Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-109/2019 ~ М-31/2019 от 01.02.2019

Дело 2-109/2019

УИД 24RS0045-01-2019-000041-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2019 года                        с. Агинское

Федеральный Саянский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Захаровой Л.В.

при секретаре Хохловой Ю.А.

с участием истца Комисарова П.А., представителя третьего лица – ПАО «Красноярскэнергосбыт» по доверенности Типикиной Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-109/2019 по иску Комисарова П.А. к ПАО «МРСК- Сибири»-«Красноярскэнерго» о признании акта о безучетном потреблении электроэнергии и акта проверки прибора учета электроэнергии ненадлежащим доказательством безучетного потребления электроэнергии, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Комисаров П.А. обратился в суд с иском к ПАО «МРСК-Сибири»-«Красноярскэнерго» о признании акта о безучетном потреблении электроэнергии и акта проверки прибора учета электроэнергии ненадлежащим доказательством безучетного потребления электроэнергии, компенсации морального вреда. Требования мотивировал тем, что 22.11.2018 г. по месту егопроживания по адресу <адрес> сотрудниками ПАО «МРСК - Сибири»- «Красноярскэнерго» Саянского РЭС Молевым В.А. и Ламыкиным В.Л. была проведена проверка прибора учета электроэнергии, в ходе которой обнаружен факт нарушения пломбы сетевой организации на шкафу учета, которое было устранено на месте.Сотрудниками Саянского РЭС был составлен акт проверки приборов учета электроэнергии, акт о безучетном потреблении электроэнергии, при этом пояснили ему, что необходимо подписать акт о замене переопломбировки счетчика, он отказался подписывать, так как не видел проблему с пломбой. 21.12.2018 г. от ПАО «Красноярскэнергосбыт» ему пришло уведомление о наличии задолженности в сумме 18883,02 рубля, при этом, задолженности при оплате электроэнергии он не допускал.О том, что был составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии, он узнал только когда обратился за разъяснениями по поводу задолженности. Просит признать указанные акты ненадлежащим доказательством безучетного потребления электроэнергии, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 1000 рублей, так как вынужден ходить по инстанциям, испытывать постоянное беспокойство.

В судебном заседании истецКомисаров П.А. поддержал требования иска по основаниям, в нем изложенным, пояснил, что прибор учета электроэнергии вынесен на фасад дома, пломбу мог повредить кто угодно, вмешательство в прибор учета он не допускал, просит требования удовлетворить.

Представитель ответчика ПАО «МРСК Сибири»-«Красноярскэнерго» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представили возражения на исковое заявление, в которых просят отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку считают, что истцом избран ненадлежащий способ защиты гражданских прав, предусмотренных статьей 12 ГК РФ, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. Кроме того, считают, что 22.11.2018 года сотрудниками филиала ПАО «МРСК Сибири»-«Красноярскэнерго» проведена плановая инструментальная проверка приборов учета электроэнергии истца, в ходе которой выявлено нарушение: самовольный срыв пломбы сетевой организации со шкафа учета, что зафиксировано в акте №125/С-3652-1191 от 22.11.2018 года. Исходя из положений пункта 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 №6, энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам;токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты;испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики;приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. В соответствии с п. 2 Основных положений "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). Учитывая изложенные положения законодательства, нарушение (повреждение) пломб, установленных на шкафу учета (шкаф ПКУ), является нарушением и достаточным основанием для составления акта о безучетном потреблении электроэнергии. Соответственно, сотрудниками филиала ПАО «МРСК Сибири»-«Красноярскэнерго» правомерно составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии №2410800179. Также считают требования истца о компенсации морального вреда необоснованными и неподлежащими удовлетворению, так как истцом не указаны конкретные нравственные или физические страдания, не представлено ни одного доказательства причинения ответчиком морального вреда.

Участники процесса согласны на рассмотрение дела в их отсутствие, поэтому судруководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителяответчика.

Представитель третьего лица ПАО «Красноярскэнергосбыт» по доверенности ТипикинаЕ.П. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца, пояснила, что нарушение установлено, о чем имеется видеосъемка, в соответствии с актом о безучетном потреблении электроэнергии ими начислена задолженность за потребленную электроэнергию.

Суд, выслушав явившихся, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также, соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п.п.3,4 ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними, в том числе Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичным ограничении режима потребления электрической энергии», которым утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», которым утверждены Правила предоставления соответствующих услуг.

Пунктом 172 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. №442 предусмотрено, что проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Таким образом, в целях учета потребления электроэнергии точность показаний, полученных с помощью прибора учета, обеспечивается путем соблюдения установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, сохранению средств маркировки и сохранности в ходе эксплуатации.

В соответствии с пунктом 145 Основных положений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. №442, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.Согласно п.167 Основных положений №442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями требований, определяющих порядок учета электрической энергии (мощности), условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно абз.14 п.2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. №442, под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательствев работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в

совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребленной электрической энергии (мощности).

