Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4/2014 (2-353/2013;) ~ М-209/2013 от 28.01.2013

Дело № 2-353/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    г. Темрюк                                                                                    28 января 2014 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Назаренко С.А.,

при секретаре Гуржий В.А.,

с участием истца Любченко Ю.В., представителя истцов Любченко Ю.В. и Гернер А.Г. – Зотова С.И. по доверенности, ответчика Комарова Н.Н. и его представителя по ходатайству - Карант С.Л., ответчика Попова В.А., ответчика Сорочинской Л.И., ответчика Мережиковой М.В., ответчика Алексеева А.В., представителя третьего лица ООО «ГеоМир» - Кузакова А.Н. по доверенности, представителя третьего лица – Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю – Костенко А.А. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Любченко Ю.В., Г к Алексееву А.В., Сорочинской Л.И., Мережниковой М.В., Иванцик В.В., Литвиненко Л.М., Комарову Н.Н., Попову В.А. о внесении изменений в сведения ГКН,

УСТАНОВИЛ:

Любченко Ю.В. и Гернер А.Г., обратились в суд с иском к Алексееву А.В., Сорочинской Л.И., Мережниковой М.В., Иванцик В.В., Литвиненко Л.М., Комарову Н.Н., Попову В.А., в котором просят установить факт кадастровой ошибки в сведениях ГКН о границах земельных участков с кадастровыми номерами: №, и внести изменения в сведения ГКН, исключив из него сведения о границах земельных участков с указанными кадастровыми номерами.

В обоснование исковых требований указано на то, что истец Любченко Ю.В. является собственником земельного участка по адресу: п. Красный Октябрь, <адрес>, с кадастровым номером №, истец Гернер А.Г. – собственник земельного участка в п. Красный Октябрь, по <адрес>, с кадастровым номером №.

В 2010 году истцы обратились в ООО «ГеоМир» для выполнения работ по межеванию их земельных участков и постановку их на государственный кадастровый учёт.

После выполнения работ по межеванию, межевые планы были переданы в филиал ФГБУ «ФКП Росрестра» по <адрес>.

Однако, в апреле 2011 года, осуществление кадастрового учёта было приостановлено в связи с тем, что границы земельных участков пересекают границы участка, имеющего уточненные границы и площадь.

Согласно решению о приостановлении кадастрового учёта, возможно предположить наличие кадастровой ошибки, допущенной кадастровым инженером при составлении документов о межевании в отношении земельного участка, о кадастровом учете которого, представлено заявление, либо в отношении земельного участка, кадастровый учет которого, осуществлен ранее.

Истцам рекомендовано обратиться к лицу, подготовившему документ о межевании для доработки.

Истцы вновь обратились в межевую организацию, где была изготовлена схема жилого квартала и установлено, что границы уточняемых земельных участков пересекают границы земельных участков, поставленных на кадастровый учёт ранее. Однако, границы указанных земельных участков, по кадастровому учёту не соответствуют проекту планировки.

Согласно заключению межующей организации ООО «ГеоМир» от ДД.ММ.ГГГГ года, при исправлении кадастровой ошибки, площади земельных участков и кадастровые номера не изменятся, свидетельства на право собственности переоформлять не потребуется, однако согласно п.1 п.3 ст.20 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», с заявлением об учёте изменений объектов недвижимости вправе обратиться только собственники земельных участков.

Собственники смежных земельных участков – ответчики не желают обращаться и исправлять кадастровые ошибки, в связи с чем, истцы вынуждены обратиться в суд с настоящим иском для защиты своих прав.

Определением суда от 26.03.2013, по настоящему делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой, поручено экспертам Темрюкского филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по <адрес> и производство по делу приостановлено.

17.04.2013, в суд поступили материалы дела с сообщением директора филиала о том, что указанное учреждение не проводит землеустроительные экспертизы, в связи с чем, производство по делу, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ возобновлено.

Определением суда от 16.05.2013, по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой, поручено судебному эксперту С, с привлечением, в случае необходимости, специалистов по землеустройству, не проводивших межевание, производство по делу приостановлено.

10.01.2014, в суд поступили материалы дела с заключением эксперта, в связи с чем, производство по делу возобновлено.

В судебном заседании, истец Любченко Ю.В., его представитель Зотов С.И., также представляющий интересы не явившегося истца Гернер А.Г., полностью поддержал заявленные требования, сославшись на те же обстоятельства, просил иск удовлетворить в полном объёме.

