Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-175/2017 (2-3873/2016;) ~ М-3632/2016 от 30.11.2016

№ 2-175/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 января 2017 года. Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе,

председательствующего судьи Залугина С.В.

при секретаре Русановой М.С.,

с участием: истцов Заводчикова В.Б., Салова С.В. и Шабанова В.В., представителя Межрегионального правозащитного центра «Человек и Закон» по доверенности Пирвердияна С.Р., представителя ответчика ГУП СК «Крайтеплоэнерго» по доверенности Кнотько Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды гражданское дело по иску Межрегионального правозащитного центра «Человек и Закон», выступающего в интересах Заводчикова В.Б., Овчинниковой С.И., Смешко Н.Н., Черкашовой О.Г., Салова С.В., Кочетковой О.Н. и Шабанова В.В., к ГУП СК «Крайтеплоэнерго» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за общедомовые нужды за период с октября 2014 года по октябрь 2016 года, а также взыскания компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Межрегиональный правозащитный центр «Человек и Закон», выступающий в интересах Заводчикова В.Б., Овчинниковой С.И., Смешко Н.Н., Черкашовой О.Г., Салова С.В., Кочетковой О.Н. и Шабанова В.В., обратился в суд с указанным иском к ГУП СК «Крайтеплоэнерго», в обоснование которого указал, что в соответствии со свидетельствами о государственной права: от .............. .............. .............. .............. находится в собственности у Заводчикова В.Б. в ? доли; от .............. .............. .............. находится в собственности у Овчинниковой С.И. в ? доли; от .............. .............. .............. находится в собственности у Смешко Н.Н.; от .............. .............. .............. .............. находится в собственности у Черкашовой О.Г.; от .............. .............. .............. .............. находится в собственности у Салова С.В. ? доли; от .............. .............. .............. .............. находится в собственности у М.О.Н.. (Кочеткова О.Н.) ? доли; от .............. .............. .............. находится в собственности у Шабанова В.В. в ? доли.

В соответствии с договором управления многоквартирным домом от 2015 года, многоквартирный жилой .............., расположенный по адресу: .............., передан в управление обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный комбинат № 1», лицензия № 026-000034 от 06 апреля 2015 года.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года, ответчик предоставлял истцам коммунальный ресурс - горячее водоснабжение и отопление. На поставку данного ресурса был заключен договор с ГУП СК «Крайтеплоэнерго» и заключался такой договор ежегодно.

С октября 2014 года истцы не являются потребителями ГУП СК «Крайтеплоэнерго», так как перешли на индивидуальное отопление и были отключены не только от центрального отопления, но и горячего центрального водоснабжения. При переходе на индивидуальное отопление истцы расторгли договор с ГУП СК «Крайтеплоэнерго» на поставку горячей воды и отопления, оплатив все свои показания по счетчику. Соответственно с октября 2014 года и по настоящее время истцы не являются потребителями поставляемых ресурсов ответчика.

На общем собрании жильцов многоквартирного дома по .............., было принято решение о выборе управляющей организации и заключен договор. Таким образом в соответствии с ЖК РФ и Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 обязанность взимания палаты на общедомовые нужды возлагается на управляющую организацию, так как на поставку ресурсов должен заключаться договор с ГУП СК «Крайтеплоэнерго», либо управляющей организацией, которая в свою очередь заключает договор с ГУП СК «Крайтеплоэнерго».

Тем не менее ГУП СК «Крайтеплоэнерго» по настоящее время продолжает выставлять счет за общедомовые нужды за потребленную горячую воду и отопление. При обращении с заявлением в ГУП СК «Крайтеплоэнерго» о перерасчете платы на общедомовые нужды истцам было отказано.

В связи с тем, что ответчиком безосновательно были нарушены права потребителя, чем был причинен моральный вред, который они оценивают в размере 50 000 рублей.

В связи с чем просили обязать ответчика произвести перерасчет платы за общедомовые нужды за период с октября 2014 года по октябрь 2016 года и взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 50 000 рублей.

