Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1214/2011 ~ М-1393/2011 от 26.10.2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Кочубеевское 06 декабря 2011 года

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Виприцкого Н.В.,

при секретаре Балацкой С.С.

с участием помощника прокурора Кочубеевского района Столяр М.В.

представителя истца - Криницына А.И. действующего по доверенности от 27.01.2011 года,

представителя ответчика Долиной И.В. по доверенности от 25.05.2011 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хусамединова К.А. к Управлению труда и социальной защиты населения администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края о перерасчете ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью вследствие чернобыльской катастрофы и взысканию недополученных сумм в возмещение вреда здоровью

У С Т А Н О В И Л :

Хусамединов К.А. обратился в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края о перерасчете ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью вследствие чернобыльской катастрофы и взысканию недополученных сумм в возмещение вреда здоровью.

В судебном заседании представитель истца поддержал требования и показал, что Хусамединов К.А. является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. В результате воздействия ионизирующего излучения и других вредных производственных факторов при выполнении работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС у истца наступило ухудшение здоровья, 03августа 1995 г. после освидетельствования во ВТЭК был признан инвалидом 2-й группы с 80% -й степенью утраты профессиональной трудоспособности с формулировкой «заболевание связанно с работами по ликвидации последствий аварией на Чернобыльской АЭС». С последующими переосвидетельствованиями состояния здоровья, группа инвалидности 19.09 2000 года 2-я с 80% степенью утраты трудоспособности, группа инвалидности 02.09.2005 года 3-я с 40% степенью утраты трудоспособности. В п.10 Постановления Пленума ВС РФ от 05 апреля 2005 года № 7 разъяснено, что в пункте 3 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998г. №125-ФЗ и в статье 14 Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей (далее - Правила), был закреплен единый принцип определения периода для подсчета среднего месячного заработка потерпевшего, из которого исчисляется размер возмещения. По выбору истца средний заработок мог быть определен за двенадцать месяцев работы, предшествовавших наступлению страхового случая (увечья) или утрате либо снижению трудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве (трудовым увечьем) или профессиональным заболеванием. В случае профессионального заболевания средний заработок по желанию гражданина мог быть исчислен за двенадцать месяцев, предшествовавших прекращению работы, повлекшей такое заболевание. Исходя из названных норм право выбора периода для определения размера среднего месячного заработка принадлежало самому инвалиду. Так согласно распоряжения Кочубеевского УТ и СЗН № 586 от 27.03. 1999 года во изменение распоряжения Кочубеевского УТ и СЗН № 353 от 29.04.1997 года (копии распоряжений прилагаются) ответчиком сумма ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью с учетом 80%-ной утратой профессиональной трудоспособности исчислена была из расчета среднемесячного заработка 12-ти месяцев работы перед первоначально установленной группы инвалидности по общему заболеванию согласно справки № 2 за период с 31.03.1992 года по 28.02.1993 года, который составил 1 440 рублей, сумма ВВЗ из него — 1 552, 33 рублей (копия справки № 2 копия прилагается) которая должна была быть индексирована в установленном законом порядке, допускавшем возможность индексации данных выплат пропорционально увеличению в централизованном порядке установленного законом минимального размера оплаты труда. Однако, в нарушение действующего законодательства, данные выплаты ответчиком не были проиндексированы, что значительно ущемлены интересы истца.

В соответствии с п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05 апреля 2005 года № 7 « О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000 года № 35 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных законом РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»» предусматривает, что суды вправе произвести такую индексацию с 01.07.2000 года с учетом величин минимального размера оплаты труда, указанных в статье 1 ФЗ от 19 июня 2000 года № 82 — ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», начиная с 01 июля 2000 года — в 1,581 раза; с 01 января 2001 года — в 1,515 раза.

С 1 июля 2000 года минимальный размер оплаты труда увеличился с 83 руб.49 коп. до 132 руб., то есть рост составил 1,581раза.

