Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-587/2019 ~ М-642/2019 от 19.06.2019

Дело №2-587/19 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Курчатов Курской области      «19 » августа 2019 года

Судья Курчатовского городского суда Курской области Ковалевой М.В.

с участием помощника Курчатовского межрайонного прокурора Сергеевой Н.С.,

представителя ответчика – МКОУ «Дроняевская общеобразовательная школа» Курчатовского района Курской области- директора Долженковой Л.Н., действует на основании распоряжения от 01.06.2013г. № 19р-л

секретаря Свиридовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курчатовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Дроняевская общеобразовательная школа» Курчатовского района Курской области, администрации Курчатовского района Курской области об обязании оснастить образовательное учреждение средствами обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.

УСТАНОВИЛ:

Курчатовский межрайонный прокурор Курской области обратился в суд с иском, поданным в защиту неопределенного круга лиц к МКОУ «Дроняевская общеобразовательная школа» Курчатовского района Курской области, администрации Курчатовского района Курской области об обязании оснастить образовательное учреждение средствами обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы. В обоснование иска указано, что проведенной прокуратурой проверкой исполнения законодательства о военной службе и воинской обязанности в Мениципальном казенном общеобразовательном учреждении «Дроняевская средняя общеобразовательная школа» Курчатовского района Курской области. В ходе проверки установлено, что в нарушении вышеуказанного законодательства, материально-техническое оснащение, необходимое для обучения граждан Российской Федерации знаниями в области обороны и их подготовки по основам военной службы, обеспечено не в полной мере, поскольку отсутствует минимальный перечень учебно-наглядных пособий, приборов, медицинского имущества.

Просил суд обязать муниципальный район «Курчатовский район» Курской области обеспечить финансирование работ по оснащению МКОУ «Дроняевская средняя общеобразовательная школа» Курчатовского района Курской области, расположенного по адресу: с. Дроняево, Курчатовский район, Курская область, минимальным перечнем учебно-наглядных пособий, приборов, медицинского имущества, необходимого для обучения граждан Российской Федерации, начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, а именно следующими наименованиями: 1. Медицинское имущество: сумки и комплекты медицинского имущества для оказания первой медицинской, доврачебной помощи: сумка СМС-1 шт., аппараты, приборы и принадлежности для травматологии и механотерапии: манекен-тренажер для реанимационных мероприятий - 1 шт., аппараты, приборы и принадлежности для травматологии и механотерапии: шина транспортная Дитерихса для нижних конечностей (модернизированная) – 1 шт, шина проволочная ( лестничная ) для рук – 1 шт.; шина проволочная ( лестничная) для ног- 1 шт.; санитарно- хозяйственное имущество инвентарное: лямка медицинская носилочная- 1 шт.; санитарно-хозяйственное имущество инвентарное: лямка медицинская носилочная- 1 шт.; санитарно- хозяйственное имущество инвентарное :носилки санитарные- 1 шт.; пакеты перевязочные – 1 шт.; аптечка АИ- 1 шт.; пакеты противохимические индвидуальные ИПП-11-1 шт.; 2. Учебно-наглядные пособия: бытовой дозиметр- 1 шт.; прибор химической разведки- 1 шт.; респиратор – 5 шт.; массогабаритный макет 7,62 (или 5,45 –мм) автомата Калашникова 2 шт.

Обязать МКОУ «Дроняевская средняя общеобразовательная школа» Курчатовского района Курской области обеспечить оснащение кабинета основ безопасности жизнедеятельности минимальным перечнем учебно- наглядных пособий, приборов, медицинского имущества, необходимого для обучения граждан Российской Федерации начальными знаниями в области обороны и их подготовки по основам военной службы, а именно следующими наименованиями: 1. Медицинское имущество: сумки и комплекты медицинского имущества для оказания первой медицинской, доврачебной помощи: сумка СМС-1 шт., аппараты, приборы и принадлежности для травматологии и механотерапии: манекен-тренажер для реанимационных мероприятий - 1 шт., аппараты, приборы и принадлежности для травматологии и механотерапии: шина транспортная Дитерихса для нижних конечностей ( модернизированная) – 1 шт, шина проволочная ( лестничная ) для рук – 1 шт.; шина проволочная ( лестничная) для ног- 1 шт.; санитарно- хозяйственное имущество инвентарное: лямка медицинская носилочная- 1 шт.; санитарно-хозяйственное имущество инвентарное: лямка медицинская носилочная- 1 шт.; санитарно- хозяйственное имущество инвентарное :носилки санитарные- 1 шт.; пакеты перевязочные – 1 шт.; аптечка АИ- 1 шт.; пакеты противохимические индвидуальные ИПП-11-1 шт.; 2. Учебно-наглядные пособия: бытовой дозиметр- 1 шт.; прибор химической разведки- 1 шт.; респиратор – 5 шт.; массогабаритный макет 7,62 (или 5,45 –мм) автомата Калашникова 2 шт.