Ответчик Комаров Н.Н. и его представитель Карант С.Л., ответчики: Попов В.А., Сорочинская Л.И., Мережикова М.В., Алексеев А.В., возражали против удовлетворения заявленных требований, в иске просили отказать полностью, представитель ответчика Комарова Н.Н. - Карант С.Л., суду пояснил, что в заявленных требованиях необходимо отказать, поскольку результаты проведенной экспертизы, не являются для суда обязательным доказательством, результаты экспертизы оцениваются в совокупности с другими доказательствами, в заключении эксперта, ответы на третий и четвёртый вопросы – не мотивированы, нет данных о координатах земельных участков, архитектурной планировке, эксперт не смог ответить на указанный вопрос, также не может ответить и на вопрос о наличии кадастровой ошибки, отсутствует ответ на вопрос о том, как исправить кадастровую ошибку. Истцами не доказано, что сведения в ГКН о границах земельных участков Комарова и Попова, нарушают права и охраняемые Законом интересы истцов. Неизвестно, каким образом выполнено межевание земельного участка истцов. Ответчики полагают, что возможно исправить кадастровую ошибку не исключая сведений из ГКН.

Представитель третьего лица – ООО «ГеоМир», Кузаков А.Н., при вынесении решения, полагался на усмотрение суда, также пояснил, что в 1992 году, выдача свидетельств на землю производилась на основании заявлений. С 1993 по 1994 годы, органы архитектуры разрабатывали проект планировку – расчерчены границы квартала, утвержденные главой архитектуры, на основании этого выдавалось свидетельство. На сегодняшний день определён конкретный проект планировки, из материалов дела видно, что конфигурация не соответствует свидетельству 1995 года, в результате самовольной застройки изменилась ширина проезжей части. Экспертом установлено наличие кадастровой ошибки, которую необходимо устранить, привести документы в соответствии со свидетельствами 1995 года.

Представитель третьего лица – Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю, Костенко А.А., в судебном заседании, относительно искового требования о признании кадастровой ошибки полагалась на усмотрение суда, относительно требования об исключений из ГКН сведений о спорных земельных участках – возражала, пояснила, что действующим земельным законодательством определен порядок исправления кадастровой ошибки. В случае признания кадастровой ошибки, она исправляется по закону, исправление ошибки путем исключения сведений из ГКН, действующим законодательством не предусмотрено.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, полагает, что исковое заявление Любченко Ю.В. и Гернер А.Г., подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, истец Любченко Ю.В. является собственником земельного участка по адресу: п. Красный Октябрь, <адрес>, с кадастровым номером № (л.д. 7-9), истец Гернер А.Г. – собственник земельного участка в п. Красный Октябрь, по <адрес>, с кадастровым номером № (л.д. 10-12).

В 2010 году истцы обратились в ООО «ГеоМир» для выполнения работ по межеванию их земельных участков и постановку их на государственный кадастровый учёт.

После выполнения работ по межеванию, межевые планы были переданы в филиал ФГБУ «ФКП Росрестра» по Краснодарскому краю.

ДД.ММ.ГГГГ, осуществление кадастрового учёта было приостановлено в связи с тем, что границы земельных участков пересекают границы участка, имеющего уточненные границы и площадь (л.д. 13).

Согласно указанному решению о приостановлении кадастрового учёта, возможно предположить наличие кадастровой ошибки, допущенной кадастровым инженером при составлении документов о межевании в отношении земельного участка, о кадастровом учете которого, представлено заявление, либо в отношении земельного участка, кадастровый учет которого, осуществлен ранее.

Истцам рекомендовано обратиться к лицу, подготовившему документ о межевании для доработки.

Истцы вновь обратились в межевую организацию, где была изготовлена схема жилого квартала и установлено, что границы уточняемых земельных участков пересекают границы земельных участков, поставленных на кадастровый учёт ранее. Однако, границы указанных земельных участков, по кадастровому учёту не соответствуют проекту планировки (л.д. 14).

Согласно заключению межующей организации ООО «ГеоМир» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16, 20), при исправлении кадастровой ошибки, площади земельных участков и кадастровые номера не изменятся, свидетельства на право собственности переоформлять не потребуется, однако согласно п.1 п.3 ст.20 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», с заявлением об учёте изменений объектов недвижимости вправе обратиться только собственники земельных участков.

