Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-362/2010 от 05.07.2010

185910, г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33

5-362/24

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 июля 2010 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Картавых М.Н., при секретаре Филиной А.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида №79 «Березка» (далее МДОУ «Детский сад №79»), ........,

установил:

В период времени с 25.06.2010 г. по 05.07.2010 г. при проведении внепланового мероприятия по надзору за соблюдением МДОУ «Детский сад №79» ранее выданного предписания № от 09.09.2009 года об устранении нарушений требований пожарной безопасности на объекте, расположенном по адресу г. Петрозаводск, ........, во исполнение распоряжения заместителя главного государственного инспектора г. Петрозаводска по пожарному надзору начальника Территориального ОГПН г. Петрозаводска ФИО1 № от 23 июня 2010 года, выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03 п. 3), зарегистрированных в Минюсте РФ 27 июня 2003 года за номером 4838, утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003 года за № 313, СНИиП 21-01-97 п. 6.12.а именно: в помещениях, не обеспеченных двумя эвакуационными выходами осуществляется одновременное пребывание более 10 человек: 1) помещения групповых ячеек, расположенных на втором этаже здания детского сада; 2) помещение музыкального зала, расположенное на втором этаже; 3) помещение спальни подготовительной группы "Цветик-Семицветик" на первом этаже; 4) помещение спальни группы "Ягодки" на первом этаже эксплуатируются с грубыми нарушениями установленных противопожарных норм и правил, которые создают непосредственную угрозу жизни и здоровья граждан.

В суде законный представитель МДОУ «Детский сад №79» Черепанова И.С. пояснила, что в рамках целевой городской программы «Пожарная безопасность и защита населения от чрезвычайных ситуаций на 2009 – 2011 годы» выполнены работы по техническому обследованию здания образовательного учреждения, подготовлена проектно-сметная документация на строительство дополнительных эвакуационных выходов, однако в настоящее время выполнить необходимые работы не представляется возможным ввиду отсутствия денежных средств.

Представитель Управления государственного пожарного надзора РК, действующий на основании доверенности, Савин А.Ю. подтвердил факт совершенного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и пояснил, что с учетом имеющихся нарушений Правил пожарной безопасности считает целесообразным назначение наказания в виде приостановления деятельности.

Заслушав законного представителя юридического лица, представителя Управления государственного пожарного надзора РК, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о доказанности вины МДОУ «Детский сад №79» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Установлено, что в период с 25.06.2010 г. по 05.07.2010 г. проведена внеплановая проверка по выполнению МДОУ «Детский сад №79», расположенным по адресу: г. Петрозаводск, ........, ........, ранее выданного предписания № от 09.09.2009 года об устранении нарушений требований пожарной безопасности, которой установлено, что проверяемое учреждение осуществляет свою деятельность с нарушением требований Правил пожарной безопасности в РФ, в помещениях, не обеспеченных двумя эвакуационными выходами осуществляется одновременное пребывание более 10 человек: 1) помещения групповых ячеек, расположенных на втором этаже здания детского сада; 2) помещение музыкального зала, расположенное на втором этаже; 3) помещение спальни подготовительной группы "Цветик-Семицветик" на первом этаже; 4) помещение спальни группы "Ягодки" на первом этаже.

Виновность МДОУ «Детский сад №79» подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 05 июля 2010 года, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки № от 23 июня 2010 года, другими документами, имеющимися в деле.

Оснований не доверять данным доказательствам не имеется.

Таким образом, здание МДОУ «Детский сад №79» расположенное по адресу: Республика Карелия, г. Петрозаводск, ........, ........ эксплуатируется с нарушениями установленных противопожарных норм и правил, которые создают непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан.

Решая вопрос о виновности юридического лица, судья учитывает положения статьи 32 Закона РФ «Об образовании», согласно которой к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств;

статьи 37 ФЗ «О пожарной безопасности», в соответствии с которой предусмотрено, что руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;

            а также пункта 1 Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России № 1313 от 18.06.2003 года, установлено, что требования пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Все вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что в действиях МДОУ «Детский сад №79» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.

Данные за малозначительность административного правонарушения с учетом общественной опасности отсутствуют.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что в отношении МДОУ «Детский сад №79» следует применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 40 суток, а именно запретить эксплуатацию здания МДОУ «Детский сад №79», поскольку наличие установленных нарушений правил пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровью людей, и менее строгий вид наказания не обеспечит достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида №79 «Березка»» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 40 (сорок) суток, а именно: запретить эксплуатацию здания Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида №79 «Березка», расположенного по адресу: г. Петрозаводск, ........, .........

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Н. Картавых