Помощник Курчатовского межрайонного прокурора Сергеева Н.С., в судебном заседании уточнила исковые требования просила обязать муниципальный район «Курчатовский район» Курской области обеспечить финансирование работ по оснащению МКОУ «Дроняевская средняя общеобразовательная школа» Курчатовского района Курской области, расположенного по адресу: с. Дроняево, Курчатовский район, Курская область, минимальным перечнем учебно-наглядных пособий, приборов, медицинского имущества, необходимого для обучения граждан Российской Федерации, начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, а именно следующими наименованиями: бытовой дозиметр-1шт.; массогабаритный макет 7,62 (или 5,45 –мм) автомата Калашникова -1шт. Обязать МКОУ «Дроняевская средняя общеобразовательная школа» Курчатовского района Курской области обеспечить оснащение кабинета основ безопасности жизнедеятельности минимальным перечнем учебно- наглядных пособий, приборов, медицинского имущества, необходимого для обучения граждан Российской Федерации начальными знаниями в области обороны и их подготовки по основам военной службы, а именно следующими наименованиями: бытовой дозиметр-1шт.; массогабаритный макет 7,62 (или 5,45 –мм) автомата Калашникова -1шт.

Представитель ответчика МКОУ «Дроняевская общеобразовательная школа» Курчатовского района Курской области в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика администрации Курчатовского района Курской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В заявлении просит рассмотреть настоящее гражданское дело без участия представителя.

Представитель третьего лица Комитета финансов по Курской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав прокурора, представителя ответчика суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.2 ч.3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273 ФЗ « Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Согласно положения статьи 11 Федерального закона от 28.03.1998 № 53 ФЗ « О воинской обязанности и воинской службе»,обязательная подготовка гражданина к воинской службе предусматривает, в частности, получение начальных знаний в области обороны, подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования.

Обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке определенном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.1999 №1441 (ред. от. 30.03.2019г) утверждено Положение о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе.

В соответствии с п. п. 2, 4, 5 Положения обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций. Граждане мужского пола получают начальные знания в области обороны в соответствии с примерной программой обучения, согласованной с Министерством обороны Российской Федерации. Подготовка по основам военной службы предусматривается для граждан мужского пола и проводится в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования, в течении 2 лет обучения в учебных пунктах.

Согласно п.16 вышеуказанного положения с гражданами женского пола в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях проводятся отдельно от граждан мужского пола занятия по углубленному изучению основ медицинских знаний.

Совместным приказом Министерства обороны РФ №96 Минобрнауки РФ №34 от 24.02.2010 утверждена Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях начального, профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах.

В соответствии с п. 11 Инструкции руководители образовательных учреждений обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы.

Согласно п.13 Инструкции обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях среднего ( полного) общего образования, в рамках дисциплины « Безопасность жизнедеятельности»- в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования.

Пунктом 14 Инструкции установлено, что в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно- материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). Рекомендуемые нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.

Как следует из п.п.1.7. Устава МКОУ «Дроняевская общеобразовательная школа» Курчатовского района Курской области функции и полномочия учредителя и собственником имущества является Администрация Курчатовского района Курской области.

В судебном заседании установлено, что на основании задания прокуратуры Курской области заместителем Курчатовского межрайонного прокурора Шевелевым А.В. 13.06.2019 г. принято решение №51 о проведении проверки в МКОУ «Дроняевская общеобразовательная школа» Курчатовского района Курской области исполнения требований законодательства об образовании, о воинской обязанности и военной службе.

