Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5653/2022 ~ М-5777/2022 от 08.11.2022

Дело № 2а-5653/2022

73RS0001-01-2022-007700-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 декабря 2022 года                                                                    г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска, в составе

судьи Кузнецовой О.В.,

при секретаре Ивановой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Финансовая компания «Конгломерат» к судебному приставу исполнителю Отделения судебных приставов по Ленинскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Воронцовой Татьяне Геннадьевне, старшему судебному приставу ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Матросову Рамилю Тагировичу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

ООО «ФК «Конгломерат» обратилось в суд с указанным административным иском. Требования мотивированы следующим. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП по ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Воронцовой Т.Г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП о взыскании задолженности в размере 35041,40 руб. с должника Илюхина В.А. в пользу ООО «ФК «Конгломерат» в соответствии с п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Однако оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не поступил. Считает, что указанное постановление вынесено преждевременно, без осуществления необхозщимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода. Это приводит к длительному нарушению прав, свобод и законных интересов взыскателя, лишает его возможности получить своевременное реальное исполнение вступившего в законную силу судебного акта. ООО «ФК «Конгломерат» просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по указанному исполнительному производству, обязать начальника ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска отменить постановление об окончании исполнительного производства, обязать судебного пристава – исполнителя Отделения судебных приставов по Ленинскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Воронцову Т.Г. совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры процессуального исполнения.

    В судебное заседание представитель административного истца ООО «ФК «Конгломерат» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП по Ульяновской области Воронцова Т.Г., старший судебный пристав ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Матросов Р.Т. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области Солодовникова А.Е. в судебном заседании исковые требования не признала. представила письменные возражения, просит в удовлетворении административного иска отказать.

Заинтересованное лицо Илюхин В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался.

Выслушав явившегося участников процесса, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Федеральный закон РФ «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Судом установлено, что мировым судьей судебного участка №1 ленинского судебного района г.Ульяновска вынесе судебный приказ №2-2796 от 27.07.2020 о взыскании задолженности по кредитным платежам с Илюхина В.А. в пользу ООО «ФК «Конгломерат».

На исполнении в ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области находилось исполнительное производство №№-ИП, возбужденное 13.07.2022 на основании указанного судебного приказа.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в сроки, установленные ч.ч.1-6 ст.36 Закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным 3аконом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии (п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

В силу положений ст.ст. 64, 68 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на своё усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 50 Закона №229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять Исполнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. Действующее законодательство не обязывает судебного пристава-исполнителя извещать взыскателя о каждом произведенном судебным приставом-исполнителем исполнительном действии, поскольку это не будет способствовать своевременному исполнению исполнительных документов, а право взыскателя знать о ходе исполнительного производства реализуется посредством его ознакомления с материалами исполнительного производства, заявления ходатайств, в том числе и об участии в совершении исполнительных действий.

Согласно материалам исполнительного производства в ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска не поступали запросы о ходе исполнительного производства и заявления об ознакомлении с материалами исполнительного производства.

В рамках указанного исполнительного производства были направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы, проведена проверка баз данных и информационных ресурсов организации и ведомств. По полученным сведениям из транспортных средств за должником не зарегистрировано. В результате полученного ответа из Управления Росреестра по Ульяновской области установлено, что у должника отсутствует недвижимое имущество.

Согласно ответа, полученного с ГУ – ОПФ РФ ПО Ульяновской области, должник официально не трудоустроен, получателем пенсии не является.

Согласно полученным сведениям у должника имеются открытые расчетные счета в ПАО Сбербанк, АО «Банк Русский Стандарт», АО «Почта Банк», ООО "Хоум кредит энд банк», в связи с чем вынесены постановления об обращении взыскании на денежные средства должника, находящиеся на расчетных счетах. Денежные средства на счета не поступали.

Все действия осуществлены судебным приставом-исполнителем в пределах его полномочий и в строгом соответствии с требованиями Закона об исполнительном производстве, отсутствуют доказательства нарушения прав и законных интересов административного истца. Оснований для признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя не имеется.

При таких обстоятельствах административный иск ООО «ФК «Конгломерат» не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «Финансовая компания «Конгломерат» к судебному приставу исполнителю Отделения судебных приставов по Ленинскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Воронцовой Татьяне Геннадьевне, старшему судебному приставу ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Матросову Рамилю Тагировичу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                               О.В. Кузнецова

В окончательной форме решение изготовлено 22.12.2022.