Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 февраля 2017 года г. Краснотурьинск
Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Трегуб Н.К.
с участием истца Ананьева В.А.,
представителя ГУ УПФ Российской Федерации в г. Краснотурьинске Чехонадских М.А., действующей на основании доверенности № 2 от 09.01.2017,
представителя третьего лица ОАО «Богословское рудоуправление» Волчковой О.В., действующей на основании доверенности № 23/Д от 19.01.2017,
при секретаре Ананьевой Т.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ананьева В. А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснотурьинске о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии, включении периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении страховой пенсии,
у с т а н о в и л:
Ананьев В.А. обратился в суд с вышеназванным иском к ГУ-УПФ Российской Федерации в <адрес обезличен>, указав, что по достижении 55-летнего возраста и наличии необходимого специального и общего страхового стажа он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему пенсии по старости. Решением пенсионного органа № от 10.07.2014 в назначении ему страховой пенсии по старости было отказано ввиду недостаточности необходимого специального стажа, так как ответчиком зачтены в специальный стаж лишь 4 года 9 месяцев 11 дней, необоснованно не включены периоды его работы с 05.12.1981 по 31.08.1983, с 08.06.1986 по 01.12.1994, с 24.01.1996 по 15.08.1996 в качестве <данные изъяты> ОАО «Богословское рудоуправление», занятого на транспортировке горной массы. Просит суд признать незаконным решение ГУ УПФ Российской Федерации в г. Краснотурьинске № от 10.07.2014 об отказе в назначении ему страховой пенсии, включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы в ОАО «Богословское рудоуправление» с 05.12.1981 по 31.08.1983, с 08.06.1986 по 01.12.1994, с 24.01.1996 по 15.08.1996 в качестве <данные изъяты>, поскольку он был занят на работах по транспортировке горной массы. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснотурьинске назначить ему страховую пенсию по старости с 05.06.2014.
В судебном заседании истец Ананьев В.А. поддержал заявленные исковые требования, в их обоснование пояснил, что работал в ОАО «БРУ» длительное время, его специальный трудовой стаж составляет более 15 лет. Считает, что ему полагается льготная пенсия по Списку № 2 ввиду наличия специального трудового стажа. На момент обращения с заявлением о назначении ему пенсии общий страховой стаж составил более 25 лет. Трудовую деятельность он начал в 1976 году, в 1977-1979 годах служил в Советской Армии, после службы работал в ОАО «БРУ», в том числе с 1980 года <данные изъяты>. В спорные периоды работал <данные изъяты>», занятых на транспортировке горной массы, являющейся одним из видов технологического процесса работы Каменского карьера. Он работал в условиях полного рабочего дня, по сдельно-премиальной системе оплаты труда, отпусками без сохранения заработной платы не пользовался. Под вывозом горной массы подразумевался вывоз глины, добываемой руды и рудных отходов. Рабочий день начинался с получения путевого листа от мастера в 8 часов утра, в котором отмечалось время, после чего водители перегоняли автомобили на место выполнения работ. Механик проверял водителей, а затем вместе с водителем, принимающим у сменщика автомобиль, также осматривал автомобиль в течение 10-15 минут. Норма рейсов составляла 20-21 в смену, объем выполненных работ фиксировался мастером на объекте, где выполнялась работа. Чтобы добыть глину, необходимо было вывести щебень и выполнить ряд других подготовительных (вскрышных) работ. Однако именно такие периоды ему не включили в специальный трудовой стаж. Во время вскрышных работ автомобили «Белаз» вывозили горные породы, сваливали их в отвалы, после чего загружали огнеупорную глину, которую впоследствии перегружали на склады. Работал он в 3 смены без перерыва на обед и иных перерывов. Плановый ремонт Белаза осуществлялся каждый месяц и занимал 2 дня и более, также имели место внеплановые ремонты автомобилей, которые водители выполняли самостоятельно. Во время поломки автомобиля «Белаз» его переводили на другие автомобили, отдельный приказ в связи с этим не издавался. Отвлечений за время работы в ОАО «БРУ» он не имел, продолжительность ежегодного отпуска составляла 24 рабочих дня и дополнительного отпуска 12 дней.