Согласно п.192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. №442, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета- в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электрического хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц (п.193 Основных положений).

В соответствии с п.п. 194, 195 Основных положений расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 Основных положений в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетноепотребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

Судом установлено, что Комисаров П.А.проживает в домепо адресу: <адрес>, является потребителем электроэнергии по данному адресу.

22 ноября 2018 года работниками ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго»Молевым В.А. и Ламыкиным В.Л. проведена плановая инструментальная проверка эксплуатации прибора учета электроэнергии потребителя Комисарова П.А., проживающего по адресу <адрес>.

Согласно акту проверки приборов учета электроэнергии №125/С-3652-1191 от 22.11.2018 г., при проведении проверки потребителя по адресу <адрес> выявлены нарушения к прибору учета, установленного на фасаде дома, а именно, выявлен факт нарушения пломбы сетевой организации на шкафу учета, о котором потребитель не сообщил в сетевую организацию, безучетное потребление устранено на месте путем переопломбировки. Проверка проводилась в присутствии потребителя Комисарова П.А..Данный Акт подписан представителями ПАО МРСК Сибири –«Красноярскэнерго», потребитель Комисаров П.А. от подписания акта отказался.

В связи с выявленными нарушениями сотрудниками филиала ПАО МРСК Сибири –«Красноярскэнерго» на имя Комисарова П.А. составлен Акт №2410800179 от 22.11.2018 г. о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии.В Акте в графе «место и способ безучетного потребления» имеется запись: «в ходе проверки выявлен факт нарушения пломбы сетевой организации на шкафу учета. Потребитель своевременно не сообщил в сетевую организацию о случившемся, там самым нарушив обязанность потребителя, согласно ППРФ №354 п. 34(б). Безучетноеустранено на месте путем переопломбировки». В акте в графе «данные о последней проверке прибора учета» имеется запись «не проводиласьза последние 3 месяца». Акт подписан сотрудниками ПАО «МРСК Сибири»- «Красноярскэнерго», осуществлявшими проверку прибора учета электроэнергии, присутствующим при проверке потребитель Комисаров П.А. подписывать акт отказался, что зафиксировано видео съемкой. Установлено, что потребительКомисаров П.А.былуведомлен о проведении проверки прибора учета электроэнергии, проверка проведена22.11.2018 г.уполномоченными лицами - сотрудниками УТЭЭ Саянского РЭС с разрешения и в присутствии потребителя Комисарова П.А.. Акт о проведении проверки учета электроэнергии и акт о безучетном потреблении электроэнергии подписан лицами, проведшими проверку, потребительКомисаров П.А. отказался подписывать акт.

Таким образом, суд приходит к выводу, что обжалуемые Акт проверки прибора учета электроэнергии №125/С3652-1191 от 22.11.2018 г. и Акт о безучетном потреблении электроэнергии № 2410800179 от 22.11.2018 г. составлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми действующим законодательством в сфере электроэнергетики к данной фиксации спорного нарушения. Оснований для признания названных актов ненадлежащим доказательством безучетного потребления электроэнергии у суда не имеется. Данных об обращении с заявлением в сетевую или энергоснабжающую организацию по факту нарушения пломбы и переопломбировки прибора учета электроэнергии, истцом суду не представлено.

На основании указанного акта произведен расчет безучетного потребления электроэнергии за период с 01 августа 2018 г. по 31 октября 2018 г. в объеме 5698 кВт*час, стоимость которых составила 18883,02 рубля. Данный расчет истцом не оспорен, свой расчет не представлен.

Доводы истца Комиссарова П.А. о повреждении пломбы на приборе учета электроэнергии иным лицом, не могут быть приняты судом, поскольку его доводы не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

А поэтому в удовлетворении требований истца в части признания спорных актов ненадлежащим доказательством безучетного потребления электроэнергии, суд полагает отказать.

Истцом также заявлено требование о компенсации морального вреда, однако судом не признаны обжалуемые акты проверки приборов учета электроэнергии и о безучетном потреблении электроэнергии незаконным.

Истцом суду не представлены доказательства причинения морального вреда в результате вынесения Акта о безучетном потреблении электроэнергии сотрудниками

ПАО МРСК Сибири –Красноярскэнерго» 22.11.2018 г. при проведении проверки прибора учета электрической энергии по адресу <адрес>. Оснований к удовлетворению требований истца о взыскании компенсации морального вреда, в соответствии со ст. 151 ГК РФ, у суда, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Комисарова П.А. к ПАО «МРСК- Сибири» - «Красноярскэнерго» о признании акта проверки прибора учета электроэнергии и акта о безучетном потреблении электроэнергии ненадлежащим доказательством безучетного потребления электроэнергии, компенсации морального вреда– отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения, с подачей жалобы через Саянский районный суд.

Председательствующий: