Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-446/2022 ~ М-67/2022 от 24.01.2022

УИД:56RS0016-01-2022-000076-47

дело № 2-446/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Плешаново 29 апреля 2022 года

Красногвардейский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Стройкиной Д.Р.,

при секретаре Миллер Л.В.,

с участием ответчика Жердевой Ольги Владимировны,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Пушкинский сельсовет <адрес> к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом РФ по Оренбургской области, Кучаевой М.В., Жердевой О.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО17,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация муниципального образования Пушкинский сельсовет <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО17.

В обоснование искового заявления указано, что в соответствии со статьёй 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: сельскохозяйственное использование, общая площадь: <данные изъяты>, местоположение: <адрес>. Администрация муниципального образования Пушкинский сельсовет <адрес> (далее - Администрация) составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Список и извещения о проведении общего собрания опубликованы в общественно-политической газете Красногвардейского района <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № а также размещены на информационных стендах, расположенных в населённых пунктах Пушкинского сельсовета и на сайте Пушкинского сельсовета pushkinsp.ru

Общее собрание участников общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, не состоялось ввиду отсутствия кворума. Возражений об исключении из списка невостребованных долей от собственников и наследников не поступило.

В похозяйственной книге за ДД.ММ.ГГГГ., лицевой счёт № отмечено, что ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес>. Из сведений единой системы нотариата следует, что после ее смерти наследственное дело не заводилось. Возможные правопреемники ФИО17 свои возражения в администрацию МО Пушкинский сельсовет не представили.

Администрацией принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых в праве собственной участок с кадастровым номером №, признаны невостребованными и списка земельных долей, которые признаны невостребованными указанным в пункте 1 и пункте 2 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> в качестве правообладателя среди прочих указана ФИО17. Согласно выписке размер доли ФИО17 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № равен <данные изъяты> Свидетельство о праве собственности на землю (копия) серия №.

Таким образом, истец, считая, что им соблюдена процедура, предусмотренная ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для признания земельной доли невостребованной, просит суд прекратить право собственности ФИО17 на земельную долю размером <данные изъяты> находящуюся в собственности на земельном участке сельскохозяйственного кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> Признать за муниципальным образованием Пушкинский сельсовет <адрес> право собственности на невостребованную земельную долю в размере <данные изъяты> находящуюся на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты>

Определением Красногвардейского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Кучаева М.В. и Жердева О.В..

Представитель истца - глава муниципального образования Пушкинский сельсовет <адрес> Бикбов В.М., в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В направленном суду заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика – территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дне, времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Полагая, что ТУ Росимущества в Оренбургской области является ненадлежащим ответчиком по делу, просит исключить ТУ Росимущества в Оренбургской области из числа ответчиков либо в удовлетворении заявленных требований к ТУ Росимущества в Оренбургской области отказать.

Ответчики Жердева О.В. и Кучаева М.В. в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания. В направленном суду заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие указав, что на земельную долю ФИО17 не претендуют.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителя истца администрации МО Пушкинский сельсовет <адрес>, представителя ответчика ТУ Росимущества в Оренбургской области, ответчиков Жердевой О.В. и Кучаевой М.В.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента РФ № 1767 от 17 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Всем собственникам земельных долей при наличии заявлений от них выдавались свидетельства по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

При реорганизации сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий) временным документом, удостоверяющим право собственности на земельную долю, может служить выписка из приложения к документу, удостоверяющему право общей собственности на землю (решению местной администрации, государственному акту (свидетельству)). Указанная выписка выдается районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству и подлежит сдаче при получении свидетельства.

Из материалов дела следует, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», распоряжением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ рождения, Комитетом по земельным ресурсам <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года было выдано свидетельство на право собственности на землю, №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому ей принадлежит земельная доля с оценкой <данные изъяты>, общей площадью сельхозугодий <данные изъяты> с местоположением: <адрес>

Земельный участок, переданный АО «Пушкинское», поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер № относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ

В указанной кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ содержатся сведения о принадлежности на праве собственности земельных долей, в том числе и ФИО17 с оценкой <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты>.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3 и 4 ст. 12.1 Закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Закона).

