Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-310/2016 (2-4690/2015;) ~ М-4454/2015 от 21.10.2015

г. Смоленск                                  дело № 2-310/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2016 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Цветковой О.С.,

при секретаре Ершовой А.М.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тетерева Н.К. к Военному комиссариату Смоленской области о признании участником Великой Отечественной войны,

У С Т А Н О В И Л:

Тетерев Н.К. обратился в суд с вышеназванным иском к Военному комиссариату Смоленской области, в обоснование которого указал, что в 1942 году участвовал в боевых действиях. Так, после освобождения военнослужащими Красной Армии <адрес>, где в то время проживал, в марте 1942 истец по его просьбе был принят в войсковую часть в качестве юнги или солдата, где находился в составе вооруженных сил на передовой до декабря 1942 года, т.е. до тяжелого ранения в декабре 1942, ходил в разведку, участвовал в боевых действиях, подвергался бомбежкам и обстрелу. Первый раз был ранен летом 1942 <данные изъяты>. В декабре 1942 попал под бомбежку, получив ранение <данные изъяты>, после чего был направлен в <адрес>, где 40 дней находился на лечении. Затем был направлен в <адрес>, где работал до конца войны. За работу в тылу имеет медаль «За доблестный и самоотверженный труд в годы Великой Отечественной войны». Документов о нахождении в войсковой части и больнице не сохранилось. Кроме того, находясь в оккупированной <адрес>, он (истец) был избит немцем, в результате чего <данные изъяты> По вопросу признания его участником Великой Ответственной войны неоднократно обращался в Военный комиссариат Смоленский области, в чем ему отказано со ссылкой на отсутствие подтверждающих документов, что полагает необоснованным.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил требование и на основании подп. «а» п.1 ст.2 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ просит признать его участником Великой Отечественной войны, поскольку девять месяцев находился на положении солдата войсковой части, был дважды ранен.

В судебном заседании истец Тетерев Н.К. исковые требования, с учетом их уточнений, поддержал в полном объеме, обосновав их вышеизложенными обстоятельствами. Дополнительно пояснил, что, действительно, является ветераном Великой Отечественной войны как труженик тыла, однако полагает, что имеет право на признание его участником Великой Отечественной войны и представленных им доказательств для этого достаточно. В годы войны <данные изъяты> месяцев служил в войсковой части во взводе разведчиков, который находился в его (истца) доме в <адрес> Номер войсковой части не помнит. В партизанских формированиях не состоял. Он (истец) ходил в разведку, показывал местность, водил солдат лестными тропами, но доказательств у него не сохранилось. Были ли он зачислен в штат войсковой части - не помнит. Полагает достаточным доказательством нахождения на лечении в госпитале <адрес> в 1943 году с <данные изъяты> в связи с ранением представленную в дело фотографию (л.д.5). Просил иск удовлетворить.

Представители ответчика Военного комиссариата Смоленской области Чернышов А.Г., Трябас Ю.А. в судебном заседании исковые требования не признали, поддержав позицию, изложенную в письменном отзыве на иск. Пояснили, что исходя из существа иска и приложенных к нему документов не усматриваются факты, на основании которых истца возможно отнести к какой-либо категории лиц участников Великой Отечественной войны, перечисленных в законе. Кроме того, истец является ветераном Великой Отечественной войны на основании ст.20 ФЗ «О ветеранах» как труженик тыла и имеет права и льготы ветерана Великой Отечественной войны. Указали, что Военный комиссариат Смоленской области не наделен полномочиями по изменению оснований выдачи удостоверений ветерана Великой Отечественной войны, и устанавливать факты имеющие отношение к участию в Великой Отечественной войне. Оспаривали, что на представленной истцом фотографии изображен именно он, равно как и то, что истец проходил лечение в связи с ранением в боевых действиях. Указали на отсутствие документальных доказательств со стороны истца для подтверждения доводов иска, в удовлетворении которого просили отказать.

