Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-138/2019 (2-3362/2018;) от 06.12.2018

Дело № 2-138/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2019 года г. Саранск, Республика Мордовия

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Куликовой И.В.,

при секретаре судебного заседания Поляевой Ю.В.,

с участием в деле:

истца – Игнатьевой М. С., в интересах которой действует ее законный представитель Игнатьев С. Л.,

представителя истца – Тимофеева А. В., действующего на основании доверенности серии 21 АА 0973587 от 09 августа 2018 года,

ответчика – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республики Марий Эл, Чувашской Республики и Пензенской области, в лице представителя Борисовой К. В., действующей на основании доверенности № 32 от 11 января 2019 года,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно на стороне ответчика – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Игнатьевой М. С., в интересах которой действует ее законный представитель Игнатьев С. Л. к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республики Марий Эл, Чувашской Республики и Пензенской области об урегулировании разногласий при заключении договора купли-продажи земельного участка,

установил:

Игнатьева М.С., в интересах которой действует ее законный представитель Игнатьев С.Л., обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республики Марий Эл, Чувашской Республики и Пензенской области об урегулировании разногласий при заключении договора купли-продажи земельного участка.

В обосновании заявленных требований указав, что Игнатьева М.С. является собственником 10 объектов недвижимости на арен­дованном земельном участке площадью 11 421 кв.м, по адресу: <адрес>:

- Пристройка к теплой стоянке, кадастровый (или условный) №назначение: нежилое, II-этажный, общая площадь 376,40 кв. м, инв. №Р21/14304, лит. А1, al, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>;

-Теплая стоянка, кадастровый (или условный) №, назначение: нежи­лое, 1 - этажный, общая площадь 746,8 кв. м, инв. № Р21/14304, лит. А, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>;

-Материально-технический склад, кадастровый (или условный) №, назначение: нежилое, 1 - этажный, общая площадь 685,4 кв. м, инв. № Р21/14304, лит. Б, адрес (местона­хождение) объекта: <адрес>;

-Площадка для стоянки автомобилей, кадастровый (или условный) №, назначение: нежилое, общая площадь 7000 кв. м, инв. № Р21/14304, лит. I, адрес (местонахождение) Объ­екта: <адрес>;

-Сооружения, кадастровый (или условный) №, назначение: нежилое, протяженность 304,47 м., инв. № Р21/14304, лит. I, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>

-Сооружения, кадастровый (или условный) №, назначение: нежилое, протяженность 110,0 м., инв. № Р21/14304, лит. Э I, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>

-Сооружения, кадастровый (или условный) №, назначение: нежилое, протяженность 85,0 м., инв. № Р21/14304, лит. Э, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>

-Сооружения, кадастровый (или условный) №, назначение: нежилое, протяженность 50 м., инв. № Р21/14304, лит. Т, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>

-Сооружения, кадастровый (или условный) №, назначение: нежилое, протяженность 80,0 м., инв. № Р21/14304, лит. К, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>

-Сооружения, кадастровый (или условный) №, назначение: нежилое, емкость 75 куб. м., инв. № Р21/14304, лит. 2, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>

Указанные объекты поступили в собственность Игнатьевой М.С. по договорам даре­ния от 19 ноября 2014 года от отца - Игнатьева с.Л., который приобрел их по договору купли-продажи недвижимого имущества от 27 декабря 2013 года №1, заключенного между Организацией научного об­служивания Чувашское предприятие по производству и монтажу агрохимического и газового оборудова­ния Государственного научного учреждения Всероссийский научно-исследовательский институт Механи­зации агрохимического и материально-технического обеспечения сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук (ИНН 2116420600, ОГРН 1032135002239) и Игнатьевым С.Л..

На основании заявления законного представителя Игнатьевой М.С. отца Игнатьева С.Л. от 28 июля 2017 года Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республики и Пензенской области издало Распоряжение № 63-рз от 25 августа 2017 года «О предоставлении в собственность Игнатьевой М. С. земельного участка с кадастровым номером №», которым представило истцу Игнатьевой М.С. земельный участок с кадастровым номером №, площадью 11 421 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под производственную базу, расположенный по адресу: <адрес>. Отделу управления федеральным имуществом и взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправ­ления в Чувашской Республике Межрегионального территориального управления Росимущества в Рес­публике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республики и Пензенской области обеспечить оформление и заключение договора купли-продажи в отношении представляемого земельного участка. При этом в приложении к распоряжению № 63-рз от 25 августа 2017 года «Расчет цены выкупа земельного участка с кадастровым номером 21:21:160101:3» цена выкупа земельного участка определена по кадаст­ровой стоимости в размере 2 683 935 рублей.

