Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-518/2017 ~ М-339/2017 от 27.02.2017

дело № 2-518/2017 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2017 года г. Орск

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Шор А.В.,

при секретаре Решетниковой А.Н.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Орска Ивановой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Орска, действующего в интересах Мелихов С.В., к администрации <адрес> об обязании предоставить жилое помещение,

установил :

Прокурор Советского района г. Орска Оренбургской области обратился в суд с названным иском в интересах Мелихова С.В., ссылаясь на то, что Мелихов С.В. является лицом из числа детей-сирот, не имеет какого-либо закрепленного жилья, не является нанимателем либо собственником жилого помещения в связи с чем имеет право на обеспечение жильем по договорам найма специализированных жилых помещений органами исполнительной власти по месту жительства.

Решением Советского районного суда <адрес> <данные изъяты> Мелихова С.В. – ТМА лишена родительских прав в отношении <данные изъяты>. Согласно решению Советского районного суда <адрес> от 03.05.2006 года <данные изъяты> Мелихова С.В. – МВВ признан безвестно отсутствующим. В январе 2017 года Мелихов С.В. окончил ГАПОУ «<данные изъяты>». Мелихов С.В. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями. Мелихов С.В. зарегистрирован по адресу: <адрес>, однако собственником либо нанимателем указанного жилого помещения не является, членом семьи собственника либо членом семьи нанимателя также не является. До настоящего времени Мелихов С.В. жильём не обеспечен.

Прокурор просит обязать администрацию МО <адрес> предоставить Мелихову С.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений за счет средств субъекта Российской Федерации - <адрес>.

Помощник прокурора Советского района г. Орска ИВА в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Истец Мелихов С.В., представители ответчика администрации <адрес>, третьих лиц <адрес>, отдела опеки и попечительства администрации <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель отдела опеки и попечительства администрации <адрес> представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суду представлен письменный отзыв администрации <адрес>, содержащий возражения относительно исковых требований. В отзыве ответчик ссылается на то, что в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие факт невозможности проживания Мелихова С.В. в жилых помещениях, расположенных в соответствии с его заявлением в орган в орган опеки и попечительства управления образования администрации <адрес> и в прокуратуру <адрес> по адресу: <адрес>, а также условия (соглашение с собственником, нанимателем) о вселении и проживании истца.

Суд в силу ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие истца, представителей ответчика и третьих лиц.

Выслушав помощника прокурора Советского района г. Орска ИВА, исследовав материалы дела, предоставленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч.1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции ФЗ от 29 февраля 2012 года №15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (абзац 1).

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац 2).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац 3).

Согласно пункту 3 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи (абзац первый).

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет (абзац второй).

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ).

Законом Оренбургской области от 18 марта 2013 №1420/408-V-O3 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области» государственные полномочия Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления.

Исходя из вышеназванных норм закона, предоставление жилого помещения детям - сиротам является обязанностью органов местного самоуправления муниципальных районов по месту их жительства.

Как следует из материалов дела, Мелихов С.В. родился в Орске ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что Мелихов С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его <данные изъяты> ТМА лишена родительских прав в отношении сына. <данные изъяты> Мелихова С.В. решением Советского районного суда <адрес> от 03.05.2006 года признан безвестно отсутствующим.

Согласно письму администрации <адрес> № от 20.11.2013 года, Мелихов С.В. включен в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Распоряжением администрации <адрес> от 19.07.2006 г. №-р ВЛС назначена опекуном над несовершеннолетним Мелиховым С.В. За несовершеннолетним закреплена жилплощадь по адресу: <адрес>.

В январе 2017 года Мелихов С.В. окончил ГАПОУ «<данные изъяты>».

Согласно справке, выданной <адрес>, в <адрес> в <адрес> зарегистрированы и проживают ТПА, ТМА, ПОА, СОА, СДА и Мелихов С.В., 1996 года рождения.

Согласно выписки из ЕГРП от 13.03.2013 г. право собственности на <адрес>, не зарегистрировано.

Согласно справке ГУП <адрес> «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» за Мелиховым С.В. домовладение (жилое помещение) в <адрес> не числится.

В силу п. 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

В соответствии с п.п. 4,5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

В соответствии со ст. 2 Закона Оренбургской области от 13 июля 2007 года № 1347/285-IV-ОЗ «О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области» жилые помещения жилищного фонда Оренбургской области предоставляются одиноко проживающим гражданам – 33 кв.м. общей площади жилья.

Мелихов С.В. зарегистрирован по адресу: <адрес>, где также зарегистрированы еще 5 человек – ТПА, ТМА, ПОА, СОА, СДА Площадь жилого помещения составляет 39,1 кв.м., что менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в муниципальном образовании <адрес>.

При таких обстоятельствах, поскольку Мелихов С.В., относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма и членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, также не является собственником жилого помещения, то он имеет право на предоставлениеблагоустроенногожилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Поскольку материалами дела достоверно установлено, что Мелихов С.В. является лицом, из числа детей-сирот, в собственности жилого помещения не имеет, не пользуется жилым помещением по договору социального найма, достиг возраста 18-лет и завершил обучение в образовательном учреждении, суд, учитывая, что Администрация МО <адрес> уполномочена обеспечивать жилыми помещениями детей-сирот, считает исковые требования прокурора о предоставлении Мелихов С.В. жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах Мелихов С.В. - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования <адрес> предоставить Мелихов С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за счет расходных обязательств субъекта Российской Федерации – <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение специализированного жилищного фонда в пределах <адрес> не ниже установленных норм предоставления жилой площади.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г. Орска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 27 марта 2017 года.