Учитывая, что все рабочее время он занимался работами, связанными с единым технологическом процессом по добыче полезных ископаемых карьерным способом, просит суд признать незаконным решение ГУ УПФ Российской Федерации в г. Краснотурьинске об отказе в назначении ему страховой пенсии, включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, оспариваемые периоды его работы в ОАО «Богословское рудоуправление», обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснотурьинске назначить ему трудовую пенсию по старости с 05.06.2014.
Представитель ГУ УПФ Российской Федерации в г. Краснотурьинске Чехонадских М.А., в судебном заседании исковые требования Ананьева В.А. не признала, пояснив, что при решении вопроса о досрочном назначении истцу страховой пенсии по старости УПФ в г. Краснотурьинске строго руководствовался действующим законодательством. Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с разделом I подраздела 1 «а» Горные работы, Списка № 2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением КМ СССР от 26.01.1991 № 10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе.
Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (пункт 5 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5). При этом 80 % рабочего времени определяется исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, установленной в соответствии с трудовым законодательством, где за 100 % учитывается продолжительность ежедневной работы (смены), установленная в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом, и зафиксированная в Правилах внутреннего трудового распорядка или в других локальных нормативных актах организации.
Пунктом 6 данных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 13 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 10-12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.
Пунктом 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы, характер работы может быть подтвержден только документально.
При подсчете фактической занятости истца во вредных условиях УПФ в г. Краснотурьинске исходил из представленной истцом уточняющей справки, а также сведений из путевых листов, выдаваемых на работу истцу. Ананьеву В.А. пенсионным органом включены периоды работы в 1980-1981, 1984-1986, 1989-2000 годах общим итогом, исходя из фактической работы? занятой на вывозке горной массы. В оспариваемые периоды истец не занимался работами, непосредственно связанными с горными работами, поскольку согласно путевым листам он в спорные периоды занимался ремонтом автомобиля, иными работами. Так как специальный стаж работы истца составляет менее 12 лет 6 месяцев, она просит отказать истцу в удовлетворении его исковых требований.
Представитель третьего лица ОАО «Богословское рудоуправление» Волчкова О.В. в судебном заседании относительно заявленных истцом исковых требований не возражала, пояснив, что в спорные периоды времени истец был занят на работах, связанных с вывозкой горной массы на большегрузном автомобиле. Данный факт подтверждается уточняющей справкой, выданной на основании лицевых счетов истца, штатных расписаний, действовавших на предприятии в спорные периоды работы истца. Справки, содержащие сведения о выполнении работ истцом по вывозке горной массы, составлены по запросу пенсионного органа на основании путевых листов. Автомобили марки «Белаз» принимали участие в технологическом процесс, поскольку такой процесс включал в себя, в том числе, вскрышные работы, предусматривающие загрузку и отгрузку горных выработок.
Выслушав пояснения сторон, представителя 3-го лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Из решения начальника ГУ УПФ Российской Федерации в г.Краснотурьинске от 10.06.2014 № следует, что истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду недостаточности специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии (по Списку № 2), так как его специальный стаж ответчиком был зачтен в размере 4 года 9 месяцев 11 дней. Время работы истца в ОАО «БРУ» в периоды с 05.12.1981 по 31.08.1983, с 08.06.1986 по 01.12.1994, с 24.01.1996 по 15.08.1996 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не зачтено ввиду отсутствия сведений о непосредственной занятости истца на транспортировании горной массы в технологическом процессе Каменского карьера (л.д.9-12 т.1).
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 настоящего Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" предусмотрено, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы, имевшей место до введения нового законодательства, могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Учитывая, что в оспариваемые периоды работы истец работала до введения в действие Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», суд в соответствии со ст.4 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснением Пленума Верховного Суда Российской Федерации руководствуется и ранее действующими актами, касающимися назначения трудовой пенсии.
Согласно п.п.2 ч.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 14.12.2001 № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 (далее Правила), в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. К уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (п.4). Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (п.5).
При переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу (п.9).
