Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-1399/2014 ~ М-595/2014 от 03.03.2014

Дело № 2-1399/2014

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

30 июня 2014 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в г. Канске в составе:

председательствующего судьи Охроменко С.А.,

при секретаре Якушенко В.А.,

с участием помощника Канского межрайонного прокурора Рим И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по иску Канского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к Закрытому акционерному обществу «Мокрушенское», Галаган СА признании отношений между ЗАО «Мокрушенское» и Галаганом С.А. трудовыми, признании контракта трудовым договором, обязании внести запись в трудовую книжку о трудовой деятельности, прекращении действий трудового договора,    

УСТАНОВИЛ:

Канский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации с исковым заявлением к Закрытому акционерному обществу «Мокрушенское», Галаган Сергею Александровичу признании отношений между ЗАО «Мокрушенское» и Галаганом С.А. трудовыми, признании контракта трудовым договором, обязании внести запись в трудовую книжку о трудовой деятельности, прекращении действий трудового договора, мотивируя тем, что в ходе проведения проверки исполнения требований законодательства о противодействии коррупции в части привлечения к трудовой деятельности лиц, уволенных с федеральной государственной гражданской службы установлено, что Галаган С.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на федеральной государственной гражданской службе, замещая должность начальника Межрайонного отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Восточной группе районов Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю.

После увольнения с ДД.ММ.ГГГГ Галаган С.А. продолжил трудовую деятельность на условиях трудового договора в ЗАО «Мокрушенское», куда был принят на должность директора.

В ДД.ММ.ГГГГ года Межрайонным отделом по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Восточной группе районов Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю на основании приказа Управления от ДД.ММ.ГГГГ № проводилась плановая выездная проверка в отношении ЗАО «Мокрушенское».

По итогам проверки в связи с выявленными нарушениями законодательства государственными инспекторами Межрайонного отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Восточной группе районов Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю в отношении ЗАО «Мокрушенское» были составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренные ст. ст. 8.7, 10.1, 10.3, 10.12 КоАП РФ. Перечисленные дела об административных правонарушениях в отношении ЗАО«Мокрушенское» рассматривались начальником отдела Галаганом С.А., при этом 3 из них были прекращены (ввиду малозначительности нарушения и в связи с истечением сроков давности привлечения), по одному делу ЗАО «Мокрушенское» было назначено наказание в виде предупреждения.

Кроме того, Галаганом С. А. осуществлялось общее руководство проверкой ЗАО «Мокрушенское», а по итогам проверки директору ЗАО «Мокрушенское» было внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения с указанием обязательных мероприятий, которые надлежало выполнить ЗАО «Мокрушенское».

Таким образом, в период замещения должности федеральной государственной гражданской службы Галаган С.А. был наделен функциями государственного управления и осуществлял их, в том числе по отношению к ЗАО «Мокрушенское», поэтому его трудоустройство в указанной организации возможно лишь в случае получения соответствующего разрешения Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданский служащих и урегулированию конфликта интересов Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю.

Вопреки требованиям законодательства о государственной гражданской службе и противодействии коррупции Галаган С.А. не обращался в Комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданский служащих и урегулированию конфликта интересов Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю за дачей согласия на заключение трудового директора с ЗАО «Мокрушенское». В связи с этим Канский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации с исковым заявлением к Галагану С.А. и ЗАО «Мокрушенское» о прекращении трудового договора. ДД.ММ.ГГГГ Канским городским судом производство по гражданскому делу было прекращено в связи с добровольным исполнением ответчиком исковых требований и отказом истца от иска.

В результате настоящей проверки было установлено, что действительно ДД.ММ.ГГГГ Галаган С.А. написал заявление об увольнении с должности директора ЗАО «Мокрушенское», а ДД.ММ.ГГГГ в трудовую книжку Галагана С.А. внесена запись о прекращении трудового договора по инициативе работника.

ДД.ММ.ГГГГ Галаган С.А. обратился за дачей согласия на заключение трудового договора с ЗАО «Мокрушенское» в Комиссию, а ДД.ММ.ГГГГ Комиссией было принято решение об отказе в даче согласия Галагану С.А. на замещение должности директора ЗАО «Мокрушенское» в связи с тем, что в период замещения должности начальника Межрайонного отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Восточной группе районов им осуществлялись функции государственного управления в отношении ЗАО «Мокрушенское».

ДД.ММ.ГГГГ (до получения Галаганом С.А. официального ответа из Комиссии) наблюдательным советом ЗАО «Мокрушенское» было принято решение о заключении с Галаганом С.А. гражданско-правового договора (контракта), позволяющего последнему осуществлять обязанности директора ЗАО «Мокрушенское».

Из смысла и содержания Контракта от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенного между Галаганом С. А. и ЗАО «Мокрушеское» следует, что он имеет ряд существенных признаков трудового договора, и по своему содержанию не является гражданско-правовым.

Так, избрание Галагана С.А. на должность директора ЗАО «Мокрушенское» предполагает выполнение им определенной трудовой функции — руководство текущей деятельностью Общества, что следует из ст. 22 Устава ЗАО «Мокрушенское» и условий самого Контракта.