Согласно выводам судебной экспертизы (заключение № 79/144-13-С), на земельных участках с кадастровыми номерами: № нет внутренних ограждений, позволяющих однозначно определить сложившийся порядок пользования всей территорией участка и соответствует ли конфигурация и площадь земельных участков, указанным в свидетельствах на право собственности и их приложениях от 1995 года по фактическому пользованию не представляется возможным.

Государственный кадастр недвижимости на территории Краснодарского края ведется в системе координат МСК-23 (Местная система координат Краснодарского кадастрового округа, начиная с 2006 года) где численные значения координат следующие: по оси «X» м. (шестизначные), по оси «У» - м. (семизначные).

Геодезическая съемка в пос. Красный Октябрь Темрюкского района, производились в системе координат МСК-23. За основу местных систем координат была принята система координат СК-63 (система координат 1963 г.), которая покрывает территорию большинства субъектов Российской Федерации несколькими самостоятельными блоками. В то же время, вместо блочного покрытия территории страны, местные системы координат можно устанавливать на территории кадастрового округа или кадастрового района.

Таким образом, установлено, что в границах квартала расположен земельный участок с кадастровым номером: №

Земельные участки с кадастровыми номерами: №, частично расположены за границами квартала, определенного в местной системе координат, которая соответствует МСК-23.

Поставленные на кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами: № №, частично находятся за пределами квартала определенного в местной системе координат, которая соответствует МСК- 23. т.е. межевание выполнено без учета координат квартала (в местной системе координат) имеет место кадастровая ошибка, допущенная организациями (кадастровыми инженерами), подавшими сведения в государственный кадастр недвижимости. Исправление технических и кадастровых ошибок не создает новых сведений об объекте недвижимости, а направлено на исправление внесенных в кадастр недостоверных сведений о характеристиках объекта недвижимости, в связи с чем, данное исправление не влечет изменения даты регистрации объекта в документах кадастрового учета и вносится обратным числом на текущую дату, в том числе по решению суда, установившего дату внесения неточных сведений в кадастровый учет.

При проведении экспертного осмотра на земельных участках с кадастровыми номерами: №, нет внутренних ограждений, позволяющих однозначно определить сложившийся порядок пользования всей территорией участка, и соответствуют ли фактические границы указанных земельных участков на местности кадастровым границам по фактическому пользованию, не представляется возможным.

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, п.Красный Октябрь, <адрес>, по сведениям государственного кадастра недвижимости имеет статус «ранее учтенный» и уточненную площадь 1680 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, п.Красный Октябрь, <адрес>, по сведениям ГКН, имеет статус «ранее учтенный»и уточненную площадь 1686кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, п.Красный Октябрь, <адрес>, по сведениям ГКН, имеет статус «ранее учтенный» и уточненную площадь 1708кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, п.Красный Октябрь, <адрес>, по сведениям ГКН, имеет статус «ранее учтенный» и уточненную площадь 1708кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, п.Красный Октябрь, <адрес>, по сведениям ГКН, имеет статус «ранее учтенный» и уточненную площадь 1708кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, п.Красный Октябрь, <адрес>, по сведениям ГКН, имеет статус «ранее учтенный» и уточненную площадь 1537кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, п.Красный Октябрь, <адрес>, по сведениям ГКН, имеет статус «ранее учтенный» и уточненную площадь 1722кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, п.Красный Октябрь, <адрес>, по сведениям ГКН, имеет статус «ранее учтенный» и уточненную площадь 1606кв.м.

При учете изменений данных земельных участков, наложений на соседние участки не выявлено, поэтому кадастровой палатой было принято решение об уточнении местоположения границ земельных участков с кадастровыми номером №, №

Земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, п.Красный Октябрь, <адрес>, по сведениям ГКН имеет статус «ранее учтенный» и декларированную площадь 1680 кв.м.

В орган кадастрового учета 11.03.2011г. поступило заявление № от Гернер А.Г.(по доверенности Зотов С.И.) о государственном кадастровом учете изменений земельного участка (уточнение площади) с кадастровым номером № и межевой план, подготовленный ООО «ГеоМир» 30.12.2010г. На основании рассмотрения представленных документов выявлено наличие оснований для приостановления осуществления кадастрового учета изменений земельного участка, расположенного по адресу: п.Красный Октябрь, <адрес>, по основаниям, указанным в п.1 части 2 ст.26 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007г. №221-ФЗ (далее Закон о кадастре) - имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем для осуществления такого кадастрового учета документах, и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости, а именно: в предоставленном, вместе с заявлением, межевом плане в акте согласования местоположения границ, а также, согласно сведениям государственного кадастра недвижимости, граница земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, является смежной с земельным участком с кадастровым номером № однако при нанесении границ земельного участка на кадастровую карту, согласно координатам, представленным в межевом плане, образуется разрыв с указанным земельным участком.

