Решение по делу № 2-3523/2012 ~ М-2415/2012 от 28.03.2012

                                                                                                                                                 дело № 2-3523/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2012 г.         г.Уфа

         Советский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шамсетдиновой А.П.,

с участием истца Улыбиной Т.Ю.,

представителя ответчика - Управляющей организации ОАО УЖХ ... городского округа ... Республики ФИО9, действующего на основании доверенности ... от < дата >,

представителя третьего лица - Администрации городского округа ... Республики ФИО10, действующей на основании доверенности ... от < дата >,

представителя ответчика - ООО ЖЭУ-... РБ - ФИО12,

при секретаре ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Улыбиной Т.Ю., Киреевой И.М., Иванова А.Ф., Резяповой Ф.М., Зайкиной М.В., Гариповой Ю.М., Шариповой А.Г., Мударисовой И.М. к Управляющей организации ОАО УЖХ ... городского округа ... Республики Башкортостан о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с исковыми требованиями к Управляющей организации ОАО УЖХ ... городского округа ... Республики Башкортостан о защите прав потребителей. В обоснование заявленных требований истцами указано, что они являются пользователями жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых ответчиком, по договору управления многоквартирным домом, обязанности по договору исполняют, своевременно оплачивая счета за содержание и коммунальные услуги. Полагают, что ответчик не выполняет свои обязанности, на протяжении ... гг. не проводя работы по текущему ремонту детских - игровой и спортивной - площадок, пешеходных дорожек, газонов, не устанавливая ограждения от въезда автомобилей. Дворовая территория не благоустроена. В результате на месте детской, спортивной, хозяйственной площадок, в зеленой зоне, в зоне отдыха, на газонах постоянно стоят или движутся автомобили. Владельцы автомобилей здесь же их ремонтируют и моют. Зеленые насаждения и плодородный слой земли уничтожены - засыпаны щебнем, пешеходные дорожки разбиты. Дворовая территория превращена в автостоянку. Истцы неоднократно обращались к ответчику по данному вопросу, но их требования остались без внимания, в связи с чем они вынуждены обратиться в суд. Просят суд обязать ответчика своими силами и средствами произвести текущий ремонт внутридворовой территории домов ..., ..., ..., ... по ...: в десятидневный срок произвести работы по установке ограждения, препятствующего въезду автомобилей, освободить от машин и столбов с проволокой зону отдыха, спортивную, детскую, хозяйственную площадки, пешеходные дорожки и газоны, в срок до < дата > высадить деревья и кустарники, обустроить газоны; до < дата > отремонтировать асфальт на спортивной (волейбольной) площадке (4 штуки); засыпать песок в детскую песочницу, заменить устаревшее оборудование детской площадки на современное; обязать ответчика возместить причиненный истцам Улыбиной Т.Ю., Киреевой И.М., Иванову А.Ф., Резяповой Ф.М., Зайкиной М.В., Гариповой Ю.М., Шариповой А.Г., Мударисовой И.М. моральный вред в размере ... руб. (по ... руб. в пользу каждого потребителя); взыскать с ответчика штраф в Федеральный бюджет за несоблюдение добровольного порядка, удовлетворения требований потребителя; освободить истцов от уплаты государственной пошлины.

Впоследствии истцы исковые требования уточнили: просили признать незаконным действия (бездействие) ответчика ООО ЖЭУ-... по не проведению текущего ремонта общего имущества жильцов многоквартирного дома; обязать ответчика ООО ЖЭУ-... незамедлительно произвести ремонт и восстановление ограждающих конструкций в соответствии с ранее согласованным планом, освободив от машин, бетонных блоков, столбов с проволокой зону отдыха, спортивную, детскую, хозяйственную площадки, пешеходные дорожки, завезти землю, высадить деревья и кустарники, обустроить газоны, отремонтировать асфальт; взыскать с ответчика ОАО УЖХ ... в пользу Улыбиной Т.Ю., Киреевой И.М., Иванова А.Ф., Резяповой Ф.М., Зайкиной М.В., Гариповой Ю.М., Шариповой А.Г., Мударисовой И.М. компенсацию морального вреда в размере ... рублей (по ... рублей в пользу каждого потребителя); взыскать с ответчика ОАО УЖХ ... штраф в Федеральный бюджет за несоблюдение добровольного порядка, удовлетворения требований потребителя; освободить истцов от уплаты государственной пошлины, привлечь в качестве третьего лица Администрацию городского округа ... Республики Башкортостан.