Выслушав пояснения истца, представителей ответчика, свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» (с изменениями от 14.12.2015) предусмотрены следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О ветеранах» ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

К ветеранам Великой Отечественной войны относятся:

1) участники Великой Отечественной войны:

а) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР;

б) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, проходившие в период Великой Отечественной войны службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

в) лица вольнонаемного состава армии и флота, войск и органов внутренних дел, органов государственной безопасности, занимавшие в период Великой Отечественной войны штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, либо находившиеся в указанный период в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

г) сотрудники разведки, контрразведки, выполнявшие в период Великой Отечественной войны специальные задания в воинских частях, входивших в состав действующей армии, в тылу противника или на территориях других государств;

д) работники предприятий и военных объектов, наркоматов, ведомств, переведенные в период Великой Отечественной войны на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, и выполнявшие задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или операционных зон действующих флотов, а также работники учреждений и организаций (в том числе учреждений и организаций культуры и искусства), корреспонденты центральных газет, журналов, ТАСС, Совинформбюро и радио, кинооператоры Центральной студии документальных фильмов (кинохроники), командированные в период Великой Отечественной войны в действующую армию;

е) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года. Лица, принимавшие участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в период Великой Отечественной войны, а также привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года;

ж) лица, принимавшие участие в боевых действиях против фашистской Германии и ее союзников в составе партизанских отрядов, подпольных групп, других антифашистских формирований в период Великой Отечественной войны на территориях других государств;

з) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев; военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

и) лица, награжденные медалью "За оборону Ленинграда", инвалиды с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов;

2) лица, работавшие на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог; члены экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

3) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

4) лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Перечень воинских частей, штабов и учреждений, входивших в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны, определяется Правительством РФ. Перечень городов, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии, определяется законодательством РФ.

Участникам Великой Отечественной войны из числа, указанных лиц, предоставляются меры социальной поддержки, установленные ст. 15 ФЗ "О ветеранах".

Судом по делу установлено, что Тетерев Н.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ветераном Великой Отечественной войны на основании ст.20 ФЗ «О ветеранах» как труженик тыла и имеет права и льготы ветерана Великой Отечественной войны, о чем ДД.ММ.ГГГГ ему выдано соответствующее удостоверение (л.д.32).

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ Тетерев Н.К. является инвалидом <данные изъяты> бессрочно (л.д.15).

Из пояснений истца Тетерева Н.К. в суде следует, что в марте 1942 он был принят в войсковую часть (номер в/ч не помнит) в качестве юнги или солдата, где находился в составе вооруженных сил на передовой до декабря 1942 года (<данные изъяты> месяцев), ходил в разведку, показывал местность, участвовал в боевых действиях, подвергался бомбежкам и обстрелу. Взвод разведчиков находился в его (истца) доме в д.<адрес>. В партизанских формированиях не состоял. Летом 1942 года был ранен <данные изъяты>. В декабре 1942 попал под бомбежку, получив ранение <данные изъяты>, после чего был направлен в <адрес>, где с марта 1943 по декабрь 1943 находился на лечении. Затем был направлен в <адрес>, где работал до конца войны.

В силу вышеизложенного, истец полагает, что должен быть признан участником Великой Отечественной войны на основании подп. «а» п.1 ст.2 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ, в чем ему Военным комиссариатом Смоленский области необоснованно отказано со ссылкой на отсутствие подтверждающих документов (л.д.22,24,25).

Разрешая вопрос об обоснованности заявленного требования, суд исходит из следующего.

Согласно постановлению Минтруда РФ от 11.10.2000 N 69 "Об утверждении Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", права и льготы, установленные Федеральным законом "О ветеранах" предоставляются в порядке, установленном инструкцией.

В пп. 2.1 п. 2 вышеназванной Инструкции указано, что удостоверение участника Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в том числе в пп. "а" пп. 1 п. 1 ст. 2 ФЗ "О ветеранах", которым ранее удостоверение участника войны не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан военными комиссариатами, органами внутренних дел и соответствующими органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации по месту жительства на основании документов, подтверждающих:

а) службу или временное нахождение военнослужащих, воспитанников воинских частей и юнг в составе действующей армии; службу в партизанских отрядах и соединениях, а также участие в деятельности подпольных организаций, действовавших в период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР;

б) службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях;

в) выполнение сотрудниками разведки и контрразведки специальных заданий в воинских частях действующей армии, в тылу противника или на территориях других государств в период Великой Отечественной войны;

г) участие в боевых действиях в государствах (на территориях), указанных в разделе I Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации (приложение к Федеральному закону "О ветеранах"), а также в боевых действиях в составе партизанских отрядов, подпольных групп, других антифашистских формирований на территориях других государств.