В своих письменных возражениях на иск Межрегионального правозащитного центра «Человек и Закон» представитель ответчика ГУП СК «Крайтеплоэнерго» указал, что по смыслу предъявленных исковых требований, ответчик, по мнению истцов, должен сделать перерасчет начисленных сумм за горячее водоснабжение на общедомовые нужды путем их «списания» за период с октября 2014 года по октябрь 2016 года по причине установки каждым из истцов индивидуального отопления в 2014 году. Истцы считают, что с момента установки автономного отопления, они не являются потребителями коммунальных ресурсов ответчика, как на личные, так и на общедомовые нужды, а также, что произведение начисления платы за горячее водоснабжение на общедомовые нужды, производимое ответчиком незаконно.

Ответчик возражает против предъявленных исковых требований по следующим основаниям:

Обязанность граждан и организаций оплачивать коммунальные услуги установлена жилищным законодательством Российской Федерации

Оказание коммунальных услуг - это осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или двух и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме,

Исполнителями коммунальных услуг могут быть юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги, в частности управляющая организация, ТСЖ, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

Права и обязанности исполнителя коммунальных услуг определены в разделе IV Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 (далее - Правила № 354).

Согласно пункту 31 Правил № 354, заключение договоров с ресурсоснабжающими организациями о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при оказании коммунальных услуг, является обязанностью исполнителя.

Способ управления многоквартирным жилым домом .............. по .............. - Управление управляющей компанией ООО «ЖЭК №1» (договор управления получен на сайте ООО «ЖЭК №1» в информационной сети «Интернет»).

Ответчиком с учетом требований «Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 года № 124, в адрес Управляющей компании ООО «ЖЭК-1» направлялась заявка (оферта) о заключении договора ресурсоснабжения (теплоснабжения и централизованного горячего водоснабжения) для предоставления коммунальных услуг жителям многоквартирных домов, находящихся в управлении специализированной организацией, (письмо за исх. № 2134/8 от 23.08.2016г.). На что был получен ответ (за исх. № 454 от 04.10.2016 г.) с ссылкой на Федеральный закон от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в ЖК РФ и отдельные законодательные акты РФ» сохранить порядок расчета за поставленные коммунальные ресурсы действовавший до принятия решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации.

В соответствии с требованиями пунктов 17, 18 статьи 12 Федерального Закона № 176-ФЗ «О внесении изменений в ЖК РФ и отдельные законодательные акты РФ», вступившим в силу с 01 июля 2015 года, договоры, заключенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, между собственниками, пользователями помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающими организациями, в том числе при непосредственной форме управления, действуют до истечения срока их действия или до отказа одной из сторон от исполнения договора (пункт 17).

В случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в таком многоквартирном доме может быть принято решение о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги (ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг), действовавшего до принятия решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации (пункт 18).

Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ в письме № 35750-ОЛ/04 разъяснено, что в ситуации, когда заключенные по состоянию на 30.06.2015 года прямые договоры продолжают действовать, отсутствие соответствующего договора между ресурсоснабжающей организацией и управляющей компанией не может рассматриваться как нарушение лицензионных требований. Прямые договоры продолжают действовать до истечения срока или до отказа одной из сторон от их исполнения.

В связи с тем, что в настоящее время отсутствуют договоры ресурсоснабжения между Управляющей компанией .............. ООО «ЖЭК № 1» и ответчиком, ответчик остается по отношению к собственникам помещений исполнителем коммунальных услуг (п. 1 Публичной оферты ГУП СК «Крайтеплоэнерго» о заключении договора централизованного горячего водоснабжения жилого помещения в многоквартирном доме от 15 декабря 2014 года).

Как определено пунктом 34 Правил № 354, обязанностью потребителя является своевременная и в полном объеме оплата коммунальных услуг, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Обязанность потребителя вносить плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме, установлена пунктом 40 Правил № 354.

Таким образом, собственники квартир в многоквартирном доме должны оплачивать коммунальные ресурсы, потребленные на общедомовые нужды (ОДН) независимо от того, потребляют ли они эти ресурсы в своей квартире.

В многоквартирном жилом .............. установлен общедомовой прибор учета горячей воды. Расчет размера платы производится исходя из фактических показаний общедомовых приборов учета в соответствии с Правилами № 354 - отдельной строкой в платежных документах на оплату коммунальных услуг, потребляемых на общедомовые нужды. Начисления за ОДН по горячему водоснабжению рассчитываются исходя из разницы между показаниями общедомового (коллективного) прибора учета (ОПУ) и суммарным объемом потребления всеми собственниками жилых и нежилых помещений и пользователями помещений в МКД. Полученный результат распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в МКД (п. 44 Правил № 354).

Указанный порядок расчетов подтверждается также п. 4.4. договора управления между истцами и ООО «ЖЭК-№1». (письмо ООО «ЖЭК-№1» от 06.09.2016 г. № 395).

Формулы определения объема коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на ОДН, приведены в Приложении № 2 к Правилам № 354 (формулы 11, 12, 13 и 14).

Правила № 354 предусматривали лишь 2 случая, когда плата за общедомовые нужды (далее ОДН) не начисляется:

1). Если объем коммунальной услуги на ОДН за расчетный период составит ноль (п.45 Правил № 354);

2). Если объем коммунальной услуги на ОДН за расчетный период имеет отрицательное значение (и.46 Правил № 354).

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.03.2014 № 230), разъяснения по применению Правил № 354 дают Министерство регионального развития РФ, а впоследствии Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

В частности, отвечая на вопросы по применению правил № 354, Министерство регионального развития РФ (размещено на официальном сайте Минрегиона России в информационной сети Интернет http://www.minre^on.ru/upload/documents/ 2013/01/280113/280113 р 1. doex.) разъясняет следующее: размер платы за ГВС на ОДН для помещений с индивидуальным отоплением в многоквартирном доме, оборудованном централизованной системой теплоснабжения, определяется в общеустановленном порядке.

Аналогичные выводы содержатся и в письме Министерства регионального развития РФ от 13.03.2012 г № 5243-АП/14.

Ввиду того, что в многоквартирном доме истцов установлен и введен в эксплуатацию общедомовой прибор учета горячей воды, производилось начисление за горячее водоснабжение на общедомовые нужды исходя из его фактических показаний в полном соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг № 354, поскольку любые коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению), предоставленные на ОДН, подлежат оплате всеми потребителями независимо от факта и объема потребления соответствующих услуг в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома.

Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 г. № 603 (далее Постановление № 603) «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам предоставления коммунальных услуг» внесены изменения в порядок расчетов за горячее водоснабжение на общедомовые нужды с 01 июля 2016 года.

Согласно п. 44 Правил № 354 (в редакции Постановления № 603) распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

Указанный выше порядок определения объемов горячей воды, представленной на общедомовые нужды, применяется ответчиком при начислении платы потребителям, начиная с июля 2016 года.

Также, с июля 2016 года, согласно Постановлению № 603, расходы за горячее водоснабжение на ОДН ограничены нормативом потребления, действующим как для управляющих компаний, так и для ресурсоснабжающих организаций, которой является ответчик.

Таким образом, начиная с июля 2016 года в многоквартирных домах с централизованной системой горячего водоснабжения, в которых ответчик в соответствии с действующим законодательством является исполнителем коммунальной услуги горячего водоснабжения, необходимо предъявлять сверхнормативный объем горячей воды, представленной на ОДП исполнителю, осуществляющему содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Поскольку управляющая компания многоквартирного .............. - ООО «ЖЭК-1», является юридическим лицом, на которого возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, ответчик направил оферту о заключении договора на поставку горячей воды на общедомовые нужды в целях содержания общего имущества многоквартирного дома (исх. № 2760/08 от 14.10.2016г.). В настоящее время договор находится на согласовании путем обмена протоколами согласования разногласий.

Так как до настоящего времени договор ресурсоснабжения между ответчиком и управляющей организацией не заключен, ответчик продолжает предоставление коммунальных услуг, а также начисление оплаты собственникам данного многоквартирного дома (в том числе и истцам), по лицевым счетам, которые по сути, являются договорами, с собственниками квартир и до настоящего времени не закрыты. Кроме того, плата за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению данного многоквартирного дома вносится собственниками на основании платежных документов ответчика в соответствии со ст. 155 ЖК РФ. Ответчиком производится расчет размера платы за коммунальный ресурс, ведение базы данных потребителей, печать и доставка потребителям платежных документов, согласован прием платы за коммунальные услуги организациями почтовой связи, кредитными и иными организациями, ведется взыскание просроченной задолженности. Ответчик, в силу п. 17 Правил № 354, предоставляет истцам коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, то есть является для истцов ресурсоснабжающей организацией.

Также следует отметить, что с 14 по 29 апреля 2016 года Управлением СК по строительному и жилищному надзору на основании обращения гр. Кочеткова А.В. по вопросу расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном .............., проведена внеплановая документарная проверка в отношении ответчика. В ходе проверки нарушений порядка проведения расчетов не выявлено (акт проверки № 1392-01/1 от 29 апреля 2016г. прилагается).

В соответствии с пунктом 40 Правил № 354, потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом, в составе платы за коммунальные услуги, отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 1 ст. 36 и ст. 39 ЖК РФ, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, принадлежат собственникам помещений в многоквартирном доме на нраве общей долевой собственности, а расходы на содержание и ремонт указанного имущества несут собственники помещений в многоквартирном доме.

Часть 1 ст. 158 ЖК РФ закрепляет за собственником помещения в многоквартирном доме обязанность нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доли в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт.

В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях (абз. 1 п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491).

Согласно формулы, содержащейся в п. 13 приложения № 2 к Правилам, собственники жилых помещений в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, оплачивают объем коммунальных ресурсов, в том числе горячей воды, предоставляемых на общедомовые нужды пропорционально площади принадлежащих им помещений от общей площади многоквартирного дома.

Таким образом, указанная формула во взаимосвязи с вышеуказанными положениями ЖК РФ отражает обязанность собственников по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, пропорционально площади принадлежащих им помещений, и обстоятельства того, что истцы не являются потребителем коммунальной услуги, не освобождают последних от выполнения указанных обязанностей в виде платы за горячее водоснабжение на общедомовые нужды. Следовательно, ответчиком начисление платы за горячее водоснабжение на общедомовые нужды производится в полном соответствии с требованиями действующего законодательства - законно и обоснованно. Оснований для перерасчета сумм, начисленных за горячее водоснабжение на ОДН за период с октября 2014 г по октябрь 2016 (исключив начисления за ОДН истцам, как потребителям, имеющим индивидуальное отопление), у ответчика не имеется.

Так как расчеты проведены с соблюдением действующего законодательства, ответчик считает безосновательным требования истцов о взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей за нарушения прав потребителей, установленных требованиями Федерального закона от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».

В связи с чем просит в удовлетворении требований Межрегионального правозащитного центра «Человек и Закон», выступающего в интересах Заводчикова В.Б., Овчинниковой С.И., Смешко Н.Н., Черкашовой О.Г., Салова С.В., Кочетковой О.Н. и Шабанова В.В., к ГУП СК «Крайтеплоэнерго» отказать в полном объеме.

Истцы Овчинникова С.И., Смешко Н.Н., Черкашова О.Г., и Кочеткова О.Н., извещенные судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Их интересы в судебном заседании в порядке статьи 46 ГПК РФ представляет представитель Межрегионального правозащитного центра «Человек и Закон» по доверенности Пирвердиян С.Р. В связи с чем, а также с учетом мнения других лиц, участвующих в деле, не возражавших о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие истцов Овчинниковой С.И., Смешко Н.Н., Черкашовой О.Г., и Кочетковой О.Н. с участием представителя Межрегионального правозащитного центра «Человек и Закон» по доверенности Пирвердияна С.Р. выступающего в их защиту в порядке статьи 46 ГПК РФ.

В судебном заседании истцы Салов С.В., Заводчиков В.Б., и Шабанов В.В., а также представитель Межрегионального правозащитного центра «Человек и Закон» по доверенности Пирвердиян С.Р., заявленные требования поддержали в полном объеме, дали суду пояснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Просят суд возложить на ГУП СК «Крайтеплоэнерго» обязанность произвести перерасчет платы на общедомовые нужды за период с октября 2014 года по октябрь 2016 года, а также взыскать в пользу всех истцом компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Представитель ответчика ГУП СК «Крайтеплоэнерго» по доверенности Кнотько Е.И. требования Межрегионального правозащитного центра «Человек и Закон», выступающего в интересах Заводчикова В.Б., Овчинниковой С.И., Смешко Н.Н., Черкашовой О.Г., Салова С.В., Кочетковой О.Н. и Шабанова В.В., к ГУП СК «Крайтеплоэнерго» не признала, дала суду пояснения аналогичные доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Просит суд в удовлетворении требований истцов отказать в полном объеме.

