Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-253/2018 ~ М-240/2018 от 03.07.2018

Дело №2-253/2018    

Решение

именем Российской Федерации

п. Чамзинка 24 июля 2018 г.

Чамзинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Дубровиной Е.Я., при секретаре судебного заседания Ивашкиной О.В.,

с участием в деле:

истицы – Федоськиной С.В.,

представителя ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) – Зайцевой Т.Г., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федоськиной С.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

установил:

Федоськина С.В. обратилась в суд с вышеназванным иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное), указав, что решением ответчика ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа (требуется не менее 25 лет, имеется 24 года 10 месяцев 5 дней). Так, в специальный стаж не были включены периоды закрытия школы на карантин с 12 января 1996 г. по 13 января 1996 г., с 15 февраля 2002 г. по 21 февраля 2002 г., с 27 января 2003 г. по 01 февраля 2003 г., с 03 марта 2009 г. по 09 марта 2009 г., с 24 ноября 2009 г. по 30 ноября 2009 г., с 30 января 2011 г. по 02 февраля 2011 г., с 20 февраля 2013 г. по 26 февраля 2013 г., с 02 февраля 2016 г. по 09 февраля 2016 г., с 28 января 2017 г. по 03 февраля 2017 г., с 20 февраля 2018 г. по 25 февраля 2018 г., период отмены занятий в школе в связи с понижением наружной температуры воздуха – 30 января 2014 г., 07 февраля 2017 г. Считает такое решение незаконным, в связи с чем с учетом уточнения просила признать незаконным и отменить решение ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) от 19 июня 2018 г. в части не включения указанных периодов в ее специальный стаж, возложить на ответчика обязанность включить в ее специальный стаж вышеуказанные периоды и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 07 июня 2018 г. (л.д.1-2, 58).

В судебном заседании Федоськина С.В. уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Представитель ответчика – ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) – Зайцева Т.Г. исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, указав, что включение спорных периодов в специальный стаж истицы действующим нормативно-правовым регулированием не предусмотрено.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, основывая свой вывод следующим.

Из трудовой книжки Федоськиной С.В. следует, что она с 15 августа 1990 г. осуществляет педагогическую деятельность в МБОУ <данные изъяты> в должности учителя русского языка и литературы (л.д.6-8).

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) №182618/18 от 19 июня 2018 г. Федоськиной С.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, требуется не менее 25 лет, имеется 24 года 10 месяцев 5 дней. В специальный педагогический стаж не включены периоды закрытия школы на карантин с 12 января 1996 г. по 13 января 1996 г., с 15 февраля 2002 г. по 21 февраля 2002 г., с 27 января 2003 г. по 01 февраля 2003 г., с 03 марта 2009 г. по 09 марта 2009 г., с 24 ноября 2009 г. по 30 ноября 2009 г., с 30 января 2011 г. по 02 февраля 2011 г., с 20 февраля 2013 г. по 26 февраля 2013 г., с 02 февраля 2016 г. по 09 февраля 2016 г., с 28 января 2017 г. по 03 февраля 2017 г., с 20 февраля 2018 г. по 25 февраля 2018 г., период отмены занятий в школе в связи с понижением наружной температуры воздуха – 30 января 2014 г., 07 февраля 2017 г. (л.д.30)

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пунктом 5.1. ранее действующего Приказа Минобрнауки РФ от 27.03.2006 г. № 69 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений» предусматривалось, что периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения.

Согласно действующему Приказу Минобрнауки России от 11.05.2016 г. № 536 «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность» (пункт 5.1.) периоды отмены (приостановки) занятий (деятельности организации по реализации образовательной программы, присмотру и уходу за детьми) для обучающихся в отдельных классах (группах) либо в целом по организации по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических работников и иных работников.

Учитывая, что периоды закрытия школы на карантин, а также дни отмены занятий ввиду неблагоприятных климатических условий являются рабочим временем педагогических работников, и в указанные периоды Федоськина С.В. находилась на своем рабочем месте полный рабочий день, ей начислялась заработная плата, что подтверждается представленными табелями учета рабочего времени за соответствующие периоды и сведениями о начислении Федоськиной С.В. заработной платы, суд приходит к выводу, что периоды закрытия школы на карантин с 12 января 1996 г. по 13 января 1996 г., с 15 февраля 2002 г. по 21 февраля 2002 г., с 27 января 2003 г. по 01 февраля 2003 г., с 03 марта 2009 г. по 09 марта 2009 г., с 24 ноября 2009 г. по 30 ноября 2009 г., с 30 января 2011 г. по 02 февраля 2011 г., с 20 февраля 2013 г. по 26 февраля 2013 г., с 02 февраля 2016 г. по 09 февраля 2016 г., с 28 января 2017 г. по 03 февраля 2017 г., с 20 февраля 2018 г. по 25 февраля 2018 г., период отмены занятий в школе в связи с понижением наружной температуры воздуха – 30 января 2014 г., 07 февраля 2017 г. подлежат включению в специальный стаж Федоськиной С.В., а потому заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Так как с учетом периодов, включаемых судом в специальный стаж Федоськиной С.В. в льготном исчислении, ее общий специальный стаж на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии составит более 25 лет, суд приходит к выводу о наличии у истицы права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением ей педагогической деятельности со дня обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

При подаче настоящего искового заявления Федоськиной С.В. уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.

Указанные расходы подлежат взысканию в пользу Федоськиной С.В. с ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное).

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело в пределах заявленных истцами требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Федоськиной С.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) №182618/18 от 19 июня 2018 г. в части не включения в специальный педагогический стаж работы Федоськиной С.В. периодов закрытия школы на карантин с 12 января 1996 г. по 13 января 1996 г., с 15 февраля 2002 г. по 21 февраля 2002 г., с 27 января 2003 г. по 01 февраля 2003 г., с 03 марта 2009 г. по 09 марта 2009 г., с 24 ноября 2009 г. по 30 ноября 2009 г., с 30 января 2011 г. по 02 февраля 2011 г., с 20 февраля 2013 г. по 26 февраля 2013 г., с 02 февраля 2016 г. по 09 февраля 2016 г., с 28 января 2017 г. по 03 февраля 2017 г., с 20 февраля 2018 г. по 25 февраля 2018 г., периода отмены занятий в школе в связи с понижением наружной температуры воздуха – 30 января 2014 г., 07 февраля 2017 г.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) обязанность включить в специальный педагогический стаж работы Федоськиной С.В. периоды закрытия школы на карантин с 12 января 1996 г. по 13 января 1996 г., с 15 февраля 2002 г. по 21 февраля 2002 г., с 27 января 2003 г. по 01 февраля 2003 г., с 03 марта 2009 г. по 09 марта 2009 г., с 24 ноября 2009 г. по 30 ноября 2009 г., с 30 января 2011 г. по 02 февраля 2011 г., с 20 февраля 2013 г. по 26 февраля 2013 г., с 02 февраля 2016 г. по 09 февраля 2016 г., с 28 января 2017 г. по 03 февраля 2017 г., с 20 февраля 2018 г. по 25 февраля 2018 г., периоды отмены занятий в школе в связи с понижением наружной температуры воздуха – 30 января 2014 г., 07 февраля 2017 г. и назначить Федоськиной С.В. досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 07 июня 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) в пользу Федоськиной С.В. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.Я. Дубровина