 11, отсутствие доказательств наступления негативных последствий для здоровья Д.В. Тивикова, суд находит необходимым иск удовлетворить частично, снизив размер компенсации до 3000 рублей, компенсацию морального вреда взыскать с казны Российской Федерации, от имени которой действует Министерство финансов Российской Федерации.

Приходя к такому выводу, суд отвергает доводы представителя ответчика и третьих лиц о том, что на момент прокурорской проверки Д.В. Тивиков в ИВС ОП № 11 не содержался, поскольку они опровергаются результатами проверки жалобы Д.В. Тивикова, в ходе которой были установлены указанные истцом нарушения. Кроме того, в результате проверки было выявлено нарушение требований пункта 95 Правил, согласно которому предложения, заявления и жалобы, принятые в устной и письменной форме, записываются в соответствующий журнал регистрации, ведущийся в канцелярии территориальных органов МВД России или ИВС, и докладываются лицу, ответственному за их разрешение. Несмотря на это, при ежедневном обходе лиц, содержащихся в ИВС ОП № 11, поступившие от них жалобы и предложения в указанный выше журнал не заносились.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Тивикова Д. В. удовлетворить частично.

Взыскать с Казны Российской Федерации в пользу Тивикова Д. В. компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей.

Исполнение решения возложить на Министерство финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета Российской Федерации.

В остальной части в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Краснослободский районный суд Республики Мордовия.

Судья                                     И.Г. Варламов