Суд, выслушав доводы сторон и их представителей, исследовав представленные сторонами в условиях состязательности гражданского процесса, доказательства, считает необходимым в удовлетворении требований Межрегионального правозащитного центра «Человек и Закон», выступающего в интересах Заводчикова В.Б., Овчинниковой С.И., Смешко Н.Н., Черкашовой О.Г., Салова С.В., Кочетковой О.Н. и Шабанова В.В., к ГУП СК «Крайтеплоэнерго» отказать в полном объеме по следующим основаниям.

Жилищное законодательство в Российской Федерации состоит из Жилищного кодекса Российской Федерации, принятых в соответствии с ним других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления (часть 2 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Правительство Российской Федерации, согласно частям 4 и 5consultantplus://offline/ref=C8E2BDE15E4131FF06749435891207AF0B600F98C38AF8CD558E4C057717A8747578FC3BC41E0F7671S8H статьи 5 этого Кодекса, вправе издавать постановления, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, на основании и во исполнение данного Кодекса, других федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации.

Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений уточняет статья 12 Жилищного кодекса Российской Федерации, в силу пункта 16 которой установление структуры платы за жилое помещение и коммунальные услуги, порядка расчета и внесения такой платы относится к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации.

В силу частей 1, 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В судебном заседании установлено, что Заводчиков В.Б. на основании договора приватизации жилой площади от .............. является собственником ? доли в праве общей долевой собственности жилого помещения, общей площадью 70,9 кв.м., расположенного по адресу: ...............

Овчинникова С.И. на основании договора приватизации жилой площади от .............. является собственником ? доли в праве общей долевой собственности жилого помещения, общей площадью 77,1 кв.м., расположенного по адресу: ...............

Смешко Н.Н. на основании договора приватизации жилой площади от .............. является собственником жилого помещения, общей площадью 63,10 кв.м., расположенного по адресу: ...............

Черкашова О.Г. на основании договора купли-продажи квартиры с использованием кредитных средств от .............. является собственником жилого помещения, общей площадью 73,2 кв.м., расположенного по адресу: ...............

Салов С.В. на основании договора приватизации жилой площади от .............. является собственником ? доли в праве общей долевой собственности жилого помещения, общей площадью 48,40 кв.м., расположенного по адресу: ...............

Кочеткова (М.) О.Н. на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от .............. является собственником жилого помещения, общей площадью 61,7 кв.м., расположенного по адресу: ...............

Шабанов В.В. на основании договора дарения недвижимого имущества от .............. является собственником жилого помещения, общей площадью 65,6 кв.м., расположенного по адресу: ...............

В указанном многоквартирном доме установлен и введен в эксплуатацию общедомовой прибор учета горячей воды.

В судебном заседании также установлено, что в квартирах всех истцов установлено индивидуальное отопление и все указанные жилые помещения в многоквартирном доме отключены от системы центрального отопления и горячего водоснабжения. Соответственно, в период с октября 2014 года по октябрь 2016 года ГУП СК «Крайтеплоэнерго», как ресурсоснабжающая организация, не предоставляла истцам коммунальной услуги по горячему водоснабжению и отоплению, и платы за указанные коммунальные услуги не начисляло и не взымало.

Указанные обстоятельства в судебном заседании представителем ответчика не оспаривались и не опровергались.

При этом в период с октября 2014 года по октябрь 2016 года ГУП СК «Крайтеплоэнерго» производило всем истцам начисления отдельной строкой в платежных документах на оплату коммунальных услуг, потребляемых на общедомовые нужды. Начисления за ОДН по горячему водоснабжению рассчитывалось исходя из разницы между показаниями общедомового (коллективного) прибора учета (ОПУ) и суммарным объемом потребления всеми собственниками жилых и нежилых помещений и пользователями помещений в МКД. Полученный результат распределяется между потребителями, в том числе и всем истцам, пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в МКД.

В судебном заседании также установлено, что 13 апреля 2015 года состоялось общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: ...............

На указанном общем собрании 73,61% количеством голосов от общего числа собственников помещений, присутствующих на собрании, были приняты решения: о выборе способа управления многоквартирным домом – управление управляющей организацией; о выборе управляющей организации – ООО «ЖЭК № 1» и определены условия договора управления.

Результаты проведенного общего собрания были оформлены протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: .............., от 19 апреля 2015 года.

В апреле 2015 года, на основании решения общего собрания собственников помещений в МКД от 19 апреля 2015 года, между ООО «ЖЭК № 1», управляющая организация, с одной стороны, и собственниками помещений в МКД, заказчик, с другой стороны, был заключен договор оказания услуг по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: ...............

В судебном заседании также установлено, что ГУП СК «Крайтеплоэнерго»

письмом за исх. № 2134/8 от 23.08.2016 года направило в адрес Управляющей компании ООО «ЖЭК № 1» предложение (оферта) о заключении договора ресурсоснабжения (теплоснабжения и централизованного горячего водоснабжения) для предоставления коммунальных услуг жителям многоквартирных домов, находящихся в управлении специализированной организацией, в том числе и жилого ...............

В своем ответе № 454 от 04.10.2016 года ООО «ЖЭК № 1» отказалось от заключения договора ресурсоснабжения (теплоснабжения и централизованного горячего водоснабжения) для предоставления коммунальных услуг жителям многоквартирных домов, предложив сохранить порядок расчета за поставленные коммунальные ресурсы, действовавший до принятия решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации.

Из содержания искового заявления и самих требований, следует, что ответчик, по мнению истцов, должен сделать перерасчет начисленных сумм за горячее водоснабжение на общедомовые нужды путем их «списания» за период с октября 2014 года по октябрь 2016 года по причине установки каждым из истцов индивидуального отопления в 2014 году. Истцы считают, что с момента установки автономного отопления, они не являются потребителями коммунальных ресурсов ответчика, как на личные, так и на общедомовые нужды, а также, что произведение начисления платы за горячее водоснабжение на общедомовые нужды, производимое ответчиком незаконно.

Согласно части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное, обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятия физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающие более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии со статьями 39, 153, 154 и 158 ЖК РФ собственники жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме и обязаны нести расходы на содержание принадлежащих им помещений, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей долевой собственности на это имущество.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Пунктом 2 Правил предоставления коммунальных услуг установлено, что потребителем является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, потребляющим коммунальные услуги.

Согласно п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг потребителю предоставляется такой вид коммунальных услуг, как горячее водоснабжение, т.е. снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.

В силу п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды.

Согласно п. 44 Правил предоставления коммунальных услуг объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме.

Согласно разъяснений Минрегионразвития России на основании п. 3 постановления Правительства № 354 в письме от 13.03.2012 № 5243-АП/14 при оборудовании многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета разница между показаниями общедомового прибора учета и суммой показаний индивидуальных приборов учета и нормативов потребления коммунальных услуг распределяется между всеми собственниками помещений в многоквартирном доме вне зависимости от наличия в помещении индивидуального прибора учета потребления ресурса.

В силу п. 5.1.2 «СП 30.13330.2012. Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий. Актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85*» (утвержденных Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 № 626) температура горячей воды в местах водоразбора должна соответствовать требованиям СанПиН 2.1.4.1074 и СанПиН 2.1.4.2496 и независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60°C и не выше 75°C.

В соответствии с п. 5.2.5 указанно Свода правил, в системах централизованного горячего водоснабжения при необходимости поддержания в местах водоразбора температуры воды не ниже указанной в 5.1.2 следует предусматривать систему циркуляции горячей воды в период отсутствия водоразбора.

Согласно п. 49 Правил регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.07.2008 № 520, под открытой системой горячего водоснабжения (теплоснабжения) понимается технологически связанный комплекс инженерных сооружений, предназначенный для теплоснабжения и горячего водоснабжения, осуществляемого путем отбора горячей воды из тепловой сети. Тариф на горячую воду в открытой системе горячего водоснабжения (теплоснабжения) состоит из компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию. Компонент на теплоноситель принимается равным тарифу на теплоноситель, установленному и применяемому в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения.

В соответствии с п. 24 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306, норматив потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилом помещении при установлении двухкомпонентных тарифов на горячую воду (далее - норматив потребления горячей воды) определяется путем установления норматива потребления холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилом помещении и норматива расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. В норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению включается расход тепловой энергии на подогрев холодной воды, необходимый для осуществления услуги по горячему водоснабжению в соответствии с требованиями к качеству коммунальной услуги по горячему водоснабжению, установленными Правилами предоставления коммунальных услуг.

Согласно п. 29 указанных Правил, нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме по каждому виду коммунальных ресурсов включают нормативные технологические потери коммунальных ресурсов (технически неизбежные и обоснованные потери холодной и горячей воды, электрической энергии во внутридомовых инженерных коммуникациях и оборудовании многоквартирного дома), а также объем коммунальных ресурсов, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ и при использовании входящего в состав общего имущества оборудования, предназначенного для обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан.

В соответствии с п. 41 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр, расход тепловой энергии и учет потребленного в жилом доме объема горячей воды определяется общедомовым прибором учета с учетом потерь тепловой энергии во внутридомовых инженерных сетях как разница в этих показателях в подающем и обратном трубопроводах.

Из приведенных норм следует, что независимо от фактического расхода (отбора) горячей воды в помещениях многоквартирного дома, при ее круглосуточной циркуляции во внутридомовой инженерной системе происходит потеря тепловой энергии, которая учитывается общедомовым прибором учета горячей воды как на вводе в него, так и на выводе в обратном направлении для нового подогрева. И через проходящие через все помещения многоквартирного дома эта тепловая энергия фактически используется на их отопление, в том числе и на отопление квартир всех истцов, а также всей конструкции дома, то есть на общедомовые нужды.

В спорной ситуации законом не предусмотрено освобождение от оплаты содержания общего имущества собственников жилых помещений с автономной системой отопления от оплаты внутридомовых потерь в принадлежащих им на праве общедолевой собственности внутридомовых инженерных сетях, поскольку такие квартиры остаются частью многоквартирного дома с общими инженерными сетями и фактическое непосредственное неиспользование их для своих жилых помещений в силу ст. 210 ГК РФ не освобождает собственников от бремени их содержания.

При таких обстоятельствах требования истцов о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет платы за общедомовые нужды за период с октября 2014 года по октябрь 2016 года удовлетворению не подлежат.

Довод истцов о том, что на них фактически возлагается солидарная ответственность за недоплату собственников и пользователей помещений в жилом доме за горячее водоснабжение является несостоятельным, поскольку действующее законодательство не только не устанавливает возможности освобождения их от платы на общедомовые нужды, но и не предусматривает иного способа исчисления ее размера платы с подразделением как на тепловые потери, так и на возможную недоплату.

Отказывая в удовлетворении требований истцов в указанной части, суд также считает необходимым отказать в удовлетворении их требований о взыскании с ответчика в их пользу компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей по следующим основаниям.

Так согласно пункту 1 статьи 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

По смыслу названной нормы, компенсация морального вреда возможна только в случае нарушения личных неимущественных прав или иных принадлежащих гражданину нематериальных благ.

Между тем истцами не представлено суду надлежащих доказательств того, что действиями ответчика нарушены их личные неимущественные права или иные нематериальные блага.

Статьей 98 ГПК РФ установлено, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с тем, что истцам отказано в удовлетворении требований в полном объеме, то оснований для взыскания с ответчика в пользу Салова С.В. судебных расходов по оплате юридических услуг в размере 2 000 рублей также не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30, 39, 153, 157 ЖК РФ, ст.ст.98, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Межрегионального правозащитного центра «Человек и Закон», выступающего в интересах Заводчикова В.Б., Овчинниковой С.И. Смешко Н.Н., Черкашовой О.Г., Салова С.В., Кочетковой О.Н. и Шабанова В.В., к ГУП СК «Крайтеплоэнерго» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за общедомовые нужды за период с октября 2014 года по октябрь 2016 года, а также взыскания компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей, а также во взыскании судебных расходов по оплате юридических услуг в размере 2 000 рублей – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Минераловодский городской суд. Мотивированное решение суда составлено 31 января 2017 года.

Судья

Копия верна:

Судья Минераловодского городского суда Залугин С.В.