Пунктом 7 названного Закона предусмотрено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В судебном заседании установлено, что в общественно-политической газете Красногвардейского района Оренбургской области <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № на официальном сайте муниципального образования Пушкинский сельсовет в сети «Интернет» и на информационных стендах, расположенных на территории муниципального образования Пушкинский сельсовет <адрес> был опубликован список невостребованных земельных долей, куда была включена земельная доля, принадлежащая ФИО17., и извещение о проведении общего собрания, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ минут в здании Пушкинского СДК.

Из протокола общего собрания участников общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ года усматривается, что собрание признано несостоявшимся, в связи с отсутствием кворума.

Поскольку общим собранием участников общей долевой собственности не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, постановлением администрации МО Пушкинский сельсовет Красногвардейского района № от ДД.ММ.ГГГГ года «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых признаны невостребованными» утвержден список лиц, имеющих невостребованные земельные доли в земельном участке с кадастровым номером №.

В данный список внесена земельная доля ФИО17 (под номером №). Возражения в администрацию МО Пушкинскиий сельсовет относительно земельной доли, принадлежащей ФИО17., не поступали.

Судом установлено, что ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается копией записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом ЗАГС администрации <адрес>.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 77 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года N 9 «О судебной практике по делам о наследовании», признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом РФ.

Как следует из части 1 статьи 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

В силу положений статьи 1154 ГК Российской Федерации установлено, что наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Согласно части 2 статьи 1153 ГК Российской Федерации, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой расчет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Из анализа статьи 1153 ГК РФ следует, что наследник вправе выбрать по своему усмотрению любой из способов принятия наследства: либо путем подачи соответствующего заявления нотариусу, либо путем фактического принятия наследства.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 «О судебной практике по делам о наследовании», на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26.11.2001 N 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5.06.2008 N 432).

Поскольку у ФИО17 имеются наследники, которые от наследства не отказались, недостойными наследниками не признавались, оснований полагать, что принадлежащая ФИО17 земельная доля, является выморочным имуществом, не имеется.

Таким образом, в настоящем гражданском деле ТУ Росимущества в Оренбургской области является ненадлежащим ответчиком и в удовлетворении исковых требований к указанному ответчику следует отказать.

Право собственности на спорную земельную долю в ЕГРН за ФИО17 не зарегистрировано.

Сведений о регистрации права собственности наследниками ФИО17 указанной земельной доли в материалах дела не имеется.

Таким образом, судом установлено, что при жизни, находящуюся в собственности земельную долю ФИО17. никому не завещала, не продавала, не сдавала в аренду, арендную плату не получала, в установленном законом порядке право собственности на свою земельную долю не зарегистрировала. Кроме того, указанная земельная доля не использовалась по назначению более трех лет подряд.

Указанные обстоятельства свидетельствует о невостребованности земельной доли.

Учитывая, что орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка - администрация муниципального образования Пушкинский сельсовет <адрес> наделен правом на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю исковые требования администрации муниципального образования Пушкинский сельсовет <адрес> подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации муниципального образования Пушкинский сельсовет <адрес> к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом РФ по Оренбургской области, Кучаевой М.В., Жердевой О.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО17, удовлетворить частично.

Прекратить право собственности ФИО17 на земельную долю размером <данные изъяты>, находящуюся в общей долевой собственности на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, признанную невостребованной.

Признать за муниципальным образованием Пушкинский сельсовет <адрес> право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО17, на основании свидетельства на право собственности на землю серии №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, размером <данные изъяты>, находящуюся на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир административное здание. Участок находится примерно в <данные изъяты> по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес: <адрес>

В удовлетворении исковых требований к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Оренбургской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Красногвардейский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья : Д.Р. Стройкина

Решение в окончательной форме составлено 29 апреля 2022 года.

Судья : Д.Р. Стройкина