Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2255/2014 ~ М-2256/2014 от 12.11.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«01» декабря 2014 г. Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего - Мельниковой О.А.,

при секретаре - Филатовой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Самаре гражданское дело № 2-2255/14г. по иску Шевцова О.В. к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г.Самары о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Шевцов О.В. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г.Самары о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику.

В судебном заседании истец Шевцов О.В. исковые требования поддержал и пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ Шевцов О.В. по настоящее время он работает на врачебных должностях в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г.Самары о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. Однако, комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Куйбышевском районе г.Самары отказала ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого медицинского 30-летнего стажа работы, засчитав в специальный стаж 27 лет 07 месяцев 09 дней, в льготном исчислении 28 лет 07 месяцев 09 дня. При этом, комиссия не засчитала в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды: <...>. Кроме того, комиссия не применила льготный порядок исчисления специального стажа как 1 год работы за 1 год 6 месяцев к периодам: с 02.08.1993г. по 05.08.1994г. – работы в должности врача-интерна отделения анестезиологии –реанимации ГБ <...>, с <...>. Считает данный отказ незаконным и просит суд обязать ГУ -УПФ РФ в Куйбышевском районе г.Самары засчитать в специальный трудовой стаж Шевцова О.В. вышеперечисленные периоды работы, назначив ему досрочно трудовую пенсию с момента возникновения права на нее, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель истца Шевцова О.В. – Никифорова Е.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковое заявление просила удовлетворить, подтвердив изложенные истцом обстоятельства.

Представитель ГУ - УПФ РФ в Куйбышевском районе г.Самары – Яссанс О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что периоды работы Шевцова О.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности врача-интерна в анестезиологическом отделении Городской больницы <...>, с 08<...>, засчитаны в специальный трудовой стаж Шевцова О.В. в календарном исчислении, т.к. структурное подразделение не предусмотрено Перечнем структурных подразделений и должностей, дающих право на льготное исчисление медицинского стажа как год работы за 1 год 6 месяцев. Период работы <...>, в применением льготного порядка исчисления, т.к. сведения о трудовом стаже на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствуют. Курсы повышения квалификации и командировки не взяты в подсчет специального медицинского стажа, т.к. не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Досрочнаятрудоваяпенсияпостарости может быть назначенаистцу при выработке специального медицинского стажа 30 лет. Специальный трудовой стаж Шевцова О.В. на момент обращения за пенсиейсоставил 28 лет. 07 мес. 09 дней в льготном исчислении, в связи с чем, оснований для назначения Шевцову О.В. досрочнотрудовойпенсиипостарости, у ответчика не имелось. Просила в удовлетворении иска отказать

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в лечебных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет, в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

ДД.ММ.ГГГГ Шевцов О.В., имея не менее 30 лет специального стажа работы, обратился в ГУ - УПФ РФ в Куйбышевском районе г.Самары с заявлением о назначении ему досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Куйбышевском районе г.Самары (протокол № 301) истцу было отказано в назначении досрочной пенсии, комиссия не засчитала в специальный стаж работы периоды:

- <...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

Комиссия, не применив льготный порядок исчисления специального стажа работы, засчитала в календарном порядке периоды:

<...>

<...>

<...>

Кроме того, не засчитан в специальный медицинский стаж в льготном порядке исчисления один год работы за один год и шесть месяцев, период: с <...> т.к. в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют индивидуальные сведения.

Суд считает отказ ГУ - УПФ РФ в <адрес> в назначении трудовой пенсии Карпушина Д.В. необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ №2-П от 29.01.2004 г. гражданин вправе произвести оценку приобретенных им пенсионных прав. В том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

В соответствии с п.16 постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1ст.27 ФЗ № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Не засчитав Шевцову О.В. в специальный медицинский стаж в льготном исчислении периоды работы ДД.ММ.ГГГГ ответчик ссылается на то, что наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года.

