Решение по делу № 2-811/2019 ~ М-163/2019 от 16.01.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Домодедово                                                                                                      05 марта 2019 года

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего                                         Голошумовой И.А.

при секретаре                                                           Трифоненко В.Ю.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело №2-811/2019 по иску Слободян Татьяны Габденуровны     к ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по г.Москве и Московской области о праве на льготную пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

         Слободян Т.Г., с учетом уточнений исковых требований, обратилась с иском к ГУ-ГУ ПФР №4 по Москве и Московской области о признании незаконным решения от 20.12.2018 г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании включить в специальный стаж периоды работы нахождения на курсах повышения квалификации и усовершенствования с 06.01.2000 г. по 06.03.2000 г., с 09.01.2002 г. по 05.03.2002 г., с 11.05.2006 г. по 07.06.2006 г., с 12.09.2007 г. по 26.12.2007 г., с 21.02.2008 г. по 04.04.2008 г., с 11.01.2010 г. по 30.01.2010 г., с 24.01.2011 г. по 17.09.2011 г., с 19.06.2017 г. по 23.06.2017 г.; в должности фельдшера медицинского пункта в расчете 1 год - за 1 год и 3 месяца с 11.07.1994 г. по 06.04.1998 г.; с 26.01.2004 г. по 27.02.2004 г в должности врача-хирурга ГП№188 УЗ САО г.Москвы; период работы с 19.04.1991 г. по 30.06.1992 г. засчитать из расчета 1 год -за 1г.6 мес., назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения 01.08.2018 г.

        В судебном заседании истец Слободян Т.Г. уточненные исковые требования поддержала по доводам изложенным в уточненном исковом заявлении, просила об удовлетворении.

        Представитель ГУ- ГУ ПФР №4 по Москве и Московской области по доверенности Рябинина Ю.А. возражала в удовлетворении требований по доводам письменных возражений, решение об отказе в установлении пенсии поддержала.

       Выслушав участников процесса, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

       Согласно п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ " О страховых пенсиях" Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, а именно страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

          Из материалов дела усматривается, что Слободян Т.Г., с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости обратилась к ответчику 01.08.2018 г.

          Решением ГУ- ГУ УПФР №4 по Москве и Московской области от 20.12.2018 г. в назначении досрочной пенсии Слободян Т.Г. отказано, так как специальный медицинский стаж истца на момент обращения составил 28 лет. 02 мес.02 дня, что менее требуемых 30 лет.

           Не приняты к зачету в специальный стаж периоды нахождения на курсах усовершенствования с 06.01.2000 г. по 06.03.2000 г., с 09.01.2002 г. по 05.03.2002 г., с 11.05.2006 г. по 07.06.2006 г., с 12.09.2007 г. по 26.12.2007 г., с 21.02.2008 г. по 04.04.2008 г., с 11.01.2010 г. по 30.01.2010 г., с 01.07.2010 г. по 09.01.2012 г., с 19.06.2017 г. по 23.06.2017 г., так как в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 данные периоды не предусмотрены. Периоды работы в должности фельдшера медицинского пункта войсковой части 21301 с 11.07.1994 г. по 06.04.1998 г., приняты в специальный медицинский стаж в календарном исчислении, а не из расчета 1 год за 1 год и 3 месяца, так как отсутствует справка подтверждающая работу в сельской местности. Период работы с 26.01.2004 г. по 27.02.2004 г в должности врача-хирурга ГП№188 УЗ САО г.Москвы принят как обычные условия работы, так как из выписки из индивидуального лицевого счета отсутствует код льготы и нет уточняющей льготной справки. Период нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком с 19.04.1991 г. по 30.06.1992 г. принят в специальный медицинский стаж в календарном исчислении в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781.

        В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

       Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

       В соответствии со статьей 72 Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинские и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами РФ, в том числе на создание руководителем медицинской организации соответствующих условий для выполнения работником своих трудовых обязанностей, включая обеспечение необходимым оборудованием, в порядке, определенном законодательством РФ; профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством РФ.

         Суд находит необоснованным отказ ответчика во включении в специальный стаж работы истца периоды нахождения на курсах повышения (усовершенствования) квалификации с 06.01.2000 г. по 06.03.2000 г., с 09.01.2002 г. по 05.03.2002 г., с 11.05.2006 г. по 07.06.2006 г., с 12.09.2007 г. по 26.12.2007 г., с 21.02.2008 г. по 04.04.2008 г., с 11.01.2010 г. по 30.01.2010 г., с 01.07.2010 г. по 09.01.2012 г., с 19.06.2017 г. по 23.06.2017 г., поскольку в указанные периоды за работником сохраняется средняя заработная плата, с которой работодателем осуществляется отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Учитывая, что для медицинских работников повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы, указанные периоды не могут быть исключены из медицинского стажа, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно.

         Таким образом, периоды нахождения Слободян Т.Г. с 06.01.2000 г. по 06.03.2000 г., с 09.01.2002 г. по 05.03.2002 г., с 11.05.2006 г. по 07.06.2006 г., с 12.09.2007 г. по 26.12.2007 г., с 21.02.2008 г. по 04.04.2008 г., ч с 11.01.2010 г. по 30.01.2010 г., с 24.2011 г. по 17.09.2011 г., с 19.06.2017 г. по 23.06.2017 г. на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, следовательно, исчисление стажа данных периодов времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, и эти периоды времени подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

           Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждения здравоохранения.

         Работа в течении года, в должностях врачей и среднего медицинского персонала в структурных подразделениях (хирургического профиля) учреждений здравоохранения, засчитывается в стаж работы для досрочного пенсионного обеспечения, как 1 год и 6 месяцев.

Работа в сельской местности засчитывается как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

            Периоды работы Слободян Т.Г. в должности фельдшера медицинского пункта войсковой части 21301 с 11.07.1994 г. по 06.04.1998 г., подлежат включению в специальный медицинский стаж из расчета 1 год за 1 год и 3 месяца, так как согласно представленной справке Администрации Начикинского сельского поселения Елизовского муниципального района Камчатского края от 11.02.2019 г. воинская часть 21301 находится в границах Начикинского сельского поселения, которая является территорией сельской местности.

         В силу положений ст.11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах, на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

        Таким образом, предоставление сведений о застрахованном лице, в том числе и указание льготы, т.е. фактическое подтверждение льготных условий, является обязанностью работодателя, и аналогично обязанности ведения трудовых книжек, неправильность предоставления персональных данных о застрахованном лице, или их непредставление вовсе, не может влечь ухудшение положения работника и нарушение его прав.

       Учитывая изложенное, суд полагает необходимым признать отказ ответчика в части включения периода работы истца с 26.01.2004 г. по 27.02.2004 г в должности врача-хирурга ГП№188 УЗ САО г. в специальный стаж незаконным, обязать ответчика включить вышеуказанный период работы в специальный стаж Слободян Т.Г.

         Рассматривая требования истца о включении периода нахождения ее в отпуске по беременности и родам, суд руководствуется законодательством, действовавшем в тот период времени.

         Согласно ст. 167 КЗоТ РСФСР в первоначальной редакции 1971 г. отпуск по уходу за ребенком без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

        Период нахождения Слободян Т.Г. в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком с 19.04.1991 г. по 30.06.1992 г. правомерно включен ответчиком в специальный медицинский стаж в календарном исчислении, поскольку оснований засчитать данный период как 1 год за 1 год и 6 месяцев не имеется.

        Поскольку на момент обращения истца 01.08.2018 г., с учетом включения вышеуказанных периодов работы, стаж истца составил более 30 лет, то у истца возникло право на льготную пенсию с момента ее обращения.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Слободян Татьяны Габденуровны       удовлетворить частично.

           Признать незаконным решение комиссии ГУ - ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации №4 по г. Москве и Московской области от 20.12.2018 года об отказе Слободян Татьяне Габденуровне в назначении досрочной пенсии.

           Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по г.Москве и Московской области включить в специальный медицинский стаж работы Слободян Татьяны Габденуровны, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в льготном исчислении, периоды ее работы:

-с 11.07.1994 г. по 06.04.1998 г. в войсковой части 21301 в должности фельдшера медицинского пункта в расчете 1 год - за 1 год и 3 месяца;

- нахождения на курсах повышения квалификациии усовершенствования с 06.01.2000 г. по 06.03.2000 г., с 09.01.2002 г. по 05.03.2002 г., с 11.05.2006 г. по 07.06.2006 г., с 12.09.2007 г. по 26.12.2007 г., с 21.02.2008 г. по 04.04.2008 г., ч с 11.01.2010 г. по 30.01.2010 г., с 24.01.2011 г. по 17.09.2011 г., с 19.06.2017 г. по 23.06.2017 г.;

- с 26.01.2004 г. по 27.02.2004 г в должности врача-хирурга ГП№188 УЗ САО г.Москвы.

          В удовлетворении требований о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в льготном исчислении, периоды работы с 19.04.1991 г. по 30.06.1992 г. из расчета 1 год - за 1г.6 мес., отказать.

            Обязать ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №4 по г.Москве и Московской области назначить Слободян Татьяне Габденуровне      досрочную пенсию с момента обращения 01.08.2018 г.

           Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца через Домодедовский городской суд.

Председательствующий                                                     И.А.Голошумова