Согласно ст.13 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации, Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, Перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Постановлением Минтруда Российской Федерации от 27.02.2002 № 16, трудовой стаж и страховой стаж для регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» устанавливается по документам, выдаваемым в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно копии трудовой книжки, Ананьев В.А. работал в разных организациях, в том числе в оспариваемые им периоды в ОАО «Богословское рудоуправление» (ранее Богословское рудоуправление): с 14.02.1980 по 31.08.1983 - водителем автосамосвала «Белаз-548» по вывозке горной массы, с 04.07.1984 по 01.12.1994 – водителем автосамосвала «Белаз-540» в автотранспортном цехе, с 24.01.1996 по 15.08.1996 – водителем автомобиля «Белаз-7522», занятом на транспортировании горной массы в технологическом процессе Каменского карьера, с 04.08.1999 по 30.11.1999 - водителем автомобиля «Белаз-540» на Каменском карьере, с 01.12.1999 по 29.05.2001 – водителем автомобиля «Белаз» в автотранспортном цехе (л.д.13-24 т.1).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что в оспариваемые истцом периоды его работы действовали списки профессий и работ, которые давали гражданам право досрочного назначения трудовой пенсии, а именно: Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, и Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, действующий с 01.01.1992.
Так, Списком № 2 от 22.08.1956 в разделе 1 «Горные работы» подразделе 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» (разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы. Работы на поверхности шахт и рудников…) поименованы: а) шоферы грузовых машин на вывозке угля, сланца, руды, породы, концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах.
Аналогичным Списком, утвержденным Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 (в редакции от 02.10.1991), действующим с 01.01.1992 г., предусмотрены в разделе 1 «Горные работы (в том числе рабочие карьеров, работы на поверхности шахт) п.1 п.п. а «водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе», шифр профессии 2010100а-11442.
Из уточняющей справки № 191 от 27.06.2014, выданной ОАО «БРУ», следует, что Ананьев В.А. работал на данном предприятии в периоды, отраженные в трудовой книжке.
Указанная работа проходила в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных в выпуске КС 1985 г. (стр.131-132) и характер, выполняемой им работы соответствует характеристике работ профессии «водитель автомобиля, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе», предусмотренной в Списке 2, раздел 1, подраздел 1 «а» (2010100«а»-11442).
Характеристика работ: управление автомобилем, подача в забой под погрузку к экскаватору, погрузка, движение с грузом, установка под разгрузку, разгрузка горной массы и движение к забою без груза. Управление подъемными механизмами самосвала. Устранение возникших во время работы на линии мелких эксплуатационных неисправностей автомобиля. Заправка автомобиля горючим смазочным материалом, заливка воды в радиатор.
Водители автомобилей находились в штате автотранспортного цеха и были заняты более 80 % рабочего времени на транспортировке горной массы Каменского карьера. А указанный период подразделения Богословского рудоуправления не останавливались. В режиме неполной рабочей недели за этот период Ананьев В.А. не работал. Отдельные периоды Ананьев В.А. не был занят на льготной работе.
Справка выдана на основании архивных личных карточек за 1980-1996, 1999-2001 годы, архивных лицевых счетов за указанные периоды, квалификационного справочника профессий рабочих 1985 года, стр.131, технического проекта отработки Каменского карьера огнеупорных глин, «Уралгипроруда», 1980 год (л.д.25 т.1).
Данная справка ответчиком принята за основу, специальный стаж выведен общим итогом, исходя из количества отраженных в ней дней как время работы истца, с учетом которого досрочно устанавливается трудовая пенсия по старости, в размере 4 года 9 месяцев 11 дней: с 14.02.1980 по 04.12.1981, с 04.07.1984 по 07.06.1986, с 04.08.1999 по 17.06.2000 – в качестве водителя БРУ; с 19.06.2001 по 20.08.2001 - в качестве водителя ЗАО «ЗСУ».
Исследовав названную уточняющую справку, проанализировав ее содержание с пояснениями истца, представителя третьего лица, сопоставив с представленными ОАО «Богословское рудоуправление» копиями лицевых счетов по начислению истцу заработной платы за спорные периоды, штатными расписаниями предприятия, выпиской из путевых листов, справками формы Т-2, представленными в материалы дела (л.д.28-39, 80-121, 122-189 т.1), суд считает возможным удовлетворить требования истца в полном объеме.
Из представленных штатных расписаний, действовавших в спорные периоды, видно, что тарифная ставка водителей автомобилей «Белаз» выше по сравнению с водителями других автомобилей автотранспортного цеха Богословского рудоуправления, водители автомобилей «Белаз» имели право на дополнительный отпуск в количестве от 12 до 14 дней, как и рабочие горнопроходческих участков шахты. Помимо этого, штатным расписанием, утвержденным 20.04.1982, действовавшим и в последующие спорные периоды, профессииводителей названной марки автомобилей отнесены к разделу «Горные работы» на Каменском карьере и шахтной поверхности шахты «Северопесчанская» на основании Квалификационного справочника.