С 1 января 2001 года минимальный размер оплаты труда увеличился со 132 руб. до 200 руб., то есть рост составил 1,515 раза (200 : 132)

 Таким образом, ежемесячные суммы возмещения вреда подлежали индексации в следующем порядке:

 в период с 01.07.2000 года по 31.12.2000 года – исходя из индекса роста МРОТ – 1,581; с 01.01.2001 года – 1,515, - в соответствии с ч.3 ст.5 “базового чернобыльского” Закона (в ред. ФЗ от 24.11.1995 г. № 179-ФЗ), статьи 1 Закона РСФСР от 24.10.1991 года № 1799-1 “Об индексации денежных доходов граждан и сбережений в РСФСР” (в ред. Указа Президенте РФ от 24.11.1993 года № 2288), статьей 318 ГК РФ (в редакции действовавший с 01.01.1995 года до 29.11.2002 года.)

Таким образом, размер ежемесячной суммы возмещения вреда должен составлять:

С 1 января 2002 года – 3 966,11 руб./мес. (2 357,97 руб./мес.* 1,6820);

С 1 января 2003 года – 4 847, 38 руб./мес. (3 966,11 руб./мес.* 1,2222 );

С 1 января 2004 года – 5 794,07 руб./мес.( 4 847, 38 руб./мес.* 1,1953 );

С 01.01.2005 г. - 1,11- в соответствии с Федеральным законом от 23 декабря 2004г. № 173-ФЗ «О федеральном бюджете на 2005 год», в редакции Федерального закона от 4 ноября 2005г. № 141-ФЗ и Постановлением Правительство РФ от 03.03.2007 года № 143.

Следовательно, размер ежемесячной суммы возмещения вреда должен составлять с 01.01.2005 года – 6 431,42 руб./мес. (5 794,07 руб./мес.* 1,11)

С 01.10.2005 года истцу после переосвидетельствования в ФГУ ГБ МСЭ по Ставропольскому краю, была установлена 3-я группа инвалидности степень утраты профессиональной трудоспособности 40%, что подлежало корректировке коэффициента : 40% : 80% = 0,5

Следовательно, размер ежемесячной суммы возмещения вреда должен составлять с 01.10.2005 года – 3 215, 71 руб./мес. (6 431,42руб./мес.* 0,5)

С 01.01.2006 г. - 1,09 – в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 1 декабря 2006 г. N 197-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2006 год» и Постановлением Правительство РФ от 03.03.2007 года № 143.

Следовательно, размер ежемесячной суммы возмещения вреда должен составлять с 01.01.2006 года – 3 505,12 руб./мес. (3 215, 71руб./мес.* 1,09)

С 01.01.2007 г. - 1,08 – в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 19 декабря 2006 г. N 238-ФЗ О федеральном бюджете на 2007 год и Постановлением Правительство РФ от 21.03.2007 года № 171.

Следовательно, размер ежемесячной суммы возмещения вреда должен составлять с 01.01.2007 года – 3 785,53 руб./мес. (3 505,12 руб./мес.* 1,08)

с 01.01.2008 г. – 1,105 Постановление Правительства РФ № 655 от 03.09.2008г. "О внесении изменений в постановление Правительства РФ № 914 от 21.12.2007 г." Об индексации в 2008 - 2010 годах размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Следовательно, размер ежемесячной суммы возмещения вреда должен составлять с 01.01.2008 года – 4 183,01 руб./мес. (3 785,53 руб./мес.* 1,105)

с 01.01.2009 г. – 1,13 Постановление Правительства РФ № 545 от 07.07.2009 г. "О внесении изменений в постановление Правительства РФ № 914 от 21.12.2007 г." Об индексации в 2008 - 2010 годах размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Следовательно, размер ежемесячной суммы возмещения вреда должен составлять с 01.01.2009 года – 4 726,80 руб./мес. (4 183,01руб./мес.* 1,13)

С 01.01.2010 года – 1,1 Постановлением Правительства РФ № 1024 от 16.12.2009 года « О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 21.12.2007 года « Об индексации в 2008 – 2010 годах размеров компенсаций и иных выплат гражданам. подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»».

Следовательно, размер ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью должен составлять с 01.01.2010 года – 5 199,48 рублей (4 726,80 рублей * 1,1)

С 01.01.2011 года – 1,065 Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2010 г. N 1079 г. Москва « О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 21.12.2007 года « Об индексации в 2011 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам. подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»».

Следовательно, размер ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью должен составлять с 01.01.2011 года – 5 537,45 рублей (5 199,48* 1,065)

В статье 208 ГК РФ указано, что исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом:

требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов;

требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина.

Однако требования, предъявленные по истечению трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествующие предъявлению иска;

требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304);

В статье 58 Федерального закона от 21 ноября 1995 года № 170-ФЗ “Об использовании атомной энергии” (с изменениями от 10 февраля 1997 года, 10 июля, 30 декабря 2001 года, 28 марта 2002 года, 11 ноября 2003 года) указано: «на требования о возмещении убытков и вреда, причиненных радиационным воздействием жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется». В данной статье нет ограничений, которые указаны в п.3 статьи 208 ГК РФ, по удовлетворению таких требований за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска.

То обстоятельство, что нормы Федерального закона от 21.11.1995 года № 170-ФЗ “Об использовании атомной энергии” полностью распространяются на лиц, пострадавших от радиационного воздействия вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, доказывается тем, что Федеральный закон от 21.11.1995 года № 170-ФЗ “об использовании атомной энергии” применялся Конституционным Судом РФ при проверке конституционности ряда положений «чернобыльского» законодательства.

В соответствии с п.5 статьи 208 ГК РФ и статьи 58 Федерального закона от 21.11.1995 года № 170-ФЗ “Об использовании атомной энергии” взысканию подлежат недополученные ежемесячные суммы возмещения вреда за период с 01.07.2000 года по 30.06.2011 года.

Размер недополученных ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью, согласно приведенного расчета, за период с 01.07. 2000 года по 30.09.2011 года составляет:

с 01.07.2000 г. по 31.12.2000 г. подлежало выплате: 1 556, 42 * 6 = 9 338,52 рублей

Фактически выплачено: 984,45* 6 = 5 906,70 рублей

Недоплата: 3 431,82 рублей

с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г. подлежало выплате: 2 357,97 * 12 =28 295, 64 рублей

Фактически выплачено: 1 180,22*1.+1 180,22,:28*14+2 500:28*14+ 2 500*10=28 020,33 рублей

Недоплата: 275, 31 рублей

с 01.01.2002 г. по 31.12.2002 г. подлежало выплате: 3 966,11 * 12 = 47 593,32 рублей

Фактически выплачено: 2500,00*12 = 30000,00 рублей

Недоплата: 17 593,32 рублей

с 01.01. 2003 г. по 31.12. 2003 г подлежало выплате: 4 847,38 * 12 = 58 168,56 рублей

Фактически выплачено: 2 500,00 * 12 = 30 000 рублей

Недоплата: 28 168, 56 рублей

с 01.01.2004 г. по 31.12.2004 г. подлежало выплате: 5 794,07 *12 = 69 528,84 рублей

Фактически выплачено: 2 500*5+3 450,00 * 7 = 36 650,00 рублей

Недоплата: 32 878, 84 рублей

с 01.01.2005 г. по 31.12.2005 г. подлежало выплате:6 431,42 *9 + 3 215,71 * 3 =67 529, 91 рублей

Фактически выплачено: 3 829,50*9+1 531,80*3 = 39 060,90 рублей

Недоплата: 28 469,01 рублей

с 01.01.2006 г. по 31.12.2006 г. подлежало выплате: 3 505,12 *12 = 42 061,44 рублей

Фактически выплачено: 1 669,66 *12 = 20035, 92 рублей

Недоплата: 22 025,52 рублей

с 01.01. 2007 г. по 31.12. 2007 г подлежало выплате: 3 785,53 * 12 = 45 426, 36 рублей

. Фактически выплачено: 1 803,23*12 = 21 638,76 рублей

Недоплата: 23 787,60 рублей

с 01.01.2008 г. по 31.12.2008 г. подлежало выплате: 4 183,01 * 12 = 50 196, 12 рублей

Фактически выплачено: 1 992,57 *12 = 23 910,84 рублей

Недоплата : 26 285,28 рублей

с 01.01.2009 г. по 31.12.2009 г. подлежало выплате: 4 726,80 *12 = 56 721,60 рублей

. Фактически выплачено: 2 251,60*12 = 27 019,20 рублей

Недоплата : 29 702,40 рублей

с 01.01.2010 г. по 31.12.2010 г. подлежало выплате: 5 199,48 * 12 = 62 393,76 рублей

фактически выплачено : 2 476,76 * 12 = 29 721,12 рублей

Недоплата: 32 672,64 рублей

с 01.01.2011 г. по 30.09.2011 г.подлежало выплате: 5 537,45* 9 = 49 837,05 рублей

фактически выплачено : 2 637,75 * 9 = 23 739,75 рублей

Недоплата: 26 097,30 рублей

Итого с 01.07.2000 г. по 30.09.2011 г. истцу подлежало выплате 587 091,12 рублей

фактически выплачено: 315 703,52 рублей

Недополученные ежемесячные суммы в возмещение вреда здоровью по приведенному расчету, составляет: 271 387,60 рублей

587 091,12 рублей – 315 703,52 рублей = 271 387,60 рублей

Недополученная сумма за период с 01.07.2000 г. по 30. 09. 2011 г. составляет : 2000 год — 3 431,82 рублей * 3,710 = 12 732,05 рублей

2001 год - 275,31 рублей * 3,432 = 944,86 рублей

2002 год — 17 593,32 рублей * 2,865 = 50 404,86 рублей

2003 год - 28 168,56 рублей * 2,466 = 69 463,67 рублей

2004 год — 32 878,84 рублей 2,184 = 71 807,39 рублей

2005 год — 28 469,01 рублей * 1,917 = 54 575,09 рублей

2006 год — 22 025,52 рублей * 1, 735 = 38 214,28 рублей

2007 год - 23 787,60 рублей * 1, 602 = 38 107,74 рублей

2008 год — 26 285,28 рублей * 1, 424 = 37 430,24 рублей

2009 год — 29 702,40 рублей * 1, 237 = 36 741,87 рублей

2010 год —32 672,64 рублей * 1, 135 = 37 083,45 рублей

2011 год — 26 097,30 рублей * 1,031 = 26 906,32 рублей

за период с 01 июля 2000 года по 30 сентября 2011 года сумма недополученных ежемесячных сумм в ВВЗ по расчету индексации в связи с их несвоевременной выплатой, составляет: <данные изъяты>), из которых : сумма недополученных сумм денежной компенсации в ВВЗ по причине ненадлежащей индексации <данные изъяты> рублей и сумма инфляционных убытков в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000 года № 35 (в редакции от 11.05.2007 года № 23) и статьи 5 базового Закона (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ) надлежащим ответчиком по делам о возмещении вреда, причиненного здоровью инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, является Российская Федерация, представителем которой в соответствии с абзацем третьим пункта 15 части 1 статьи 14 названного Закона выступают органы социальной защиты населения или иные государственные органы, производящие выплату ежемесячной денежной компенсации, уполномоченные согласно части 3 статьи 125 ГК РФ выступать от имени казны Российской Федерации по обязательствам, вытекающим из причинения вреда жизни и здоровью в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, в данном случае. Управление труда и социальной защиты населения администрации Кочубеевского муниципального района.

В соответствии со ст. 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации он освобожден от уплаты государственной пошлины.

Просит суд обязать Управление труда и социальной защиты населения администрации

Кочубеевского муниципального района Ставропольского края назначить истцу ежемесячную сумму в возмещение вреда здоровью с 01 октября 2011 г. в размере 5537.45 рублей в месяц с последующей её индексацией в установленном законом порядке.

Взыскатьс ответчика Управления труда и социальной защиты населения администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края, единовременно, в пользу Хусамединова К.А. за счет средств федерального бюджета <данные изъяты>рублей недополученных ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью за период с 01.07.2000 года по 30.09.2011 года.

