Решение по делу № 2-3373/2015 ~ М-3078/2015 от 14.04.2015

Решение

Именем Российской Федерации

24.04.2015 г.                                         г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Яремчук Е.В.,

при секретаре Радченко Е.А.,

с участием представителя истцов Соколовой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рожкова ФИО13, Жабина ФИО14, Камелина ФИО18, Воронкова ФИО19, Малышевой ФИО15, Бурлакова ФИО16, Ольхова ФИО17 к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, гаражно – строительному кооперативу «Ветеран – КЭН» о признании права собственности на гаражи,

установил:

Рожков Ю.В., Жабин М.В., Камелин А.А., Воронков В.Н., Малышева Н.В., Бурлаков О.М., Ольхов А.П. обратились в суд с указанным иском к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, ГСК «Ветеран - КЭН», мотивируя требования следующим.

Истцы являются членами ГСК «Ветеран-КЭН», расположенного по адресу: город Саратов, улица Техническая, б/н. Основой создания гаражно-строительного кооператива «Ветеран-КЭН» было объединение владельцев гаражных боксов, инвалидов и участников ВОВ, ветеранов вооруженных сил СССР, которым был выделен на основании письма зам. Командующего Приволжского ВО по строительству и расквартированию войск от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок из земель Министерства обороны СССР под строительство гаражей и в дальнейшем ГСК был зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается решением исполкома Кировского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №; свидетельством о государственной регистрации регистрационный номер № - зарегистрировано администрацией г. Саратова 10.02.1999г.; свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц и юридическом лице и присвоен основной государственный регистрационный номер №; идентификационной справкой о постановке на учет в Саратовском областном комитете государственной статистки. ГСК «Ветеран-КЭН» имеет зарегистрированный в установленном порядке Устав, был создан решением исполнительного комитета Кировского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №. Администрация города Саратова своими постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № предоставила ГСК «Ветеран-КЭН» земельный участок по <адрес>, б/н. На основании Постановлений Администрации города Саратова от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № был заключен с ГСК «Ветеран-КЭН» договор № от ДД.ММ.ГГГГ на аренду земельного участка, расположенного по адресу: г, Саратов, <адрес>, б/н, на котором находятся боксовые гаражи. ГСК «Ветеран-КЭН» Управлением Роснедвижимости по Саратовской области изготовлен кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № занятый ГСК «Ветеран-КЭН», с кадастровым номером 64:48:030202:21. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, тем самым индивидуализирован по назначению и по фактическому применению. Федеральным агентством по управлению государственным имуществом в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области - распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № «О разделе земельного участка, являющегося федеральной собственностью, с кадастровым номером №» ГСК «Ветеран-КЭН» выделен земельный участок. В соответствии с сообщением отдела надзорной деятельности по Кировскому району г.Саратова Управления надзорной деятельности Главного управления МСЧ России по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № при осмотре строения по адресу <адрес>, б/н установлено, что данные гаражи расположены в соответствии с действующими нормативами. Согласно заключению ООО «Промстройпроект» установлено, что обследованные нежилые помещения ГСК «Ветеран-КЭН» располагаются в одноэтажных нежилых зданиях, представляющих собой сблокированные по семи группам индивидуальные гаражи. В соответствии с экспертным заключением по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданным Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» исследованные пробы воздуха населенных мест на участке размещения ГСК «Ветеран-КЭН» по адресу: <адрес>, б/н в Кировском районе по химическому составу соответствует требованиям Сан ПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест». Однако гаражи не были надлежащим образом оформлены, истцы не могут зарегистрировать свое право собственности во внесудебном порядке. Возведенные с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических и противопожарных правил и норм, находятся в удовлетворительном техническом состоянии, опасности для жизни и здоровья людей не представляют, истцы не нарушают чьих-либо законных прав или интересов. Истцы, в соответствии со справками, выданными председателем ГСК «Ветеран-КЭН», полностью выплатили свой паевой взнос за гаражи, в связи с чем, просят суд признать за ними право собственности на индивидуальные гаражные боксы, расположенные по адресу: <адрес>, б/н, а именно: за Рожковым Ю.В. - на гараж № литер Г площадью 20 кв.м, за Жабиным М.В. – на гараж № литер Г площадью 20 кв.м, за Камелиным А.А. – на гараж № литер Г1 площадью 17,6 кв.м, за Воронковым В.Н. -на гараж № литер Г площадью 20,5 кв.м, за Малышевой Н.В. – на гараж № литер Г площадью 18,5 кв.м, за Бурлаковым О.М. – на гараж № литер Г1 площадью 21 кв.м, за Ольховым А.П. – на гараж № литер Г1 площадью 18,9 кв.м.

