Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 4А-418/2017 от 10.11.2017

№ 4-А-418/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    19 декабря 2017 года                                                                       город Калуга

        Заместитель председателя Калужского областного суда Жиляев С.В., рассмотрев жалобу Ермолаева А.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка № 15 Обнинского судебного района Калужской области от 09 августа 2017 года и решение судьи Обнинского городского суда Калужской области от 17 октября 2017 года, вынесенные в отношении Ермолаева Александра Юрьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 15 Обнинского судебного района Калужской области от 09 августа 2017 года Ермолаев А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде предупреждения.

Данное постановление мирового судьи было обжаловано Ермолаевым А.Ю. в Обнинский городской суд Калужской области.

Решением судьи Обнинского городского суда Калужской области от 17 октября 2017 года постановление мирового судьи судебного участка № 15 Обнинского судебного района Калужской области от 09 августа 2017 года в отношении Ермолаева А.Ю. оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Калужский областной суд в порядке, установленном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Ермолаев А.Ю. оспаривает законность привлечения его к административной ответственности, ссылаясь, в частности, на свою невиновность, на отсутствие последствий в виде причинения существенного вреда гражданам либо организациям, на крайнюю необходимость в его действиях, а также на то, что в настоящее время им в арбитражном суде оспариваются нормативно-правовые акты Администрации города Обнинска, устанавливающие публичный сервитут, за нарушение которого он привлечен к административной ответственности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, доводы жалобы, оснований для отмены постановленных по делу судебных актов не нахожу.

Статьей 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, Ермолаев А.Ю. является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного относительно ориентира по адресу: <адрес>, который обременен публичным сервитутом, установленным постановлением Администрации города Обнинска № 1423-п от 07 октября 2009 года в редакции постановления Администрации города Обнинска № 926-п от 15 июня 2017 года. Указанными постановлениями установлено, что Муниципальное образование «Город Обнинск» имеет право ограниченного пользования земельным участком с кадастровым номером №, в том числе для прохода и проезда через земельный участок в соответствии с прилагаемой схемой.

Судебными инстанциями при рассмотрении настоящего дела установлено, что 25 мая 2017 года в 10 часов 30 минут на вышеназванном земельном участке с кадастровым номером № директором ЧОУ ПО «Школа вождения «Алиса» Ермолаевым А.Ю. нарушается публичный сервитут ограничения прав на землю, предусмотренный постановлениями Администрации города Обнинска № 1423-п от 07 октября 2009 года и № 926-п от 15 июня 2017 года, что выражается в закрытии проезда через земельный участок членам ГСК «Тюльпан».

Вопреки доводам жалобы факт совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность Ермолаева А.Ю. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении в отношении Ермолаева А.Ю.; копией постановления Администрации города Обнинска № 926-п от 15 июня 2017 года; копией схемы для прохода и проезда через земельный участок с кадастровым номером №; копией постановления Администрации города Обнинска № 1423-п от 07 октября 2009 года; уставом ЧОУ ПО «Школа вождения «Алиса»; актом планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка с приложенной к нему фототаблицей, из которых усматривается, что по границе земельного участка возведено ограждение (забор), с мая 2017 года препятствующий проходу и проезду через земельный участок с кадастровым номером № к ГК «Тюльпан», чем нарушается публичный сервитут; выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (земельный участок с кадастровым номером №); сообщением заместителя главы Администрации города Обнинска о нарушении действующего законодательства; заявлением ФИО2 о проведении проверки; рапортом начальника смены ДЧ ОМВД по городу Обнинску; заявлениями ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 и других; копиями свидетельств о государственной регистрации права (на гаражные боксы и земельные участки); письмом директора ЧОУ ПО «Школа вождения «Алиса» Ермолаева А.Ю. от 25 апреля 2017 года о закрытии проезда через территорию строительных работ; разрешением на строительство от 21 декабря 2016 года; иными собранными по делу доказательствами.

Мировым судьей и судьей городского суда были полно и всесторонне исследованы обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего дела, подробное содержание доказательств и их анализ приведены в судебных актах, собранным по делу доказательствам дана объективная правовая оценка в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление мирового судьи по делу об административном праворушении и решение судьи городского суда по результатам рассмотрения жалобы соответствуют требованиям статей 29.10 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные в настоящей жалобе доводы о том, что проезд по территории земельного участка был закрыт в связи с проведением строительных работ, а также об отсутствии последствий в виде причинения существенного вреда гражданам либо организациям, являлись предметом рассмотрения и оценки в мировом суде и суде второй инстанции и были обоснованно отклонены по приведенным в судебных актах мотивам, оснований не согласиться с которыми не имеется.

Ссылка заявителя на крайнюю необходимость в его действиях неосновательна. В соответствии со статьей 2.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях крайняя необходимость характеризуется устранением опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред. Однако обстоятельства, при которых было совершено вмененное Ермолаеву А.Ю. административное правонарушение, не отвечают тем условиям, при наличии которых возникает состояние крайней необходимости.

Указание автора жалобы на то, что в настоящее время в арбитражном суде оспариваются нормативно-правовые акты Администрации города Обнинска, устанавливающие публичный сервитут, за нарушение которого он привлечен к административной ответственности, несостоятельны.

Определением арбитражного суда Калужской области от 25 сентября 2017 года, оставленным без изменения постановлением двадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 ноября 2017 года, производство по делу по заявлению ЧОУ ПО «Школа вождения «Алиса» к Администрации (исполнительно-распорядительный орган) городского округа «Город Обнинск» о признании недействующими постановлений от 07 октября 2009 года № 1423-п «Об установлении публичного сервитута», от 15 июня 2017 года № 926-п «О внесении изменений в постановление Администрации города Обнинска от 07 октября 2009 года № 1423-п «Об установлении публичного сервитута» прекращено в связи с тем, что указанное дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде в связи с неподведомственностью данного спора арбитражному суду.

В настоящее время вышеназванные постановления Администрации города Обнинска «Об установлении публичного сервитута» являются действующими.

При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения доводов жалобы отсутствуют.

Действия Ермолаева А.Ю. правильно квалифицированы по статье 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Административное наказание назначено Ермолаеву А.Ю. в соответствии с требованиями закона и является минимальным.

Нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену судебных постановлений, при рассмотрении дела об административном правонарушении допущено не было.

Руководствуясь статьями 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя

ПОСТАНОВИЛ:

         постановление мирового судьи судебного участка № 15 Обнинского судебного района Калужской области от 09 августа 2017 года и решение судьи Обнинского городского суда Калужской области от 17 октября 2017 года, вынесенные в отношении Ермолаева Александра Юрьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Ермолаева А.Ю. – без удовлетворения.

        Заместитель председателя

        Калужского областного суда                                                   С.В. Жиляев