По ходатайству истцов в качестве третьего лица к участию в деле была привлечена Администрация городского округа ... Республики Башкортостан

В судебном заседании истец Улыбина Т.Ю. уточненный иск поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика - Управляющей организации ОАО УЖХ ... городского округа ... Республики ФИО9, действующий на основании доверенности, иск не признал. Суду пояснил, что в 2011 году проведены работы по всем четырем домам, переоборудование должно производиться в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ на основании решения общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме. По вопросу асфальтирования дорог пояснил, что это будет финансироваться за счет средств собственников. Указал, что перечень работ утверждается собственниками жилых помещений и в размере той платы, которую они установят, насчет ограждений никаких вопросов на собрании не было. Протоколы общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме не обжалованы. По причинению морального вреда истцами доказательства не представлены. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебном заседании представитель третьего лица - Администрации городского округа ... Республики ФИО10, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Суду пояснила, что истцами не соблюден досудебный порядок разрешения дела, поскольку у них было право обжаловать протокол общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме, но они этого не сделали, следовательно, он является законным. Кроме того, пояснила, что в данном случае конфликтная ситуация возникла из-за того, что одни собственники требуют установки ограждений, что и было сделано, в то время, как другие собственники, заинтересованные в увеличении количества парковочных мест, установленные ограждения разрушили. Решение данных вопросов относится к компетенции общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме.

В судебном заседании представитель ответчика - ООО ЖЭУ-... РБ - ФИО12 суду пояснил, что вопрос по ограждению территории детской площадки еще не решен, поскольку дело рассматривается в суде, в связи с чем администрация ООО ЖЭУ-... РБ ждет судебного решения.

Истцы Киреева И.М., Иванов А.Ф., Резяпова Ф.М., Зайкина М.В., Гарипова Ю.М., Шарипова А.Г., Мударисова И.М. извещены надлежащим образом, на судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, с учетом мнения сторон, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав стороны, их представителей, изучив и исследовав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу статьи 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, корреспондирующих ей положение международно -правовых актов, в частности, статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также пункта 10 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить публичное разбирательство дела в разумный срок, независимым и беспристрастным судом, а осуществление права на судебную защиту, должно быть справедливым, компетентным, полным, эффективным.

В соответствии с Конвенцией от < дата > «О защите прав человека и основных свобод», статьей 1 «Высокие Договаривающие Стороны обеспечивают каждому, находящемуся под их юрисдикцией, права и свободы, определенные в разделе 1 настоящей Конвенции».

Согласно статье 6 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от < дата > «Каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

      Судом установлено и сторонами не оспаривается, что внутридворовая территория жилых домов ..., ..., ..., ... по ... не имеет ограждений на детской площадке, состоящей из спортивной, хозяйственной зеленой зоны, зоны отдыха, газонов, в связи с чем у владельцев транспортных средств имеется доступ к парковке автомобилей в не установленных для этого местах.

          Согласно протоколам общих собраний (июнь 2011 г.) собственников помещений в многоквартирных домах ..., ..., ..., ... по ... ими принято решение о возведении временного ограждения для парковки транспортных средств, о выступлении с ходатайством о включении в проект программы улучшения и асфальтирования дворовых территорий.

           Согласно возражению на исковое заявление, представленному представителем ответчика - Управляющей организации ОАО УЖХ ... городского округа ... Республики Башкортостан - ФИО13, следует, что Управляющая организация исполняет свои обязанности надлежащим образом, производит работы только согласно смете или перечню запланированных работ, согласованному с Советом многоквартирного дома. Работы сверх оплаченной суммы Управляющая организация производить не вправе. В план работ на 2012 г., согласованный с председателем Советамногоквартирного дома, работы, проведение которых требуют истцы, не включены, следовательно, денежных средств на их производство не будет. Решение вопросов, затронутых истцами, согласно статье 44 Жилищного кодекса РФ относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Управляющей организацией рекомендовано собственникам вышеуказанных жилых домов на общем собрании обсудить затронутые вопросы, направлено письмо о проведении работ по ограждению детской площадки и благоустройству двора после предоставления протоколов решения общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме.

           Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО14 суду пояснила, что является собственником квартиры ..., подтвердила, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме было в октябре 2011 г., на котором обсуждался вопрос об увеличении детской площадки.

            Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО15 суду пояснила, что является собственником квартиры ..., проживает в нем с момента постройки, внутридворовая территория в настоящий момент не благоустроена, вместо газона травмоопасный щебень, нет скамеек, вместо детской площадки - парковка для автомобилей.

           Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО16 суду пояснил, что детская площадка планируется быть реконструированной по государственной программе по асфальтированию. Ограждение было сделано, однако, через несколько месяцев инициативная группа убрала столбы. Стали ограждать всю территорию, но так и не закончили. Столбы лежат на территории и на данный момент. Ограждения сломаны.Подтвердил, что на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме обсуждался вопрос об увеличении детской площадки.

             Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО17 суду пояснила, что является собственником квартиры ..., проявляла инициативу, чтобы попасть в программу благоустройства двора и усовершенствовать детскую площадку.

            Согласно справке ... от < дата > ООО «ЖЭУ-...» следует, что на детской площадке жилых домов .... ..., ..., ... по ... установлены скамейки в октябре 2011 г., в мае 2012 г. завезен песок.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии со статьей 44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:

1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме;

(в редакции Федерального закона от < дата > N 123-ФЗ)

2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им;

3) принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме;

(пункт 3 в редакции Федерального закона от < дата > N 228-ФЗ)

3.1) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) на условиях, определенных решением общего собрания;

(пункт 3.1 введен Федеральным законом от < дата > N 228-ФЗ)

4) выбор способа управления многоквартирным домом;

4.1) принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме; (пункт 4.1 введен Федеральным законом от < дата > N 123-ФЗ)

5) другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Статьей 45 Жилищного кодекса РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

        Согласно части 1 статьи 46 Жилищного кодекса РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме (в редакции Федерального закона от < дата > N 228-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 46 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

В силу части 6 статьи 46 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

В соответствии с частью 3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (в редакции Федерального закона от < дата > N 251-ФЗ).

        Согласно части 2.3. статьи 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (часть 2.3 введена Федеральным законом от < дата > N 123-ФЗ).

В силу части 5 статьи 161.1 Жилищного кодекса РФ Совет многоквартирного дома:

1) обеспечивает выполнение решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;

2) выносит на общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в качестве вопросов для обсуждения предложения о порядке пользования общим имуществом в многоквартирном доме, в том числе земельным участком, на котором расположен данный дом, о порядке планирования и организации работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке обсуждения проектов договоров, заключаемых собственниками помещений в данном доме в отношении общего имущества в данном доме и предоставления коммунальных услуг, а также предложения по вопросам компетенции совета многоквартирного дома, избираемых комиссий и другие предложения по вопросам, принятие решений по которым не противоречит настоящему Кодексу;

3) представляет собственникам помещений в многоквартирном доме предложения по вопросам планирования управления многоквартирным домом, организации такого управления, содержания и ремонта общего имущества в данном доме;

4) представляет собственникам помещений в многоквартирном доме до рассмотрения на общем собрании собственников помещений в данном доме свое заключение по условиям проектов договоров, предлагаемых для рассмотрения на этом общем собрании. В случае избрания в многоквартирном доме комиссии по оценке проектов договоров указанное заключение представляется советом данного дома совместно с такой комиссией;

5) осуществляет контроль за оказанием услуг и (или) выполнением работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и за качеством предоставляемых коммунальных услуг собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме и пользователям таких помещений, в том числе помещений, входящих в состав общего имущества в данном доме;

6) представляет на утверждение годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме отчет о проделанной работе.

Судом установлено, что согласно протоколам от < дата >, < дата >, < дата >, < дата > общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах ..., ..., ..., ... по ... на повестке дня обсуждался вопрос о возведении временного ограждения прилегающей территории многоквартирного жилого дома для временной парковки автомобилей согласно прилагаемой схеме.

        Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истцов о возведении ограждения прилегающей территории многоквартирного жилого дома подлежат удовлетворению.

        Основания для взыскания с ответчика ОАО УЖХ ... компенсации морального вреда в пользу истцов и штрафа в Федеральный бюджет судом не усматриваются, доказательства предоставления ответчиком ненадлежащего качества услуг истцами суду не представлены, в связи с чем в этой части исковые требования удовлетворению не подлежат.

       На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Улыбиной Т.Ю., Киреевой И.М., Иванова А.Ф., Резяповой Ф.М., Зайкиной М.В., Гариповой Ю.М., Шариповой А.Г., Мударисовой И.М. к Управляющей организации ОАО УЖХ ... городского округа ... Республики Башкортостан, ООО ЖЭУ-... о защите прав потребителей удовлетворить частично.

Обязать ООО ЖЭУ-... установить ограждения согласно схеме, утвержденной общим собранием от < дата >, < дата >, < дата >, < дата > собственников помещений в многоквартирных домах ..., ..., ..., ... по ... вокруг детской площадки, включающей зону отдыха, зеленую зону, волейбольное поле.

В остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Советский районный суд ... РБ со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                                                         А.П.Шамсетдинова