Данное обстоятельство подтверждается Положением об оплате труда и премировании рабочих автотранспортного цеха Богословского рудоуправления за 1984 год (л.д.4-6 т.2).
В соответствии с Указанием Министерства социального обеспечения РСФСР от 15.05.1991 № 1-57-у «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10», действовавшим в том числе в спорный период, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих и ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение.
Аналогичное разъяснение приводилось в совместном Постановлении Государственного Комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 81/8, а также содержится в Постановлении Минтруда России № 29 от 22.05.1996 и Правилах исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (в редакции от 02.05.2006).
Из технических проектов Богословского рудоуправления по восполнению мощностей Каменского карьера огнеупорных глин, утвержденного на 1980- 1986 годы (л.д.11-20 т.2), следует, что на данном предприятии определены объемы эксплуатационных запасов по огнеупорной глине, вскрышным работам, производительность транспорта. Разделом ХI данных проектов предусмотрено транспортирование горной массы на действующем карьере автосамосвалами Белаз-540 и Белаз-548 грузоподъемностью соответственно 27 и 40 тонн. Транспортирование глины предусмотрено на склад готовой продукции, среднее расстояние до которого 1,3 км, складирование пустых пород – на вновь строящемся отвале № 6. Расстояние откатки пустых пород - 3.25 км. Расчет единой нормы перевозки принят для автосамосвалов Белаз-540 по Единым нормам выработки на открытые горные работы на предприятии горнодобывающей промышленности. Определен расчет потребного количества автосамосвалов Белаз-540 на добыче и вскрышных работах.
Согласно сохранившейся характеристике технологического процесса выполняемых работ на Каменском карьере, утвержденной 24.11.1999 (л.д.17 т.2), продукция Каменского карьера используется для выпуска огнеупорных изделий, необходимых в металлургическом производстве для облицовки пода печей, огнеупорная глина поставляется на НТМК, Серовский металлургический завод, Челябинский металлургический завод и другие. Каменский карьер организован в 1961 году на базе Белкинского месторождения огнеупорных глин (каолина), расположенного в 12 км к юго-востоку от г.Краснотурьинска и в 3 км к югу от станции Красный Железняк. Глубина залегания глин от 5 до 50 м от поверхности. Вскрышные работы, залегающие над пластами огнеупорной глины, представлены песчано-глинистыми отложениями. Для того, чтобы добыть одну тонну глины необходимо предварительно убрать до 3 куб.метров налегающих пород так называемой вскрыши, которая требуют места для ее размещения. Таким образом, рядом с карьерами образуются внешние отвалы, куда транспортируется порода. На Каменском карьере принята система разработки с перевозкой вскрыши во внешние бульдозерные отвалы автотранспортом.
Технология работ на карьере выглядит следующим образом. Карьер отрабатывается уступами высотой 10 м, всего 5 уступов. На верхних (вскрышных) уступах работают экскаваторы ЭКГ-5 с ковшом емкостью 5 куб.м, которые грузят пустую породу (вскрыши) в автосамосвалы типа Белаз. Груженые автосамосвалы отвозят вскрышу во внешние отвалы на расстояние от 2 до 5 км, разгрузившись, автосамосвалы возвращаются в карьер на загрузку. Каждый автосамосвал в течение смены делает до 20 рейсов в зависимости от расстояния до отвала. Процесс добычи и вскрытия непрерывный и параллельный. Остановка вскрыши приводит к остановке добычи. Водители автосамосвалов Белаз заняты полный рабочий день в технологическом процессе добычи огнеупорной глины (каолина).
Из представленного дополнения к перечню наименований профессий рабочих ОАО «Богословское рудоуправление», имеющих право на льготную пенсию по старости, утвержденного 29.11.1999, в данный перечень включена профессия водителя автомобиля автотранспортного цеха (л.д.15 т.2).
Из представленных в материалы дела копий Уставов ОАО «Богословское рудоуправление», действовавших в том числе и в спорные периоды, видно, что основной деятельностью данного предприятия являлась разработка месторождений, добыча и переработка полезных ископаемых (л.д.54-66 т.1, л.д.21-78 т.2).