Представитель Управления труда и социальной защиты населения администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края по доверенности Долина И.В. возражала против удовлетворения исковых требований. В соответствии со статьей 12 (Возмещение заработка или его части) Постановления ВС РФ от 24 декабря 1992 года № 4214-1, размер возмещения вреда определяется в процентах к заработку потерпевшего до трудового увечья, соответствующих степени утраты им профессиональной трудоспособности. К инвалидности и установлению факта утраты трудоспособности в 1995 году привели заболевания, развившиеся к этому времени вследствие воздействия радиации, полученной при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Следовательно, в соответствии с действующим законодательством, для исчисления сумм в возмещения вреда мог быть принят заработок только за 12 месяцев работы, предшествовавших дате установления инвалидности. С 15 февраля 2001 года – с вступлением в силу Федерального закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Хусамединов К.А. стал получать ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в фиксированном размере 2500 рублей, как наиболее выгодный для него вариант (личное заявление - 14.02.2001 года). При вызове в управление все получатели были уведомлены о необходимости принятия решения о выборе права на назначение суммы возмещения вреда исходя из заработка за 12 месяцев перед установлением инвалидности либо из фиксированной суммы. Управление подробно разъяснило положение Закона №5-ФЗ и права получателей, после чего получатели делали выбор и писали заявление, в котором усматривается свобода выбора, а также разъяснения 5 Федерального Закона. Применение коэффициентов 1,581, 1,515, в механизме индексации стало возможным только в 2005 году, после разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 20 декабря 2005 г. № 26 «О вопросе, возникшем после принятия Пленумом Верховного Суда Российской Федерации 5 апреля 2005 г. постановления № 7 «О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 декабря 2000 г. № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Более того, Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», (в ред. Федерального закона от 12 февраля 2001 г. № 5-ФЗ) не содержит нормы, предоставляющей право инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы на неоднократный выбор вида выплаты в возмещение вреда (сумм в возмещение вреда или же компенсации в возмещение вреда). После вступления в силу Федерального закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ суммы в возмещение вреда инвалидам вследствие катастрофы на ЧАЭС из заработка не исчисляются. Данная норма Конституционным Судом РФ признана не противоречащей Конституции РФ (определение № 11-П от 19 июня 2002 г). Пункт 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 05 апреля 2005 года № 7 гласит: «Учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено Законом, в том числе в связи с отказом в их индексации».

В соответствии с положениями ст.ст.12,38 и 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна до­казать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке све­дения о фактах, на основе которых, суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обос­новывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для пра­вильного рассмотрения и разрешения дела. Суд оценивает доказательства по внутреннему убежде­нию, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказа­тельств в их совокупности (ст.ст. 55 и 67 ГПК РФ).

В соответствии с п.25 ст.14 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» инвалидам - чернобыльцам гарантируется «возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы, гарантируется выплатой денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей».

Согласно названной норме Закона инвалидам из числа военнослужащих гарантировалось возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплатой денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей. При этом, если период работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС составлял менее одного календарного месяца, размер возмещения вреда исчислялся исходя из условного месячного заработка без его ограничения. Во всех случаях заработок, из которого исчислялась сумма возмещения вреда, не мог быть ниже семикратной суммы установленного законом минимального размера оплаты труда.

Как следует из материалов дела Хусамединов К.А. 14 ноября 1987г. как военнообязанный - рядовой запаса по повестке военного комиссариата, со ссылкой на Закон СССР «О всеобщей воинской обязанности» был призван на учебные сборы, зачислен в штат войсковой части 36826 Министерства Обороны СССР и в период с 14.11.1987года по 24.01.1988 года был привлечен к участию в ликвидации техногенной катастрофы на Чернобыльской АЭС, работы им выполнялись в 3-ей зоне опасности, которая является внутренним делением 30-ти км.зоны. Указанные данные подтверждаются справкой отдела военного комиссариата по Кочубеевскому району, выданный 22.04.2010 года.

Хусамединову К.А. 19.09 2000 года была установлена 2-я группа инвалидности с 80% степенью утраты трудоспособности, 02.09.2005 года была установлена 3-я группа инвалидности с 40% степенью утраты трудоспособности бессрочно.

Статьей 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ было установлено, что размеры ежемесячных денежных компенсаций в возмещение вреда ежегодно повышаются пропорционально росту величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации.

Однако ежегодная величина роста прожиточного минимума в целом по Российской Федерации Правительством Российской Федерации официально не определялась.

