Решение по делу № 2-184/2018 (2-3012/2017;) ~ М-2555/2017 от 26.10.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин                                                                                        23 января 2018 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: судьи Шведова П.Н.,

при секретаре Сергодеевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело /номер/ по исковому заявлению Драгуновой Зои В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации /номер/ по г. Москве и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

По решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ-УПФ РФ /номер/ по г. Москве и Московской области от /дата/ /номер/ Драгуновой З.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия необходимого требуемого специального медицинского стажа работы - /дата/; при этом Комиссией были приняты к зачёту в её указанный стаж /дата/

К зачёту в специальный трудовой стаж истицы не приняты периоды:

-в /наименование организации/ в должности /должность/ с /дата/ по /дата/;

-в /наименование организации/ в должности /должность/ с /дата/ по /дата/;

-курсы повышения квалификации с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/.

-отпуск по уходу за ребенком с /дата/ по /дата/ - оставить без удовлетворения.

Драгунова З.В. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ /номер/ по г. Москве и Московской области, с вышеперечисленными требованиями, ссылаясь на то, что /дата/ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, и решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ-УПФ РФ /номер/ по г. Москве и Московской области от /дата/ /номер/ ей отказано в назначении пенсии, из-за отсутствия необходимого требуемого специального медицинского стажа работы - /дата/, что является незаконным.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования.

Представитель ответчика - ГУ-УПФ РФ /номер/ по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, возражал против удовлетворения исковых требований, представив письменный отзыв на иск.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения истицы и представителя ответчика, суд пришёл к следующему:

Частью1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от /дата/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подпункте 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от /дата/ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктами 1 и 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от /дата/ /номер/, установлено, что в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом наличие в наименовании указанных в Списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что к зачёту в специальный трудовой стаж истицы не приняты период работы в /наименование организации/ в должности /должность/ с /дата/ по /дата/.

Согласно подпункту «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от /дата/ /номер/ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется:

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от /дата/ год /номер/ «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с /дата/ по /дата/ год.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденному постановлением Совета М. Р. от /дата/ /номер/, врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности имеют право на пенсию за выслугу лет.

Таким образом, должность «фельдшер» и учреждение «здравпункт» предусмотрен соответствующим списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на назначение льготной пенсии, действовавшими в спорный период работы истицы.

Кроме того п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от /дата/ /номер/, предусмотрено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от /дата/ /номер/ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъясняется, что исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от /дата/ /номер/, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Таким образом, действующее законодательство позволяет включать в специальный стаж работу в качестве фельдшера в медицинских службах, являющихся структурными подразделениями не только учреждений, но и иных организаций.

Также из материалов дела следует, что к зачёту в специальный трудовой стаж истицы не приняты период работы в /наименование организации/ в должности /должность/ с /дата/ по /дата/.

Согласно списку работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных Постановлением Правительства РФ от /дата/ /номер/ должность «медицинская сестра» предусмотрена соответствующим списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на назначение льготной пенсии, действовавшими в спорный период работы истицы.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Факт направления истицы на курсы повышения квалификации работодателем судом установлен. В указанные периоды истица работала в должности, предусмотренной Списком, трудовой договор с ней не прерывался, заработную плату она получала как лицо, осуществляющее лечебную деятельность, и с ее заработка производились отчисления страховых взносов.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным включить в специальный медицинский стаж периоды работы курсы повышения с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/

Поскольку в связи с введением в действие Закона РФ от /дата/ N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ» отпуска по уходу за ребенком перестали включаться в специальный стаж, суд не находит оснований для удовлетворения требований истицы о включении в ее специальный медицинский стаж отпуск по уходу за ребенком с /дата/ по /дата/.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Драгуновой З. В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации /номер/ по г. Москве и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии - удовлетворить частично.

Признать неправомерным решение об отказе в установлении (выплате) пенсии Драгуновой З. В. /номер/ от /дата/ из-за отсутствия необходимого требуемого специального стажа - /дата/

Включить в специальный медицинский стаж Драгуновой З. В. следующие периоды работы:

-В /наименование организации/ в должности /должность/ с /дата/ по /дата/;

-в /наименование организации/ в должности /должность/ с /дата/ по /дата/;

-Курсы повышения квалификации с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/.

Признать за Драгуновой З. В. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от /дата/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать ГУ-УПФ РФ /номер/ по г. Москве и Московской области назначить ей указанную пенсию с /дата/.

Исковые требования Драгуновой З. В. о включении в ее специальный медицинский стаж отпуск по уходу за ребенком с /дата/ по /дата/ - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Клинского городского суда:                    /подпись/                            Шведов П.Н.