Подтверждающими документами могут служить: личные дела военнослужащих, военные билеты, красноармейские книжки, выданные в период войны или период других боевых операций по защите Отечества предписания, справки архивных учреждений (в том числе Министерства обороны РФ, Министерства внутренних дел РФ, Федеральной службы безопасности РФ, Федеральной пограничной службы РФ), справки военно - лечебных учреждений о ранениях, контузиях или заболеваниях, полученных на фронте, а в отношении партизан и членов подпольных организаций, действовавших в период войны или период других боевых операций по защите Отечества на оккупированной территории, - удостоверение партизана Великой Отечественной войны, справки штабов партизанского движения Великой Отечественной войны, справки архивных учреждений и решения областных комиссий по делам бывших партизан о принадлежности к партизанам и подпольщикам; документы, подтверждающие участие в боевых действиях против фашистской Германии и ее союзников на территориях зарубежных стран в составе антифашистских формирований (документы о наградах зарубежных стран за участие в антифашистском движении, справки архивных учреждений, справки компетентных органов, общественных ветеранских организаций зарубежных стран и другие документальные подтверждения участия в боевых действиях).

Таким образом, необходимым условием для признания за лицом права на получение удостоверения участника Великой Отечественной войны является документальное подтверждение факта службы или работы в соответствующий период, в войсковых частях, учреждениях, в т.ч. справками Центрального архива Минобороны РФ.

Вместе с тем, как указал истец Тетерев Н.К. суду, документальных доказательств нахождения в составе войсковой части, участия в боевых действиях у него не имеется.

Стороной истца в материалы дела представлена справка Центрального архива МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.57, оборот), согласно которой в приказе командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № значится запись об исключении рядового Тетерева Н.К. из списков части, с ДД.ММ.ГГГГ, с увольнением в запас Советской Армии на основании свидетельства о болезни № от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако данная справка не может являться доказательством по настоящему делу, поскольку относится к периоду срочной службы истца в послевоенный период, что участниками процесса не оспаривалось.

Судом в ходе рассмотрения дела предприняты все возможные меры по получению необходимых документальных подтверждений доводов стороны истца.

Так, судом направлены запросы в соответствующие архивы согласно их перечню, установленному Приказом Минобороны РФ № 3300 от 19.10.2012 «О порядке ведения справочной работы».

Однако, по сведениям ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, представленным в материалы дела по запросу суда, наведение справки о военной службе Тетерева Н.К. в годы Великой Отечественной войны не представляется возможным. Также указано, что лица, 1929 года рождения, призыву в РККА в 1941-1945 не подлежали. Лица допризывного возраста содержались в частях за счет личного состава и, как правило, в документах по учету личного состава частей сведений о них не имеется. Смоленская область в 1942 была оккупирована немецкими войсками и воинские части Советской армии там дислоцироваться не могли (л.д.53).

В подтверждение доводов о ранениях, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны Тетеревым Н.К. в материалы дела представлены копии: фото (л.д.5); акта судебно-медицинского освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-12); выписки из истории болезни Тетерева Н.К. (л.д.14).

Так, согласно акту судебно-медицинского освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ эксперта ОГБУЗ «Смоленское областное бюро судебно-медицинских экспертиз» К., у Тетерева Н.К. имеется рубец в области плеча, который является исходом заживления раны. Рубец имеет значительную давность, не исключено образование его в период ВОВ.

Также у Тетерева Н.К. имеется посттравматическая деформация <данные изъяты> Высказаться конкретно о давности травмы не представляется возможным, не исключено образование данного перелома в годы ВОВ (л.д.10-12).