Так, из п. 1 Контракта следует, что местом работы Галагана С.А. является ЗАО «Мокрушенское» Галаган С.А. принят в ЗАО «Мокрушенское» на конкретную должность, предусмотренную в штатном расписании ЗАО «Мокрушенское» на ДД.ММ.ГГГГ год - должность директора, для выполнения трудовой функции - руководство текущей деятельностью Общества.

Датой начала работы Галагана С.А. в должности директора ЗАО «Мокрушенское» является ДД.ММ.ГГГГ г., согласно п. 2 Контракта. При этом срок действия Контракта, заключенного с Галаганом С.А., оканчивается ДД.ММ.ГГГГ г., то есть Контракт заключен на пятилетний срок. Из Устава ЗАО «Мокрушенское» следует, что полномочия директора действуют с момента его избрания общим собранием акционеров до образования единоличного исполнительного органа Общества следующим через 5 лет годовым общим собранием (ст. 22 Устава).

Таким образом, из смысла и содержания Контракта от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенного между Галаганом С.А. и ЗАО «Мокрушенское» следует, что он имеет ряд существенных признаков трудового договора и по своему характеру не является гражданско-правовым, поскольку его предметом является выполнение трудовой функции, а не достижение определенного результата выполненной работы. Данный Контракт имеет личностный признак, то есть направлен на выполнение работы личным трудом и включение Галагана С. А. в производственную деятельность ЗАО «Мокрушенское»; организационный признак - выполнение Галаганом С.А. обязанностей, предусмотренных Контрактом; составным элементом Контракта, в том числе, является материальная и дисциплинарная ответственность за ненадлежащее выполнение должностных обязанностей (п. 12 Контракта); в Контракте установлены гарантии социальной защищенности Галагана С.А.

Кроме того, согласно объяснению бухгалтера расчетной группы ЗАО «Мокрушенское» заработная плата директора - Галагана С.А. состоит из должностного оклада, который установлен штатным расписанием на 2013 год, премиального вознаграждения, северного и районного коэффициентов и стажевых выплат.

В связи с чем, действия Галагана С.А. и ЗАО «Мокрушенское» по расторжению трудового договора и заключению ДД.ММ.ГГГГ Контракта гражданско-правового характера фактически направлены на преодоление ограничений, установленных законодательством о государственной гражданской службе и противодействии коррупции, а также определения Канского городского суда от. ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку под видом контракта гражданско-парового характера фактически замаскирован трудовой договор, что следует из вышеприведенного анализа условий Контракта.

В связи с чем, просит признать трудовыми отношения между Галаганом С.А. и ЗАО «Мокрушенское».

    Признать контракт от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенный между Галаганом С.А. и ЗАО «Мокрушенское», трудовым договором.

    Обязать ЗАО «Мокрушенское» внести запись в трудовую книжку о трудовой деятельности Галагана С.А. в ЗАО «Мокрушенское» в должности директора с ДД.ММ.ГГГГ г.

Прекратить трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенный между ЗАО «Мокрушенское» и Галаганом С.А.

Взыскать с ответчиков в доход Российской Федерации государственную пошлину.

В судебном заседании Помощник Канского межрайонного прокурора Рим И.В. заявил отказ от исковых требований в полном объеме, поскольку у ответчика признаны отношения трудовыми, что подтверждается копией трудовой книжки на имя Галаган С.А. Последствия ст. 221 ГПК РФ о том, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, ему известны и понятны, просит производство по делу прекратить в связи с отказом от иска..

Представитель ответчика - директор ЗАО «Мокрушинское» Галаган С.А., ответчик Галаган С.А. в судебном заседании не возражал против прекращения производства по делу, суду подтвердил, что действительно между Галаган С.А. и ЗАО «Мокрушинское» отношения признаны трудовыми.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

Суд, заслушав явившиеся стороны, исследовав письменные материалы дела, считает, что ходатайство подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 ГПК РФ, суд принимает отказ истца от иска, т.к. это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Учитывая, что помощник Каннского межрайонного прокурора Рим И.В. от своих требований отказался, отказ от иска судом принят, поскольку не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы сторон и третьих лиц, у ответчика отношения признаны трудовыми, что подтверждается представленной суду копией трудовой книжки, поэтому суд считает необходимым прекратить производство по гражданскому делу по заявленным требованиям Канского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к Закрытому акционерному обществу «Мокрушенское», Галаган Сергею Александровичу признании отношений между ЗАО «Мокрушенское» и Галаганом С.А. трудовыми, признании контракта трудовым договором, обязании внести запись в трудовую книжку о трудовой деятельности, прекращении действий трудового договора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 220 ГПК РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Принять отказ помощника Канского межрайонного прокурора Рим И.В. от исковых требований к Закрытому акционерному обществу «Мокрушенское», Галаган СА признании отношений между ЗАО «Мокрушенское» и Галаганом С.А. трудовыми, признании контракта трудовым договором, обязании внести запись в трудовую книжку о трудовой деятельности, прекращении действий трудового договора, прекратив производство по данному гражданскому делу.

Разъяснить Канскому межрайонному прокурору, что повторное обращение в суд с теми же требованиями, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней в Красноярский краевой суд через Канский городской суд Красноярского края.

Судья: Охроменко С.А.