Как было указано выше, в уточняющей справке отражено, что истец в спорные периоды работал полный рабочий день, был занят на работе, связанной с транспортированием горной массы. Также был занят работами, не связанными с льготным пенсионным обеспечением.
Пенсионным органом специальный стаж истца исчислен общим итогом в соответствии с представленной выпиской из путевых листов Ананьева В.А. (л.д.35-39), при этом засчитано лишь время, непосредственно затраченное на загрузку глины, без учета разгрузки, а также без учета загрузки и разгрузки вскрыши, подготовительных и ремонтных работ. Причем засчитан льготный стаж в периоды работы истца в БРУ лишь с 14.02.1980 по 04.12.1981, с 04.07.1984 по 07.06.1986, с 04.08.1999 по 17.06.2000. Исследовав представленную выписку из путевых листов, можно сделать вывод, что в спорные периоды истец работал в БРУ полный рабочий день, также находился в очередных отпусках, в том числе ему предоставлялись дополнительные отпуска в связи с тяжелыми условиями труда.
Несмотря на отсутствие в трудовой книжке истца записей, указывающих на выполнение им работы по транспортированию горной массы, в спорные периоды истец работал в течение полного рабочего дня водителем по вывозке (транспортированию) горной массы в технологическом процессе, отвлечений не имел, выполнял рабочие планы более чем на 100 %, заработную плату получал в полном объеме, а также премии, исходя из фактически выполненного объема работ.
Таким образом, представленные в судебном заседании доказательства, которые в силу статей 59 и 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд берет за основу, позволяют сделать вывод о том, что истец, исполняя обязанности водителя автомобилей марки Белаз Богословского рудоуправления, в спорные периоды работал на транспортировке горной массы Каменского карьера, что дает ему право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 «водитель автомобиля, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе», раздел 1, подраздел 1 «а» (2010100«а»-11442).
При таких обстоятельствах суд считает, что ответчик необоснованно не принял к зачету в специальный стаж периоды работы истца в качестве водителя автомобиля «Белаз» ОАО «Богословское рудоуправление» (ранее Богословское рудоуправление), занятого на транспортировке горной массы с 05.12.1981 по 31.08.1983, с 08.06.1986 по 01.12.1994, с 24.01.1996 по 15.08.1996, так как в эти периоды истец выполнял такую работу, на которой он подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, и которая по смыслу действовавшего в спорные периоды и действующего настоящее время пенсионного законодательства дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В связи с тем, что ответчиком в оспариваемые периоды специальный стаж истца зачтен общим итогом без разбивки конкретных периодов, вычленить часть учтенных периодов из оспариваемых периодов работы истца не представляется возможным, суд считает необходимым в интересах истца обязать ответчика включить в его специальный стаж работу водителем автомобиля «Белаз» в ОАО «БРУ» (ранее БРУ) с 05.12.1981 по 31.08.1983, с 08.06.1986 по 01.12.1994, с 24.01.1996 по 15.08.1996.
С учетом зачтенных периодов его работы в льготный стаж и при зачете указанных выше спорных периодов, специальный стаж Ананьева В.А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составит более 12 лет 6 месяцев при имеющемся страховом стаже более 26 лет.
По смыслу ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией.
Установлено, что заявление о назначении пенсии от истца поступило 05.06.2014, то есть после исполнения истцу 55-летнего возраста, поэтому с указанного времени должна быть ему назначена страховая по старости.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 55 Конституции Российской Федерации, п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», статьями 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л :
Исковые требования Ананьева В. А. к ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснотурьинске о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии, включении периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении страховой пенсии удовлетворить.
Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области об отказе в досрочном назначении страховой пенсии Ананьеву В. А. незаконным.
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснотурьинске включить Ананьеву В. А. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, следующие периоды его работы в ОАО «Богословское рудоуправление» (ранее Богословское рудоуправление) с 05.12.1981 по 31.08.1983, с 08.06.1986 по 01.12.1994, с 24.01.1996 по 15.08.1996 в качестве <данные изъяты>
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Краснотурьинске назначить Ананьеву В. А. страховую пенсию по старости с 05 июня 2014 года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме через Краснотурьинский городской суд.
Председательствующий: судья (подпись) Трегуб Н.К.
Решение в окончательной форме изготовлено на компьютере 27 февраля 2017 года.
СОГЛАСОВАНО