Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-27/2014 ~ М21/2014 от 10.02.2014

копия

Дело №2-27/2014г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Инсар 27 марта 2014г.

Инсарский районный суд Республики Мордовия, в составе председательствующего судьи Адушкина В.Н.,

с участием представителя истца - главы администрации прокурора Инсарского района Республики Мордовия в интересах муниципального образования Лухменско-Майданского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия Харитонкиной Л.И.,

представителя истца – помощника прокурора Инсарского муниципального района Республики Мордовия Дерябина Р.Е.,

при секретаре Устимкиной Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Инсарского района Республики Мордовия в интересах муниципального образования Лухменско-Майданского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия к Деминой Нине Михайловне о признании права муниципальной собственности Лухменско-Майданского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия на невостребованные земельные доли на земельном участке с кадастровым номером №,

у с т а н о в и л:

Прокурор Инсарского района Республики Мордовия в интересах муниципального образования Лухменско-Майданского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия обратился в суд с исковым заявлением к Деминой Н.М. о признании права муниципальной собственности Лухменско-Майданского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия на невостребованные земельные доли на земельном участке с кадастровым номером №, указывая, что прокуратурой Инсарского района по заданию прокуратуры Республики Мордовия проведена проверка исполнения законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения в деятельности Лухменско-Майданского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия, в ходе которой установлено следующее.

Указом Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (п.6) коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01.03.1992 было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления правительства РФ № 708 от 04.09.1992 « О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земелькой реформы в РСФСР», в соответствии с постановлением администрации Инсарского района Республики Мордовия № 55 от 01.06.1994 «О выдаче Свидетельств на право собственности на землю» членам сельскохозяйственных производственных кооперативов Инсарского района РМ, пенсионерам этих хозяйств и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения.

А.О.«Лухмайданское» Инсарского района Республики Мордовия передал в собственность граждан земельные доли площадью по 9,1 га каждому, в том числе и Деминой Нине Михайловне (свидетельство на право собственности на землю №).

С момента приобретения права на земельную долю и по настоящее время указанные участники долевой собственности А.О. «Лухмайданское» на земельный участок с кадастровым номером № не распорядились ими, т.е. указанные земельные доли могут быть признаны невостребованными.

В соответствии со ст.12.1. Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п.3 ст. 12.1 указанного Федерального закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям указанным в ст. 12.1. (далее - список невостребованных земельных долей), опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети « Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Администрацией Лухменско-Майданского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в газете Инсарского муниципального района «Инсарский вестник» от 19.08.2011 №34-35.

Согласно п.6 ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 № 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п.5 ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно ст. 14.1. Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Местоположение:     установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Инсарский район, территория Лухменско-Майданской сельской администрации.

В соответствии с п.8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1 указанного Федерального закона порядке невостребованными.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов муниципальных образований.

Просит прекратить право собственности участника долевой собственности А.О. «Лухмайданское» на земельный участок с кадастровым номером № Деминой Нины Михайловны (свидетельство на право собственности на землю №). Исключить Демину Нину Михайловну из сведений государственного кадастра недвижимости. Признать право муниципальной собственности Лухменско-Майданского сельского поселения на земельную долю общей 9,1 га указанного участника долевой собственности А.О. «Лухмайданское» на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Инсарский район, территория Лухменско-Майданской сельской администрации.

В судебном заседании представитель истца глава администрации муниципального образования Лухменско-Майданского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия Харитонкина Л.И., представитель истца – помощник прокурора Инсарского муниципального района Республики Мордовия Дерябин Р.Е., исковые требования поддержали по вышеуказанным основаниям и просили их удовлетворить в полном объеме. При этом, Харитонкина Л.И. суду пояснила, что при выдаче свидетельств на право собственности на землю А.О. «Лухмайданское» первоначально в 1994 году ошибочно была указана серия свидетельств, затем данная ошибка была исправлена.

Ответчик Демина Н.М. извещенная судом надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах не явки суду не сообщила, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд полагает необходимым рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица – Межрайонной инспекции налоговой службы №5 по Республике Мордовия извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, решение по делу оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Мордовия извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, отношение к заявлению оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – Территориального управления Росимущества в Республике Мордовия, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца Харитонкину Л.И., представителя истца Дерябина Р.Е., изучив представленные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании свидетельства о праве собственности на землю серии № Демина Нина Михайловна, 1954 года рождения, является собственником земельной доли размером 1/251 в земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 8918000 кв.м., расположенном по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Инсарский район, территория Лухмайданской сельской администрации (л.д.6-7).

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно п. 4 ст. 12.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в газете от 19 августа 2011 года «Инсарский вестник» был опубликован список собственников невостребованных земельных долей Лухменско-Майданского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия (л.д.27-28). Ответчик Демина Н.П. внесена в указанный список (л.д.28).

Пунктом 5 ст. 12.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" закреплено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу п. 6 ст. 12.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из п. 7 ст. 12.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, администрацией Лухменско-Майданского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 13:09:0304001:38, в Информационном бюллетене Лухменско-Майданского сельского поселения №20 от 19.12.2011г.(л.д.15).

30.01.2012г. общее собрание участников долевой собственности, состоялось. Списки невостребованных земельных долей утверждены протоколом общего собрания участников долевой собственности от 30.01.2012г.(л.д.10-13, 18-25). Демина Н.М. внесена в указанный список (л.д.20).

В силу п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Данных о государственной регистрации прав на указанную земельную долю за Деминой Н.М., согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 08.06.2013 года, не имеется (л.д.16-17).

Из заявления Деминой Н.М. на имя прокурора Инсарского района Республики Мордовия (л.д.5) следует, что она отказывается от земельной доли общей площадью 9.1 га. с кадастровым номером № расположенной по адресу: территория Лухмайданской сельской администрации. Земельная доля с момента получения и до настоящего времени в целях сельскохозяйственного производства ею не использовалась.

Таким образом, в связи с тем, что Демина Н.М. не оформила земельную долю общей площадью 9,1 га, расположенную по адресу: Республика Мордовия, Инсарский район, территория Лухменско-Майданской сельской администрации, указанным земельным участком никто не распоряжается в течение трех и более лет подряд, суд считает возможным признать указанную земельную долю невостребованной.

Согласно п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд

р е ш и л:

исковое заявление прокурора Инсарского района Республики Мордовия в интересах муниципального образования Лухменско-Майданского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия к Деминой Нине Михайловне о признании права муниципальной собственности Лухменско-Майданского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия на невостребованные земельные доли на земельном участке с кадастровым номером №, - удовлетворить.

Считать прекращенным право общей долевой собственности Деминой Нины Михайловны на земельную долю общей площадью 9,1 га., на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Лухменско-Майданской сельской администрации, принадлежавший Деминой Нине Михайловне на основании свидетельства о праве собственности на землю серии №.

Исключить Демину Нину Михайловну из сведений государственного кадастра недвижимости.

Признать право муниципальной собственности Лухменско-Майданского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю общей площадью 9,1 га. указанного участника долевой собственности А.О. «Лухмайданское» на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Инсарский район, территория Лухменско-Майданской сельской администрации. Кадастровый номер земельного участка №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение одного месяца с момента вынесения через Инсарский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий: подпись В.Н. Адушкин

Копия верна:

Судья

Инсарского районного суда

Республики Мордовия В.Н. Адушкин