Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-515/2015 ~ М-464/2015 от 01.04.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск                                            “14” мая 2015 года

Сергиевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Воложанинова Д.В.,

сучастием: помощника прокурора <адрес> Филимонова И.О.,

представителей ответчика - ГБУ <адрес> «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов муниципального района <адрес>» Анциновой С.В., Кузнецовой Е.А.,

при секретаре Степановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-515/2015 по иску прокурора <адрес> в защиту интересов Мамедовой ФИО1 к ГБУ СО «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов муниципального района <адрес>», Министерству социально-демографической и семейной политики <адрес> об обеспечении инвалида индивидуальными средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации,

у С Т А Н О В И Л:

Прокурор Сергиевского района Самарской области обратился с иском в защиту интересов ФИО3к. к ГБУ СО «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов муниципального района <адрес>», Министерству социально-демографической и семейной политики <адрес>, просил обязать ответчиков обеспечить Мамедову ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, техническими средствами реабилитации в соответствии с разработанной индивидуальной программой реабилитации, а именно: <данные изъяты>

В обоснование заявленных требований указал, что для ФИО3к. разработана индивидуальная программа реабилитации № от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с которой ФИО3К. были предусмотрены технические средства реабилитации: <данные изъяты> Индивидуальная программа реабилитации разработана до ДД.ММ.ГГГГ года. Государственное бюджетное учреждение <адрес> "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов муниципального района <адрес>" и Министерство социально-демографической и семейной политики <адрес> до настоящего времени не обеспечили соответствующими техническими средствами реабилитации ФИО3К. ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Филимонов И.О. исковые требования уменьшил, просил обеспечить ФИО3к. техническими средствами реабилитации в соответствии с разработанной индивидуальной программой реабилитации, а именно: <данные изъяты>

Истец ФИО3к. в судебное заседание не прибыла, находится в ГБУ СО «Сергиевский пансионат для детей - инвалидов» (детский дом - интернат для умственно отсталых детей),

Представители ответчика Государственного бюджетного учреждения <адрес> "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов муниципального района <адрес> Анцинова С.В., Кузнецова Е.А., возражали против удовлетворения иска, пояснили, что на сегодняшний день поставок технических средств реабилитации в полном объеме от Министерства социально-демографической и семейной политики <адрес> не было, в связи с этим инвалиды не были обеспечены техническими средствами реабилитации, в том числе ФИО3к. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3к. будет полностью обеспечена техническими средствами реабилитации. В настоящее время ФИО3к. за ДД.ММ.ГГГГ выдано <данные изъяты>.

Представитель ответчика - Министерства социально-демографической и семейной политики <адрес> ФИО7 в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, согласно которого просит рассмотреть дело без его участия, ссылается на то, что министерство заключает государственные контракты на поставку технических средств реабилитации в пределах выделенных их федерального бюджета лимитов. Выдача инвалидам технических средств реабилитации (далее - ТСР) осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов согласно спискам учета, сформированным по дате подаче инвалидом заявления в ЦСО, с учетом сроков пользования ТСР. Инвалиды или их законные представители могут приобрести рекомендованные технические средства реабилитации самостоятельно за счет собственных средств, с последующим предоставлением документов для назначения компенсации. Действующим законодательством не установлены сроки обеспечения инвалидов ТСР. ФИО3к. включена в список учета на получение ТСР и будет обеспечен ими в установленном порядке, согласно списку учета.

Выслушав объяснения прокурора, представителей ответчика, исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

В соответствии со ст.11 данного Федерального закона индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Согласно ст.11.1 Федерального закона решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний. Медицинские показания и противопоказания устанавливаются на основе оценки стойких расстройств функций организма, обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектами. По медицинским показаниям и противопоказаниям устанавливается необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации, которые обеспечивают компенсацию или устранение стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации. Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации инвалидов ТСР, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование. ТСР предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями. Перечень показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов ТСР определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями (статья 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

В силу п.1.2, 1.3, и 1.4 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О предоставлении мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также об оказании государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно" организация обеспечения инвалидов ТСР осуществляется министерством здравоохранения и социального развития <адрес>. Прием документов на получение ТСР, постановка инвалидов на учет и выдача ТСР осуществляются государственными учреждениями <адрес> - центрами социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

На основании п.1.3. Положения о министерстве социально-демографической и семейной политики <адрес> утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 289) Министерство является правопреемником министерства здравоохранения и социального развития <адрес> в части реализации государственной политики в отношении инвалидов.

В п.2.2. подпункта 30 данного Положения предусмотрено, что Министерство предоставляет в собственность бесплатно или на льготных условиях, а также в безвозмездное пользование гражданам специальные транспортные средства, индивидуальные средства передвижения, иные технические средства реабилитации инвалидов и протезно-ортопедические изделия гражданам, не имеющим группы инвалидности, в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Судом установлено, что ФИО3к. <данные изъяты>.

Согласно индивидуальной программе реабилитации ФИО3<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5) сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ установлен перечень технических средств реабилитации, а именно: <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО3к. получены следующие средства технической реабилитации: <данные изъяты>

<данные изъяты> выделены ему не были, что ответчики не оспаривали.

Тем самым нарушаются ее права в сфере социальной защита инвалидов представляющей собой систему гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества (статья 2 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Доводы ответчиков о том, что из-за недостаточного финансирования, посредством выделения бюджетных ассигнований из федерального бюджета не представляется возможным в полном объеме удовлетворить потребности инвалидов в технических средствах реабилитации, не могут быть приняты во внимание судом, поскольку предоставление инвалидам указанных технических средств не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствие финансирования таких расходов, поскольку это влечет нарушение гарантированных государством конституционных прав инвалидов на реабилитацию, что также противоречит и положениям Конвенции о правах инвалидов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г.).

Ссылка ответчиков на не установление сроков обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации является несостоятельной, поскольку обязанность ответчиков по предоставлению инвалидам ТСР должна быть исполнена в разумный срок, то есть обеспечивать возможность беспрерывного ежедневного использования ТСР. Однако, как видно из материалов дела, в ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - ДД.ММ.ГГГГ в количестве, обеспечивающем потребности 3-4 месяцев, что противоречит целям проведения реабилитационных мероприятий.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора в защиту интересов Мамедовой ФИО1 о возложении обязанности обеспечить инвалида индивидуальными средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора <адрес> в защиту интересов Мамедовой ФИО1 к ГБУ СО «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов муниципального района <адрес> Министерству социально-демографической и семейной политики <адрес> об обеспечении инвалида индивидуальными средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации, - удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение <адрес> «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов муниципального района <адрес>» и Министерство социально-демографической и семейной политики <адрес> обеспечить Мамедову ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации № от ДД.ММ.ГГГГ г.: <данные изъяты>

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сергиевский районный суд.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено судьей в совещательной комнате и подписано 19 мая 2015 года.

Председательствующий судья:                                 Д.В. Воложанинов