Как видно из представленной истцом трудовой книжки, в период с ДД.ММ.ГГГГ истец работал <...>, с ДД.ММ.ГГГГ. работал в должности <...> с ДД.ММ.ГГГГ. работал в должности <...>

В указанные периоды времени отделение анестизиолого-реанимационной помощи осуществляло свою деятельность в соответствии с Положением об отделении (группе) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения, утвержденным приказом Министерства здравоохранения СССР «О дальнейшем совершенствовании анестезиолого-реанимационной помощи населению» от 11.06.1986г. № 841.

Согласно п.4 указанного Положения, основными задачами являются: осуществление комплекса мероприятий по подготовке и проведению общей анестезии и региональной анестезии при проведении операций, осуществление комплекса мероприятий по восстановлению и поддержанию важных органов, т.е. реанимация и т.д..

На периоды работы истца до ДД.ММ.ГГГГ распространяется Постановление Совета Министров РСФСР «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» от ДД.ММ.ГГГГ. № согласно которому, периоды работы <...> засчитывается в стаж, необходимый для пенсии за выслугу лет в льготном исчислении – один год работы за один год и шесть месяцев.

Таким образом, отделение, в котором работал истец, поименовано в соответствии с законодательством.

Кроме того, согласно справке, уточняющей занятость в соответствующих должностях…, выданной ГБУЗ <...> ДД.ММ.ГГГГ подтверждается право истца на льготное исчисление специального стажа год работы за один год и шесть месяцев за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как <...> (л.д.18-19).

Справкой, уточняющей занятость в соответствующих должностях…, выданной ГБУЗ Самарская областная клиническая больница имени <...> от ДД.ММ.ГГГГ., подтверждается право истца на льготное исчисление специального стажа год работы за один год и шесть месяцев за период работы с ДД.ММ.ГГГГ, как <...> (л.д.20).

Справкой, уточняющей занятость в соответствующих должностях…, выданной ГБУЗ <...> 20.02.2012г., также подтверждается право истца на льготное исчисление специального стажа год работы за один год за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в должности <...>.(л.д.21-23)

Подвергать сомнению вышеперечисленные доказательства у суда оснований нет.

То обстоятельство, что за период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации ГБУЗ Самарская областная клиническая больница имени <...>, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют индивидуальные сведения, по мнению суда, не могут лишать истца права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, учитывая, что обязанность по надлежащему оформлению указанных документов лежит на работодателе.

Кроме того, материалами дела достоверно подтверждено, что в указанные выше периоды работы истец осуществлял лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в условиях повышенного риска и опасности для здоровья и жизни в течение полного рабочего дня в особо сложных и опасных для жизни и здоровья условиях.

Таким образом, к периодам работы Шевцова О.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, следует применить льготный порядок исчисления специального стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в течение одного года работы за один год и шесть месяцев; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ., включить в специальный трудовой стаж истца в льготном порядке исчисления один год работы за один год и шесть месяцев.

Суд также считает необходимым засчитать в специальный трудовой стаж истца в календарном порядке периоды с <...> За данные периоды ему выплачивалась заработная плата, из которой соответственно производились отчисления в Пенсионный фонд. Направление на курсы и командировки осуществлялось по инициативе администрации, трудовые отношения истца не прекращались и не прерывались, за ним сохранялось место работы и средний заработок. Суд считает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж при назначении трудовой пенсии, поскольку законодателем не предусмотрено исключение из страхового стажа указанных периодов. Кроме того, в соответствии с ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан», для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее возникновения права.

Установлено, что истец обратился в УПФ РФ в Куйбышевском районе г.Самары ДД.ММ.ГГГГ года. Принимая во внимание, что право Шевцова О.В. на назначение трудовой пенсии по старости возникло на момент обращения к ответчику, суд приходит к выводу, что трудовая пенсия истцу должна быть назначена именно с ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Шевцовым О.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в Куйбышевском районе г.Самары включить в специальный стаж работы, дающий Шевцову О.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке исчисления один год работы за один год шесть месяцев, а также период с ДД.ММ.ГГГГ с применением льготного порядка исчисления одного года работы за один год шесть месяцев, и назначить указанную пенсию с даты его обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда в Куйбышевском районе г.Самары, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.А.Мельникова

Мотивированный текст решения изготовлен 05.12.2014г.

Судья О.А.Мельникова