Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4778/2021 ~ М-3443/2021 от 30.06.2021

ДЕЛО № 2а-4778/2021

УИД: 36RS0002-01-2021-005016-33

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2021 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Оробинской О.В.,

при секретаре Асановой Р.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску Иванникова А.Н. к судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа Ковалевской И.Е., к судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа Талалайко Е.И., УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия по нерассмотрению в установленный срок заявления о возбуждении исполнительного производства и ненаправлению в адрес взыскателя процессуального решения, возложении обязанности направить в адрес взыскателя копию постановления,

у с т а н о в и л:

Иванников А.Н. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа Ковалевской И.Е., УФССП России по Воронежской области, в котором указал, что решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа по делу № 2-1170/2021 от 15.03.2021 были удовлетворены его исковые требования к Насонову Е.А. о взыскании задолженности, процентов за пользование займом, процентов за пользование чужими денежными средствами. На основании вышеуказанного решения 20.05.2021 был выдан исполнительный лист серии ФС № 015216061 о взыскании с Насонова Е.А. в его пользу задолженности в сумме 1000000 руб., процентов за пользование займом за период с 01.09.2017 по 15.12.2020 в сумме 224168 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2018 по 15.12.2020 в сумме 196147 руб., расходов по оплате госпошлины в сумме 15302 руб., а также о продолжении начисления процентов за пользование займом и процентов за пользование чужими денежными средствами, начисляемых на остаток суммы долга, начиная с 16.12.2020 по день фактического исполнения обязательств, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Данный исполнительный лист 02.06.2021 направлен для принудительного исполнения в адрес начальника отделения – старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа и получен адресатом согласно сведениям сайта «Почта России» 07.06.2021. По состоянию на 28.06.2021 исполнительное производство в отношении должника Насонова Е.А. не возбуждено, постановление о возбуждении исполнительного производства взыскателем Иванниковым А.Н. не получено. Ссылаясь на положения ст. ст. 30, 31, 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа Ковалевской И.Е. по нерассмотрению заявления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 015216061 в установленный Законом срок и ненаправлению в адрес взыскателя процессуального решения; обязать должностных лиц Коминтерновского РОСП г. Воронежа направить в адрес взыскателя копию постановления о возбуждении исполнительного производства (постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства), вынесенного на основании заявления о принятии к принудительному исполнению исполнительного листа серии ФС № 015216061 (л.д. 7-10).

Определением судьи от 12.07.2021 в порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен начальник отделения – старший судебный пристав Коминтерновского РОСП г. Воронежа Гладких К.Ю.

Определением суда от 12.08.2021, занесенным в протокол судебного заседания к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Коминтерновского РОСП г. Воронежа Талалайко Е.И. (л.д. 32).

Административный истец Иванников А.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном порядке, повестка возвращена в суд в связи с неполучением в почтовом отделении.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители Коминтерновского РОСП г. Воронежа Ковалевская И.Е., Талалайко Е.И., представитель административного ответчика УФССП России по Воронежской области, заинтересованное лицо начальник отделения – старший судебный пристав Коминтерновского РОСП г. Воронежа Гладких К.Ю. в судебное заседание не явились о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо должник Насонов Е.А. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, повестка возвращена в суд за истечением срока хранения.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью первой статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Частью 1 статьи 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрен перечень оснований, по которым судебный пристав-исполнитель отказывает в возбуждении исполнительного производства. Решение об отказе в возбуждении исполнительного производства принимается судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок. Часть 2 статьи 31 Закона об исполнительном производстве устанавливает, что копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч. 7 ст. 30).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30).

Согласно ч. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из представленной в суд квитанции почтового отправления с описью вложения, отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором следует, что 02.06.2021 заявителем Иванниковым А.Н. в Коминтерновский РОСП г. Воронежа были направлены заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист серии ФС № 015216061, которые получены Коминтерновским РОСП г. Воронежа 07.06.2021 (л.д. 11-14). В соответствии с положениями ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» процессуальное решение о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства должно было быть принято судебным приставом-исполнителем не позже 16.06.2021, копия постановления должна была быть направлена сторонам исполнительного производства не позже 17.06.2021.

Вместе с тем, согласно представленным материалам исполнительного производства № 766531/21/36035-ИП исполнительный документ был зарегистрирован 30.06.2021, исполнительное производство возбуждено судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронежа Талалайко Е.И. 30.06.2021, сведений о направлении взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства стороной административных ответчиков в суд не представлено.

Таким образом, суд находит подлежащими удовлетворению требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа Талалайко Е.И. в нарушении срока, установленного ч. 7, ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства по предъявленному к исполнению исполнительному документу (исполнительный лист ФС № 015216061), в нарушении срока, установленного ч. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» направления взыскателю копии постановления от 30.06.2021 о возбуждении исполнительного производства № 766531/21/36035-ИП с возложением обязанности на административного ответчика в порядке ст. 227 КАС РФ направить взыскателю копию постановления о возбуждении указанного исполнительного производства.

В удовлетворении административных исковых требований к судебному приставу-исполнителю Ковалевской И.Е. суд отказывает, поскольку они предъявлены к ненадлежащему административному ответчику.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Иванникова А.Н. удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа Талалайко Е.И. в нарушении срока, установленного ч. 7, ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства по предъявленному к исполнению исполнительному документу (исполнительный лист серии ФС № 015216061), в нарушении срока, установленного ч. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» направления взыскателю копии постановления от 30.06.2021 о возбуждении исполнительного производства № 766531/21/36035-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа Талалайко Е.И. не позже следующего рабочего дня с дня вступления в законную силу настоящего решения суда направить взыскателю Иванникову А.Н. копию постановления от 30.06.2021 о возбуждении исполнительного производства № 766531/21/36035-ИП.

В удовлетворении административных исковых требований Иванникова А.Н. к судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа Ковалевской И.Е. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: О.В. Оробинская

Решение в окончательной форме изготовлено 24.09.2021.