Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-2721/2019 от 04.09.2019

Судья Чуряев А.В. Дело №33-2721/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 сентября 2019 г. г. Орел

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего Должикова С.С.,

судей Саниной Л.Л., Хомяковой М.Е.,

при помощнике судьи Сулеймановой А.Э.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гнеушева Сергея Александровича к ООО «Газпром межрегионгаз Орел» об исключении платы за неиспользуемые коммунальные услуги,

по апелляционной жалобе Гнеушева Сергея Александровича на решение Советского районного суда г. Орла от 17 июля 2019 г., которым отказано в удовлетворении исковых требований.

Заслушав доклад судьи областного суда Хомяковой М.Е., объяснения истца Гнеушева С.А., поддержавшего апелляционную жалобу в полном объеме, позицию представителя общества с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Орел» по доверенности Окорочкова А.Ю., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы и считавшего решение суда правильным, обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Гнеушев С.А. обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью (далее - ООО) «Газпром Межрегионгаз Орел» об исключении платы за неиспользуемые коммунальные услуги.

В обоснование иска указал, что ему на праве собственности принадлежит комната в общежитии по адресу: <адрес> <адрес>.

С 3 декабря 2018 г. в отношении указанного жилого помещения на его имя открыт лицевой счет на оплату газа.

Считает, что поскольку он в жилом помещении не проживает, то обязанность оплачивать коммунальные услуги у него отсутствует.

С учетом изложенного истец просил суд исключить плату и начисления за услугу «поставка газа для бытовых нужд» по его лицевому счету с 3 декабря 2018 г., а также пересчитать оплату квитанции без услуги «снабжение газа» с 3декабря 2018 г. по настоящее время.

Сторона ответчика возражала относительно удовлетворения заявленных исковых требований.

Суд, рассмотрев возникший спор, постановил обжалуемое решение.

С данным решением не согласился Гнеушев С.А.

В своей апелляционной жалобе просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.

Ссылается на то, что в спорном жилом помещении он не проживает на постоянной основе, а не временно отсутствует.

Просит учесть, что в жилом помещении зарегистрированных или проживающих лиц не имеется.

Считает, что судом первой инстанции неверно был истолкован п. 35 постановления Правительства РФ от 21 июля 2008 г. №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», регулирующий порядок расчета при начислениях за потребляемую коммунальную услугу.

Полагает, что суд неверно определил обстоятельства, имеющие значение для дела.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда не имеется, поскольку судом при разрешении спора правильно применены нормы материального и процессуального права, определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда в судебном решении мотивированы.

Согласно ст. 30 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены названным Кодексом.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Поскольку собственнику предоставлено право пользования жилым помещением, то в силу ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник такого помещения обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно п. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за газоснабжение. В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правовые основы в области газоснабжения определены Федеральным законом от 31 марта 1999 г. №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации».

Отношения между поставщиком газа и потребителем газа регулируются постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально - бытовых нужд граждан».

Согласно п. 24 Правил поставки газа для обеспечения коммунально - бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. №549 (далее по тексту - Правила), при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Пунктом 32 указанных Правил предусмотрено, что при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа, объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Нормы потребления газа устанавливаются по следующим видам потребления: а) приготовление пищи; б) нагрев горячей воды при отсутствии централизованного горячего водоснабжения (с использованием газового водонагревателя, а при его отсутствии - с использованием газовой плиты); в) отопление жилых помещений в многоквартирных домах, жилых помещений и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием, в жилых домах; г) отопление нежилых помещений в многоквартирных домах и помещений в надворных постройках домовладений; д) содержание в личном подсобном хозяйстве сельскохозяйственных животных и домашней птицы (п. 33 Правил).

Положениями п. 34 Правил установлено, что нормой потребления газа по виду потребления приготовление пищи и нагрев воды при отсутствии централизованного горячего водоснабжения является среднемесячный объем потребления газа в расчете на 1 человека в месяц.

Объем потребленного газа, определяемый в соответствии с нормативами потребления газа, в расчетном периоде при использовании газа для приготовления пищи и нагрева воды с применением газовых приборов рассчитывается как произведение количества граждан, проживающих в жилом помещении, и установленного норматива потребления газа для соответствующего вида потребления (п. 35 Правил).

Материалами дела подтверждается и установлено судом, что ГнеушевуС.А. принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на комнату №, расположенную в <адрес> по <адрес>, площадью 17,9 кв.м. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> от 3 июля 2007 г., а также выпиской из ЕГРН по состоянию на 27мая 2019 г.

Собственником другой 1/2 доли в праве общей долевой собственности на указанное жилое помещение является ФИО7, бывшая супруга истца.

3 декабря 2018 г. решением Заводского районного суда г. Орла между Гнеушевым С.А. и ФИО11 был определен порядок и размер участия в оплате коммунальных услуг и обслуживания указанной комнаты: по 1/2 доле каждому. Этим же решением на ООО «Газпром Межрегионгаз Орел» была возложена обязанность определить размер участия в расходах по внесению платы за коммунальные услуги для истца Гнеушева С.А. и ФИО8 по 1/2 доле с выдачей отдельных платежных документов.