03 ноября 2017 года Игнатьева М.С. как собственник зданий, строений, сооружений в целях приобрести в собственность находящийся у него на праве аренды земельный участок из земель на­селенных пунктов площадью 11 421 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, обратился в Меж­региональное территориальное управление Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области с заявлением о вы­купе земельного участка, по цене 2,5 процента от кадастровой стоимости земельного участка, что состав­ляет 67098 рублей 38 копеек, поскольку кадастровая стоимость данного земельного участка определена Решением Верховного Суда Чувашской Республики от 08 июня 2017 года в размере - 2 683 935 рублей.

Письмом Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области от 19 декабря 2016 года № 13391 рассмотрело Заявление о выкупе земельного участка, отказал в изменении выкупной цены испрашиваемого земельного участка, мотивировав тем, что Игнатьевой М.С. переоформление права постоянного (бессрочного) поль­зования не осуществлялось.

Считает отказ в выкупе испрашиваемого земельного участка по льготной стоимости незаконным, поскольку он не соответствует нормативно-правовым актам Российской Федерации - Гражданскому кодексу Россий­ской Федерации, Земельному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону от 25.10.2001 №137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», нарушает права и законные ин­тересы собственника зданий, строений, сооружений на получение земельного участка в собственность.

В связи с чем, просила суд урегулировать разногласия, возникшие между Межрегиональным территориальным управлени­ем Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республики и Пензенской области и Игнатьевой М. С., в лице ее отца Игнатьева С. Л., при заключении договора купли-продажи находящегося в федеральной собственности земельного участка от 25.08.2017 № 104-02-ЧР/2017, путем внесения изменений в договор купли-продажи находящегося в федеральной собст­венности земельного участка, а именно: пункт 2.1 принять в редакции: «Цена участка составляет 67098 рублей 38 копеек, судебные расходы возложить на ответчика.

В судебное заседание истец Игнатьева М.С. не явилась, о дате времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом.

В судебном заседании законный представитель Игнатьевой М.С. - Игнатьев С.Л., представитель истца Тимофеев А.В. исковые требования поддержали по изложенным в нем основаниям, просили удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области - Борисова К.В. возражала против удовлетворения исковых требований дополнительно пояснив, что Игнатьевой М.С. переоформление права постоянного (бессрочного) поль­зования испрашиваемого земельного участка не осуществлялось.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике в лице представителя в судебное заседание не явилось о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено своевременно и надлежащим образом.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основания.

Так, согласно материалам дела Игнатьева М.С. является собственником 10 объектов недвижимости согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 04.12.2014г. №; серии №; серии №; серии 21 №; серии №; серии №; серии №; серии №; серии №; серии № на арендованном земельном участке по договору №53 от 01.02.2015г. у Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензинской области, по адресу: <адрес>, общей площадью 11421 кв.м.

27 декабря 2013 года между Организацией научного обслуживания Чувашское предприятие по производству и монтажу агрохимического и газового оборудования Государственного научного учреждения Всероссийский научно-исследовательский институт механизации агрохимического и материально-технического обеспечения сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук и Игнатьевым С. Л. заключен договор купли-продажи недвижимого имущества №1.

В последующем Игнатьев С. Л. по договору дарения от 19 ноября 2014 года безвозмездно передал в собственность Игнатьевой М. С. (дочери) десять объектов недвижимости находящихся на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 11421 кв.м.

Согласно распоряжению МТУ Росимущества от 25 августа 2017 года №63-рз Игнатьевой М.С. в собственность был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 21:21:160101:3 площадью 11421 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под производственную базу, расположенного по адресу: <адрес>, указав цену выкупа испрашиваемого земельного участка 2683935 рублей.

Согласно решению Верховного суда Чувашской Республики от 08 июня 2017 года определена кадастровая стоимость земельного участка имеющего кадастровый номер № площадью 11421 кв.м расположенного по адресу: <адрес>

03 ноября 2017 года Игнатьева М.С. не согласившись с изданным распоряжением от 25.08.2017г. в части определения выкупной цены земельного участка, вновь обратилась к ответчику с заключением договора купли-продажи находящегося в федеральной собственности земельного участка от 25.08.2017г. №104-02-ЧП/2017, путем внесения изменений в договор купли-продажи находящегося в федеральной собственности земельного участка, а именно: пункта 2.1 принять в редакции: «Цена участка составляет 67098 рублей 38 копеек.»

19 декабря 2017года Игнатьевой М.С. отказано в изменении выкупной цены испрашиваемого земельного участка, отказ мотивирован тем, что Игнатьевой М.С. переоформление права постоянного (бессрочного) пользования не осуществлялось. (т.1 ст. 34)

Согласно принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункт 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации)

При переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу они приобретают право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник согласно пункту 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно пункту 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

Критерием применения льготного режима выкупа земельного участка является субъект гражданского оборота либо правовая судьба объекта недвижимости.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела объекты недвижимости, расположенные на спорном земельном участке перешли в собственность Игнатьева С.Л. по договору купли-продажи на открытых торгах в форме аукциона по продаже имущества должника, признанного решением Арбитражного суда Чувашской Республики по делу №А79-6886/2012 от 01.11.2012г. несостоятельным (банкротом), а поскольку Организация научного обслуживания Чувашское предприятие по производству и монтажу агрохимического и газового оборудования Государственного научного учреждения Всероссийской научно-исследовательский институт механизации агрохимического и материально-технического обеспечения сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук являлось на момент публичных торгов недвижимого имущества государственным предприятием, соответственно закрепленное за ним недвижимое имущество в силу статей 114,115 ГК Российской Федерации на момент публичных торгов находилось в государственной собственности, а последнему было предоставлено на праве постоянного (бессрочного) пользования и в период со дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 01.07.2012г. в отношении данного земельного участка осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды.

Затем Игнатьев С.Л. по договору дарения от 19.11.2014 года безвозмездно передал в собственность Игнатьевой М.С. десять объектов недвижимости находящихся на спорном земельном участке.

Из содержания пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» следует, что субъектами применения льготного порядка расчетов за приватизируемые земельные участки выступают собственники зданий, строений, сооружений, находившихся ранее в государственной или муниципальной собственности.

При этом для приобретения земельного участка по льготной цене в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона N 137-ФЗ достаточно установить факт отчуждения недвижимого имущества в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий, поскольку из буквального толкования данной нормы не следует, что субъектом приобретения земельного участка по льготной цене является первый приобретатель недвижимости.

Кроме того, ограничительное толкование положения пункта 1 статьи 2 Закона N 137-ФЗ привело бы - в нарушение закрепленного в статье 19 Конституции Российской Федерации принципа равенства - к неравному подходу по отношению к собственникам недвижимого имущества как субъектам права, находящимся в равном положении. По смыслу данного законоположения и с учетом преследуемых законодателем общих целей правового регулирования, любой собственник недвижимого имущества, выкупленного у государственного или муниципального образования, имеет право на приобретение в собственность земельного участка на льготных условиях независимо от того, приобрел ли он недвижимость непосредственно при приватизации или в результате последующих сделок.

Так, оценив в совокупности представленные доказательства руководствуясь положением статьей 166, 167, 271, 421, 422, 445, 552 Гражданского кодекса Российской Федерации статьей 35 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 2, пунктом 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", разъяснениями, изложенными в пунктом 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", суд пришел к выводу что истец, являясь собственником объектов недвижимости, расположенных на спорном земельном участке, предоставленном первоначальному собственнику объектов недвижимости на праве постоянного (бессрочного) пользования, которое последним было переоформлено на право аренды до 01.07.2012 года в связи с чем истец имеет право на выкуп спорного земельного участка по льготной цене в размере 2,5% от кадастровой стоимости, поскольку в распоряжении о выкупе спорного земельного участка выкупная цена была определена не верно, с нарушением требований законодательства без учета льготной цены в размере 2,5% от кадастровой стоимости спорного земельного участка.

На основании изложенного суд, считает подлежащими удовлетворению требования об урегулировании разногласий, возникших между Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республики Марий Эл, Чувашской Республики и Пензенской области и Игнатьевой М. С. в интересах которой действует ее законный представитель Игнатьев С. Л. при заключении договора купли-продажи находящегося в федеральной собственности земельного участка от 25.08.2017г. №104-02-ЧП/2017, путем внесения изменений в договор купли-продажи находящегося в федеральной собственности земельного участка, а именно: пункт 2.1 принять в редакции: «Цена участка составляет 67098 рублей 38копеек.»

В соответствии со статьей 67 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Игнатьевой М. С., в интересах которой действует ее законный представитель Игнатьев С. Л. к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республики Марий Эл, Чувашской Республики и Пензенской области об урегулировании разногласий при заключении договора купли-продажи земельного участка, удовлетворить.

Урегулировать разногласия, возникшие между Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республики Марий Эл, Чувашской Республики и Пензенской области и Игнатьевой М. С. в интересах которой действует ее законный представитель Игнатьев С. Л. при заключении договора купли-продажи находящегося в федеральной собственности земельного участка от 25.08.2017г. №104-02-ЧП/2017, путем внесения изменений в договор купли-продажи находящегося в федеральной собственности земельного участка, а именно: пункт 2.1 принять в редакции: «Цена участка составляет 67098 рублей 38копеек.»

Взыскать с Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республики Марий Эл, Чувашской Республики и Пензенской области расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2019 года.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия И.В. Куликова