Из представленной суду выписке из истории болезни истца следует, что у Тетерева Н.К. имеется ряд общих заболеваний; посттравматическая деформация в области левой седалищной кости (л.д.14).

Однако из данных медицинских документов не усматривается, что ранение получено Тетеревым Н.К. именно во время боевых действий в годы Великой Отечественной войны, не ясен характер их образования.

Судом также представлена на обозрение фотография (л.д.5), сделанная со слов истца в госпитале <адрес> в период прохождения им лечения в связи с полученным при бомбежке ранением тазовой кости.

Однако однозначно определить, где и когда сделана фотография, кто именно изображен на ней невозможно, представители ответчика в судебном заседании изображение истца на фото и его нахождение в госпитале в связи с ранением в боевых действиях оспаривали.

Также с целью проверки доводов истца о получении ранений в период боевых действий в годы Великой Отечественной войны судом запрошены сведения в филиале Центрального архива Министерства обороны РФ в г. Санкт-Петербург (приказ Министра обороны РФ от 19.10.2012 №3300 «О порядке ведения справочной работы по личному составу»).

Согласно ответам вышеназванного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51,54), в картотеке (неполной) общего учета раненых и больных, находившихся на лечении в лечебных учреждениях Советской Армии в период Великой Отечественной войны 1941-1945, в т.ч. в госпиталях <адрес> в 1943, сведений о Тетереве Н.К. не имеется.

В судебном заседании по ходатайству стороны истца также были допрошены свидетели Ш. и Щ.

Так, свидетель Ш. показал суду, что знает истца с детства, в школе сидели за одной партой, вместе заканчивали 6-7 класс. Весной и летом 1942 Тетерев Н.К. жил в д. <адрес>, а свидетель в д.<адрес>. В марте 1942 дом свидетеля разбомбили и он переехал в <адрес> и жил по соседству с истцом. Во второй половине 1942 дети, в том числе и истец, носили ящики с патронами, минами и снарядами, носили хлеб солдатам. Как ранило Тетерева Н.К. - он (свидетель) не видел, о ранении знает только со слов истца.

Свидетель Щ. также показал суду, что знает истца с 1941. Когда его (свидетеля) <адрес> сожгли немцы, он (свидетель) переехал в д.Трунаево, где жил Тетерев Н.К. С истцом близко не общался, знал наглядно. Как ранило истца, не видел. О ранении ему (свидетелю) известно со слов матери и бабушки, которые рассказывали, что истца ранило, когда последний проводил бойцов Советской армии по лесной тропе. После ранения истца куда-то увезли. Состоял ли Тетерев Н.К. на службе при воинской части, ему (свидетелю) неизвестно.

Однако из показаний данных свидетелей не усматривается когда и при каких обстоятельствах истцом получены ранения, проходил ли истец военную службу при воинской части в период Великой Отечественной войны и другие, значимые для разрешения настоящего дела, обстоятельства.

Поскольку предметом спора является право истца на получение льгот, установленных для участников Великой Отечественной войны, то обстоятельством значимым для разрешения данного спора и подлежащим установлению в ходе судебного разбирательства, является участие истца в боевых действиях либо обеспечение воинских частей действующей армии в районе боевых действий; служба или временное нахождение истца в составе действующей армии; служба в партизанских отрядах и соединениях, а также участие в деятельности подпольных организаций, действовавших в период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР.

Из анализа представленных по делу доказательств, вышеизложенные обстоятельства судом не установлены.

Никаких документальных доказательств, вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ, в обоснование своей позиции истцом суду не представлено.

Более того, истец является ветераном Великой Отечественной войны на основании ст.20 ФЗ «О ветеранах» как труженик тыла и имеет права и льготы ветерана Великой Отечественной войны, что он признал в суде (л.д.32).

Таким образом, с учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, в силу чего в иске Тетереву Н.К. надлежит отказать.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Тетерева Н.К. к Военному комиссариату Смоленской области о признании участником Великой Отечественной войны отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной форме.

Судья                 О.С.Цветкова

В мотивированной форме решение изготовлено 20.01.2016.