На основании решения Заводского районного суда г. Орла <дата>г. ООО «Газпром Межрегионгаз Орел» на имя Гнеушева С.А. был открыт индивидуальный лицевой счет № для оплаты газа в отношении спорного жилого помещения.

Как следует из отчета о начислениях и оплате лицевого счета ГнеушеваС.А. по управляющей организации Общество с ограниченной ответственностью «ВКХ Орловское» с января 2019 г. в спорном жилом помещении никто не зарегистрирован.

Из справки по расшифровке задолженности за электроэнергию в отношении потребителя Гнеушева С.А., следует, что в спорном жилом помещении размер потребленной электроэнергии составил: в январе 2019 г. - 0кВт, в феврале 2019 г. - 14 кВт, в марте 2019 г. - 1 кВт, в апреле 2019 г. - 4кВт, в мае 2019 г. - 4 кВт, в июне 2019 г. - 4 кВт. По состоянию на 01 июня 2019 г. задолженность 133 руб.

Согласно квитанциям на оплату поставки газа для бытовых нужд, за указанную услугу, исходя из нормативов потребления газа, ответчик устанавливает истцу необходимые для оплаты суммы, поскольку жилое помещение не имеет отдельного (индивидуального) прибора учета потребляемого газа. Данное обстоятельство, в том числе, не оспаривалось сторонами.

Обязанность по оплате поставки газа для бытовых нужд Гнеушев С.А. не исполнял, ввиду чего образовалась задолженность.

Указывая на то, что в спорном жилом помещении он не проживает, истец 14 марта 2019 г. обратился в ООО «Газпром межрегионгаз Орёл» с просьбой о перерасчете платы за поставку газа для бытовых нужд по принадлежащему ему лицевому счету.

27 марта 2019 г. ООО «Газпром межрегионгаз Орёл» на обращение истца от 14 марта 2019 г. предоставило ответ, в котором указало, что при временном отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, перерасчет размер платы за предоставленную услугу осуществляется только в том случае, если отсутствует техническая возможность установки прибора учета, что должно подтверждаться актом обследования на предмет установления отсутствия технической возможности такой установки. Обязанность по предоставлению акта обследования возложена на заявителя.

Гнеушевым С.А. в ООО «Газпром межрегионгаз Орёл» акт об отсутствии технической возможности по установке индивидуального прибора учета по услуге газоснабжения не предоставлялся.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности на основании вышеприведенных норм права, пришел к выводу о том, что истцом не были соблюдены требования порядка производства перерасчета размера платы за потребление газа, установленные п.86 Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», ввиду чего ответ ответчика о невозможности осуществления перерасчета размера платы за потребление газа явился законным и обоснованным.

Довод истца о том, что он может быть освобожден от оплаты газа лишь на основе положений п. 35 Правил поставки газа для обеспечения коммунально - бытовых нужд граждан, суд счел необоснованным.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции ввиду следующего.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ и п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги неиспользование собственниками помещений. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 11 ст. 155 ЖК РФ).

Пунктом 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» разъяснено, что временное неиспользование нанимателями, собственниками и иными лицами помещений не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, взносов на капитальный ремонт. Перерасчет платы в таких случаях производится на основании заявления, поданного гражданином в сроки, предусмотренные правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

При временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу (п. 86 Правил поставки газа для обеспечения коммунально - бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. №549).

В силу положений пунктов 91 и 92 указанных Правил, перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя. В заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении. К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, а также акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета.

Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном этими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) этих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы (абзац 2 п. 86 Правил).

Как усматривается из материалов дела и не оспаривалось сторонами при рассмотрении требований судом первой инстанции, Гнеушев С.А. не обращался в ООО «Газпром газораспределение Орел» с заявлением о необходимости обследования жилого помещения на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального прибора учета.

Из объяснений представителя ответчика - Окорочкова А.Ю., данных в суде апелляционной инстанции, следует, что до июля 2019 г. истец не обращался в ООО «Газпром газораспределение Орел» с заявлением о необходимости производства осмотра жилого помещения на возможность установки индивидуального прибора учета и составления соответствующего акта, а также акт об отсутствии технической возможности не был приложен истцом к уведомлению о том, что он не проживает в спорном жилом помещении.

В суде апелляционной инстанции истец представил суду акт обследования жилого помещения на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета от 23 июля 2019г., составленный мастером филиала АО «Газпром газораспределение Орел» в Орле, в котором указано, что в комнате № по адресу: <адрес> <адрес> техническая возможность для установки прибора учета газа имеется.

При таких обстоятельствах, вопреки доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований усомниться в правильности сделанных судом первой инстанции выводов.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, не содержат правовых оснований к отмене судебного решения, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия не усматривает.

Нарушений норм материального и процессуального права судом первой инстанции допущено не было.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

определила:

решение Советского районного суда г. Орла от 17 июля 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Гнеушева Сергея Александровича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи