Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-921/2018 ~ М-4/2018 от 09.01.2018

Дело № 2-921/18

строка 124г

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«16» апреля 2018 года Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Михиной Н.А.,

при секретаре Слепокуровой А.А.,

с участием:

представителя истца Кретовой О.В. по доверенности Куленко М.В.,

третьего лица Куленко М.В.,

представителя третьего лица ГУ МВД России по Воронежской области по доверенности Четкиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кретовой Оксаны Владимировны к Администрации городского округа город Воронеж об изменении статуса квартиры многоквартирного дома и присвоении квартире статуса части жилого дома с внесением изменений в соответствующую документацию и выдачей домовой книги,

установил:

Истец Кретова О.В. (урожденная Куленко) обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она является собственником ? доли <адрес>, сособственниками квартиры являются: Куленко В.В. – ? доли, Куленко Д.В. – ? доли. Данная квартира имеет отдельный вход с улицы, расположена в той части <адрес>, где расположены офисы двух организаций и служебные помещения ГУ МВД России по Воронежской области, подъезд с жилыми помещениями этого дома расположен в 50 метрах от входа в квартиру истца. В подвальном помещении под квартирой истца и на последнем этаже над квартирой истца расположены служебные помещения ГУ МВД России по Воронежской области, истец не имеет доступа к ним и лишена возможности пользования ими. В связи с индивидуально-обособленным расположением спорной квартиры на первом этаже нежилой части дома, наличия отдельного входа с улицы, отсутствия общих лестничных площадок, подъезда, технического этажа, подвала и другого общего имущества с жильцами указанного жилого дома, истец полагает, что принадлежащее ей помещение имеет признаки части жилого дома, в котором расположены комнаты, а не квартиры, в связи с чем, просит изменить статус квартиры на часть жилого дома с внесением изменений в соответствующую документацию и выдачей домовой книги.

Истец Кретова О.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истца Кретовой О.В. по доверенности Куленко М.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила изложенное и просила удовлетворить исковые требования.

Третье лицо Куленко М.В. считала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Ответчик Администрации городского округа город Воронеж о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. В предварительных судебных заседаниях представитель ответчика по доверенности Долниковская Н.В. против удовлетворения исковых требования возражала, полагала, что истцом неверно трактуются нормы ЖК РФ; представлены письменные возражения (л.д.92-93).

Представитель третьего лица ГУ МВД России по Воронежской области по доверенности Четкина О.А. в судебном заседании считала заявленные требования не обоснованными, полагалась на усмотрение суда.

Третьи лица Куленко В.В., Куленко А.В., Куленко Д.В., Куленко И.В., Кретова Е.Е. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Третьи лица ГКУ ВО ЦЗН «Молодежный», АО «Компания ТрансТелеКом», ПЖК «ВодТеп» о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседании не обеспечили.

Суд рассматривает дело с учетом положений ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Жилищный кодекс РФ не содержит положения о переводе квартир в статус частей жилого дома.

В соответствии с п.1 ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Согласно п.2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч.3 ст.16 ЖК РФ).

Таким образом, в соответствии с указанной статьей кодекса, как квартира, так и жилой дом (часть жилого дома) имеет единый статус - жилого помещения и являются самостоятельными объектами жилищных прав.

На основании ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ под жилым домом блокированной застройки понимается жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В соответствии с п.6 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 28.02.2018) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Как следует из материалов дела, постановлением исполкома администрации города Воронежа от 30.10.1997 № 467 на основании обращения администрации ВГАУ после проведения переоборудования с <адрес> был снят статус общежития и данная квартира внесена в жилой фонд (л.д.6).

С разрешения администрации ВГАУ данная жилая площадь была закреплена за Куленко В.В. с выдачей ему именного ордера (л.д.7).

На основании договора № от 07.10.2000 ГОУ Воронежский ГАУ им. К.Д.Глинки передал в долевую собственность Куленко В.В. ? долю, Куленко О.В. (после заключения брака – Кретовой) – ? доли, Куленко Д.В. – ? доли, двухкомнатную квартиру общей площадью 87,5 кв.м, в том числе жилой 42,9 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> (л.д.8, 23), что также подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права (л.д.9, 28, 29).

Жилое помещение истца, определено в договоре № передачи квартиры в собственность от 07.10.2000 как квартира, в таком же виде поставлено на кадастровый учет, за истцом зарегистрировано право собственности на квартиру.

Согласно п.2 указанного договора приобретатели после получения настоящего договора обязаны в течение 30 дней (но не более одного месяца) заключить договоры на обслуживание и ремонт инженерного оборудования, мест общего пользования дома и содержание придомовой территории соразмерно занимаемой площади в этом доме, и получение коммунальных услуг с жилищно-эксплуатационными и ремонтно-строительными организациями, обсуживавшими этот дом до начала приватизации. Договор № о передаче квартиры в собственность от 07.10.2000 истцом не оспорен.

Таким образом, истцу на праве общей долевой собственности принадлежит ? доля квартиры в жилом доме.

Согласно п. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Как видно из материалов дела и инвентарного дела БТИ Центрального района г.Воронежа, жилой <адрес> включает в себя несколько жилых помещений (квартир) и содержит элементы общего имущества (несущие и ограждающие конструкции): фундамент, крышу, стены, чердак, перекрытия, подвал. Жилые помещения имеют самостоятельные выходы в помещения общего пользования в данном доме, квартира истца – самостоятельный выход на земельный участок, на котором расположен жилой дом.

Как видно из материалов дела многоквартирный жилой <адрес> включает в себя несколько жилых помещений (квартир), нежилых помещений и содержит элементы общего имущества (несущие и ограждающие конструкции): фундамент, крышу, стены, чердак, перекрытия, подвал. Жилые помещения имеют самостоятельные выходы на земельный участок, прилегающий к жилому дому.

Поскольку указанный спорный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений, он является многоквартирным жилым домом.

Довод истца, что жилой дом не отвечает признакам многоквартирного жилого дома, а принадлежащая ей квартира по техническим характеристикам является частью жилого дома, необоснованны. Изменение статуса, занимаемого истцом, жилого помещения действующим законодательством не предусмотрено.

Кроме того, сведений о том, что земельный участок, прилагающий к выходу из спорного жилого помещения (квартиры истца) является отдельным земельным участком, отведенным для блока жилого дома, а не прилегающим в составе единого земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, материалы дела не содержат.

Из системного толкования ст. ст. 15, 16, 18 Жилищного кодекса РФ, ст. ст. 131, 252, 558 Гражданского кодекса РФ, ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», а также разъяснений, данных в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.06.1980 N 4 «О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом» и п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 31.07.1981 N 4 «О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом личной собственности на жилой дом», следует, что часть жилого дома может быть самостоятельным объектом гражданских правоотношений при условии, что эта часть является изолированной и может эксплуатироваться отдельно от других частей жилого дома.

Поскольку указанный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений, он является многоквартирным жилым домом.

Простая констатация факта, что квартира является частью дома, не снимает требований к тому, что любой объект недвижимого имущества должен обладать определенными индивидуализирующими признаками, подтверждаемыми данными кадастрового или технического учета.

Доводы истца о том, что она, как собственник жилого помещения, не имеет доступа и не пользуется подвалом, техническим этажом и другим общим имуществом многоквартирного дома, а ей управляющая компания выставляет счета на оплату общедомового имущества, не принимается судом, поскольку нем является предметом рассмотрения спора.

Действующим законодательством не предусмотрено описание и учет части многоквартирного жилого дома как самостоятельного объекта недвижимого имущества, равно как и не предусмотрена возможность одновременного существования в отношении одного и того же объекта недвижимости различных правовых статусов его частей.

По смыслу статьи 11 ГК РФ, статьи 3 ГПК РФ судебной защите подлежат нарушенные права гражданина.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Истцом никаких доказательств нарушения их прав ответчиком не представлено.

Согласно ч.1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: 1) учет муниципального жилищного фонда; 2) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; 2.1) определение дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования; 2.2) установление максимального размера дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования; 3) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; 3.1) ведение учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования; 4) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; 5) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; 6) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения; 7) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений; 8) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; 9) осуществление муниципального жилищного контроля; 9.1) определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений; 9.2) информирование собственников помещений в многоквартирных домах о способах формирования фонда капитального ремонта, о порядке выбора способа формирования фонда капитального ремонта; 9.3) утверждение порядка и перечня случаев оказания на возвратной и (или) безвозвратной основе за счет средств местного бюджета дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах; 10) иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

В данной статье отсутствует такое полномочие органа местного самоуправления как изменение статуса квартиры с квартиры многоквартирного дома на статус части жилого дома.

Учитывая, что одновременный кадастровый и технический учет и квартир, и частей жилого дома в отношении одного здания является недопустимым, изменение правового статуса жилого помещения истицы повлечет за собой изменение статуса иных помещений в данном доме и затронет прав иных собственников.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства в совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований об изменении статуса квартиры.

Поскольку требования о внесении изменений в соответствующую документацию и выдаче домовой книги являются производными от требований, в удовлетворении которых истцу отказано, данные требования также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Кретовой Оксаны Владимировны к Администрации городского округа город Воронеж об изменении статуса квартиры многоквартирного дома и присвоении квартире статуса части жилого дома с внесением изменений в соответствующую документацию и выдачей домовой книги оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья                     Михина Н.А.

Решение в окончательной форме принято 19.04.2018.