В ходе выездной проверки, путем непосредственного осмотра помещений и оборудования проверен кабинет «Основ безопасности жизнедеятельности» МКОУ «Дроняевская общеобразовательная школа» Курчатовского района Курской области, расположенной по адресу: Курская область, Курчатовский район, с. Дроняево, на предмет соблюдения законодательства об образовании и о воинской обязанности и воинской службе. Было установлено, что в нарушении вышеуказанного законодательства, материально-техническое оснащение, необходимое для обучения граждан Российской Федерации знаниями в области обороны и их подготовки по основам военной службы, обеспечено не в полной мере, поскольку отсутствует минимальный перечень учебно-наглядных пособий, приборов, медицинского имущества, а именно следующими наименованиями: 1. Медицинское имущество: сумки и комплекты медицинского имущества для оказания первой медицинской, доврачебной помощи: сумка СМС-1 шт., аппараты, приборы и принадлежности для травматологии и механотерапии: манекен-тренажер для реанимационных мероприятий - 1 шт., аппараты, приборы и принадлежности для травматологии и механотерапии: шина транспортная Дитерихса для нижних конечностей (модернизированная) – 1 шт, шина проволочная ( лестничная ) для рук – 1 шт.; шина проволочная ( лестничная) для ног- 1 шт.; санитарно- хозяйственное имущество инвентарное: лямка медицинская носилочная- 1 шт.; санитарно-хозяйственное имущество инвентарное: лямка медицинская носилочная- 1 шт.; санитарно- хозяйственное имущество инвентарное :носилки санитарные- 1 шт.; пакеты перевязочные – 1 шт.; аптечка АИ- 1 шт.; пакеты противохимические индвидуальные ИПП-11-1 шт.; 2. Учебно-наглядные пособия: бытовой дозиметр- 1 шт.; прибор химической разведки- 1 шт.; респиратор – 5 шт.; массогабаритный макет 7,62 (или 5,45 –мм) автомата Калашникова 2 шт.

В судебное заседание представителем ответчика МКОУ «Дроняевская общеобразовательная школа» Курчатовского района Курской области, были представлены письмо от 18.07.2019г. № 49 заместителю директора по управлению персоналом КуАС Белугину С.Н., договор № 29 от 22.07.2019г., акт приема- передачи имущества №1 от 15.08.2019г, согласно которых ответчиком были выполнены требования Курчатовского межрайонного прокурора, за исключением требований о приобретении бытового дозиметра-1шт.; массогабаритного макета 7,62 (или 5,45 –мм) автомата Калашникова -1шт.

Таким образом, отсутствие предусмотренного стандартом оснащения МКОУ «Дроняевская средняя общеобразовательная школа» Курчатовского района Курской области, расположенного по адресу: с. Дроняево, Курчатовский район, Курская область, минимальным перечнем учебно-наглядных пособий, приборов, медицинского имущества, необходимого для обучения граждан Российской Федерации, начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, указанного в акте проверки, отрицательно сказывается на процессе обучения граждан Российской Федерации, начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, то есть неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что МКОУ «Дроняевская средняя общеобразовательная школа» Курчатовского района Курской области нарушено действующее законодательство РФ в сфере обучения граждан Российской Федерации, начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, в связи с чем, исковые требования, с учетом уточнения Курчатовского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Курчатовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Дроняевская общеобразовательная школа» Курчатовского района Курской области, администрации Курчатовского района Курской области об обязании оснастить образовательное учреждение средствами обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы- удовлетворить.

Обязать Администрацию Курчатовского района Курской области обеспечить финансирование работ по оснащению МКОУ «Дроняевская средняя общеобразовательная школа» Курчатовского района Курской области, расположенного по адресу: <адрес>, минимальным перечнем учебно-наглядных пособий, приборов, медицинского имущества, необходимого для обучения граждан Российской Федерации, начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, а именно следующими наименованиями: бытовой дозиметр-1шт.; массогабаритный макет 7,62 (или 5,45 –мм) автомата Калашникова -1шт.

Обязать МКОУ «Дроняевская средняя общеобразовательная школа» Курчатовского района Курской области обеспечить оснащение кабинета основ безопасности жизнедеятельности минимальным перечнем учебно- наглядных пособий, приборов, медицинского имущества, необходимого для обучения граждан Российской Федерации начальными знаниями в области обороны и их подготовки по основам военной службы, а именно следующими наименованиями: бытовой дозиметр-1шт.; массогабаритный макет 7,62 (или 5,45 –мм) автомата Калашникова -1шт.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курчатовский городской суд Курской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                         М.В. Ковалева