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, п.Красный Октябрь, <адрес>, по сведениям ГКН имеет статус «ранее учтенный» и декларированную площадь 1680 кв.м.

В орган кадастрового учета 24.03.2011г. поступило заявление № от Любченко Ю.В. (по доверенности Зотов С.И.) о государственном кадастровом учете изменений земельного участка (уточнение площади) с кадастровым номером № и межевой план, подготовленный               ООО «ГеоМир» 30.12.2010г. На основании рассмотрения представленных документов выявлено наличие оснований для приостановления осуществления кадастрового учета изменений земельного участка, расположенного по адресу: п.Красный Октябрь, <адрес>, по основаниям, указанным в п.2 части 2 ст.26 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007г. № 221-ФЗ (далее Закон о кадастре) - одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости), а именно: при нанесении границ земельного участка на кадастровую карту по координатам, представленным в разделе «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях», документа о межевании «Межевой план», границы земельного участка пересекают границы участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: п.Красный Октябрь, <адрес>, имеющего уточненные границы и площадь.

Пересечение границ ранее учтенных земельных участков - это кадастровая ошибка, допущенная кадастровым инженером (лицом проводившим межевание земельного участка). Такая ошибка исправляется в соответствии со ст.28 Закона о кадастре, Приказом Минэкономразвития «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков» от 24.11.2008г. № (далее -Приказ Минэкономразвития).

Согласно ст.28 Закона «О кадастре», кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений.

Вместе с этим, согласно п. 1, п.3 ст.20 Закона о кадастре, с заявлением об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости, лица, обладающие данными объектами недвижимости на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, а также лица, обладающие участком на праве аренды, либо представители указанных лиц, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности. Таким образом, внести изменение в сведения ГКН на земельные участки могут только собственники таких земельных участков, либо лицо по доверенности.

Следовательно, исправленные сведения о местоположении границ земельного участка вносятся в ГКН на основании: заявления о государственном кадастровом учете изменений земельного участка, поданного собственником такого участка (п.1, 3 ст. 20 Закона о кадастре) и межевого плана, содержащего, в том числе, заключение кадастрового инженера (п. 12, 70 Приказа Минэкономразвития), обосновывающее вывод о наличии кадастровой ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка, а также акт согласования местоположения границ ранее учтенного земельного участка, в местоположении границ которого выявлена кадастровая ошибка.

В случае отсутствия указанного заявления, изменения в ГКН возможно внести на основании вступившего в законную силу решения суда (без согласия собственника земельного участка, в отношении которого выявлена кадастровая ошибка).

Следовательно, действующим земельным законодательством определен порядок исправления кадастровых ошибок.

Кадастровые ошибки, допущенные при межевании земельных участков, исправляются исключительно кадастровым инженером. При этом, орган кадастрового учета межевание земельных участков не проводит и соответствующий межевой план не подготавливает.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По мнению суда, истцом представлено достаточно доказательств, подтверждающих факт наличия кадастровой ошибки, что также подтверждается заключением судебного эксперта.

Вместе с тем, поскольку законодателем регламентирован порядок исправления кадастровой ошибки, который не предусматривает исправление такой ошибки посредством исключения из ГКН сведений о земельных участках, суд, в настоящее время не видит необходимости в исключении из ГКН указанных сведений о спорных земельных участках, поскольку, исправление кадастровой ошибки, возможно иным путем, предусмотренным действующим законодательством.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Любченко Ю.В., Г к Алексееву А.В., Сорочинской Л.И., Мережниковой М.В., Иванцик В.В., Литвиненко Л.М., Комарову Н.Н., Попову В.А. о внесении изменений в сведения ГКН – удовлетворить частично.

Установить факт наличия кадастровой ошибки в сведениях ГКН о границах земельных участков с кадастровыми номерами №

В остальной части исковых требований Любченко Ю.В., Г – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 03.02.2014 года.

Председательствующий:                                                                         С.А. Назаренко