В постановлении от 19.06.2002 года № 11-П Конституционный Суд РФ определил, что впредь до внесения соответствующих изменений в действующее законодательство, суды общей юрисдикции при рассмотрении конкретных дел вправе принимать решения о выплате гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, сумм возмещения вреда с учетом их индексации в зависимости от роста прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации.

С 29 мая 2004 года вступил в силу Федеральный закон от 26 апреля 2004 года № 31-ФЗ, который внес изменения в статью 5 базового закона, согласно которым размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлениями Правительства Российской Федерации от 25 мая 2005г. №326, от 07 мая 2005 г. № 292, от 25 апреля 2006 г. № 246, от 21 марта 2007 г. №171, от 03 сентября 2008г. № 655 от 07 июля 2009г. № 545,16 декабря 2009 г. № 1024 определен порядок индексации ежемесячных денежных компенсаций в возмещение вреда и иных выплат в 2002 - 2010 годах.

С 01.01.2010 года выплата Управлением труда и социальной защиты населения администрации Кочубевеского муниципального района Ставропольского края ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда истцу производится в размере, предусмотренном Законом с учетом ежегодной индексации, который составляет 11737,11 (2500 руб. х 1,682 x 1,222 х 1,195 х 1,11 х 1,09 х 1,08 х 1,105 х 1,13 х 1,1х 1.065).

Пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 апреля 2005 года №7 «О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2000 г. №35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусматривает, что суды вправе проиндексировать суммы возмещения вреда здоровью за период с 01.07.2000 г. с применением коэффициента роста минимального размера оплаты труда в 1,581 раза, а с 01.01.2001 г.- в 1,515 раза, то есть с учетом величины МРОТ, указанных в статье 1 Федерального закона от 19.06.2000 г. №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 5-ФЗ от 12.02.2001 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» размер вышеназванных выплат должен повышаться пропорционально росту величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации взамен росту МРОТ.

По смыслу части 3 статьи 2 Федерального Закона № 5-ФЗ от 12 февраля 2001 года «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», предусматривающей ежегодную индексацию сумм ежемесячных выплат пропорционально росту величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации, первая ежегодная индексация с учетом роста прожиточного минимума могла быть произведена по истечении данного календарного года, то есть с января 2002 года, а с учетом правовой позиции, высказанной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 19 июня 2002 года №11-П, суммы возмещения вреда с указанного времени подлежали индексации исходя из роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации.

Согласно справке Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю коэффициент индексации в связи с ростом величины прожиточного минимума в среднем за 1999 год для пенсионеров в Ставропольском крае составляет 1,385, за 2000 год составляет 1,080, за 2001 год - 1,682; за 2002 год - 1,222, за 2003 год составляет 1,195, за 2004 год – 1,157, за 2005 год – 1,167, за 2006 года – 1,153, за 2007 год – 1,138.

С учётом последних разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, с 1 января 2002 года суд может применить индекс 1,682, с 1 января 2003 года - 1,222, с 1 января 2004 года -1,195.

Следовательно, единовременная сумма возмещения вреда здоровью с учетом индексации согласно разъяснениями Пленума Верховного суда и норм действующего законодательства составляет <данные изъяты>. ежемесячная по состоянию на 01.10.2011 г. - 5537 руб. 45 коп., которые и подлежат взысканию.

В соответствии с п.3 ст.125 ГК РФ органы социальной защиты населения уполномочены выступать от имени казны Российской Федерации по обязательствам, вытекающим из причинения вреда жизни и здоровью граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ВзыскатьсУправления труда и социальной защиты населения администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края с 01 октября 2011 года, в пользу Хусамединова К.А., за счет средств федерального бюджета ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС5 537,45рублей (Пять тысяч пятьсот тридцать семь рублей 45 копеек)с последующей её индексацией в установленном законом порядке.

Взыскать с ответчика Управления труда и социальной защиты населения администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края, единовременно, в пользу Хусамединова К.А.,за счет средств федерального бюджета <данные изъяты> недополученных ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью за период с 01.07.2000 года по 30.09.2011 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Кочубеевский районный суд в течение 10 дней.

Судья Кочубеевского районного суда Н.В. Виприцкий