Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-891/2021 ~ М-475/2021 от 05.02.2021

    Дело № 2а-891/2021

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    16 марта 2021г.                      г. Ульяновск

    Ленинский районный суд в составе судьи Елистратова А.М., при секретаре Айзатуллиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск Государственного учреждения – Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации к Хранилову Дмитрию Вячеславовичу о взыскании задолженности по обязательным сборам,

    установил:

    истец обратился в суд с иском к Хранилову Д.В. о взыскании штрафа в сумме 100 руб. за непредоставление отчётности в Фонд обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - Фонд). Требования мотивированы тем, что ответчик 02.09.2013г. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и был снят с учёта в Фонде 27.12.2013г. Вопреки положениям ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" ответчик своевременно не предоставил отчётность, что в силу ст. 19 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" является основанием для взыскания штрафа. К моменту обращения в суд истекли сроки на взыскание с ответчика штрафа, а документы, обосновывающие допущенные ответчиком нарушение уничтожены за истечением срока хранения.

    В судебное заседание стороны не явились. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Ответчик 02.09.2013г. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, снят с учёта в Фонде 27.12.2013г.

    Согласно ст. 26.6 Федерального закона N 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя индивидуального предпринимателя в банках. Взыскание страховых взносов производится по решению территориального органа страховщика о взыскании страховых взносов (далее - решение о взыскании). До принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 26.9 настоящего Федерального закона. Решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей. В случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает 3 000 рублей, решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее одного года и двух месяцев после истечения срока исполнения самого раннего требования. Решение о взыскании, принятое после истечения сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи, считается недействительным и исполнению не подлежит. В случае пропуска сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 3 000 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, установленный пунктами 10 и 11 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

    Истец просит взыскать штраф в связи с нарушением обязательства по предоставлению отчёта за период с 01.01.2013г по 30.06.2013г. Срок на обращения в суд ограничен шестью месяцами с момента просрочки исполнения требования об уплате штрафа. В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, п1 ст.3, пп.1 п.1 ст.23 и ст. 45 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Конституционная обязанность платить законно установленные налоги и сборы в срок, по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации, имеет публично-правовой характер. Реализуя эту обязанность, налогоплательщику вменяется в обязанность своевременно и в полном объёме уплатить налоги, а налоговому органу, действующему от имени государства, принадлежат полномочия по обеспечению её исполнения налогоплательщиком.

В соответствии со ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в том числе в связи с возникновением обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Из положений пп.4 ч.1 ст. 59 НК РФ следует, что в случае истечения установленного срока взыскания недоимки, а также задолженности по пени и штрафам, в том числе после вынесения определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам, суд признает утраченной налоговым органом возможность взыскания такой задолженности. Такая задолженность признается решением налогового органа безнадежной ко взысканию и списывается (пп. 1 ч.2, ч.5 ст. 44 НК РФ).

Согласно ст.ст.14, 62 КАС РФ, административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Срок на обращение в суд за взысканием штрафа пропущен. Поскольку истец не предоставил суду доказательства наличия уважительных причин пропуска срока на взыскание штрафа, суд отказывает в удовлетворении иска в полном объёме.

Руководствуясь ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

решил:

    в удовлетворении исковых требований Государственного учреждения – Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации к Хранилову Дмитрию Вячеславовичу о взыскании     штрафа в сумме 100 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                               А.М. Елистратов