Истцы Рожков Ю.В., Жабин М.В., Камелин А.А., Воронков В.Н., Малышева Н.В., Бурлаков О.М., Ольхов А.П. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствии.

Представитель истцов Соколова О.Л. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчиков Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, ГСК «Ветеран-КЭН», надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, причины неявки не сообщили, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей ответчиков, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представители третьих лиц администрации МО «Город Саратов», администрации Кировского района МО «Город Саратов», надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, причины неявки не сообщили, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей третьих лиц.

    Суд, исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц по имеющимся в деле доказательствам.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Пунктом 1 ст. 209 ГК РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии с ст. 51 Закона СССР «О кооперации в СССР» № 8998-XI от 26.05.1988 г. (с изменениями) граждане могут на добровольных началах создавать жилищно-строительные, жилищные, гаражно-строительные, иные потребительские кооперативы для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей.

Основным направлением деятельности этих кооперативов является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т.п.), а в предусмотренных уставами случаях и объектов личной собственности членов кооператива (товарищества), а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующих целям его создания.

Правовое положение ГСК «Ветеран-КЭН» определено его Уставом (л.д. 129-133).

Анализ положений Устава ГСК «Ветеран-КЭН» подтверждает, что данный кооператив создавал объект недвижимого имущества – гаражи для граждан на их паевые взносы. Таким образом, правоотношения по данному спору связаны с правами граждан, которые возникли в силу закона – ч.4 ст. 218 ГК РФ, согласно которому члены гражданского или иного потребительского кооператива, имеющие право на паенакопление, полностью внесшие свой паевой взнос за гараж, иное помещение, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно действующему законодательству право собственности участника долевого строительства на объект долевого строительства подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Федеральным законом №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. На государственную регистрацию необходимо представить: документы о права на земельный участок, разрешение на строительство, акт сдачи или приемки объекта строительства в эксплуатацию, проектную документацию, документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества и т.д.

В судебном заседании установлено, что решением исполнительного комитета Кировского районного совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ закреплено место для установки 12 гаражей (л.д. 166).

На основании Постановления администрации города Саратова от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 134-136, 141-143).

Управлением Роснедвижимости по Саратовской области изготовлен кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, №. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, разрешенное использование: «для размещения боксовых гаражей» (л.д.137-140).

Истцы являются членами ГСК «Ветеран-КЭН», полностью внесли денежные средства (паевой взнос) за гаражи, что подтверждается справками кооператива (л.д.14, 29, 43, 57, 73, 88, 103).

Также были изготовлены технические паспорта на гаражи (л.д. 19-22, 33-36, 47-50, 62-65, 78-81, 93-96, 107-110), и кадастровые паспорта (л.д. 23, 37, 51, 66, 82, 97, 111)

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление Пленума), рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с сообщением отдела надзорной деятельности по Кировскому району г. Саратова Управления надзорной деятельности Главного управления МСЧ России по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ. № при осмотре самовольных строений (литеры Г, Г1, Г2, Г3, Г4, Г5, Г6) по адресу: <адрес>, б/н установлено, что противопожарное расстояние от данных строений, до существующего строения складского здания, расположенного на соседнем земельном участке менее 9 метров, согласно действующим нормативным требованиям, а именно СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», противопожарные расстоянии между зданиями должно быть не менее 9 метров (л.д.150).

Согласно техническому заключению ООО «Промстройпроект» от 2012 года, обследованные нежилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, б/н, в Кировском районе, располагаются в одноэтажных нежилых зданиях, представляющих собой сблокированные по семи группам индивидуальные гаражи (гаражные боксы), ориентировочные размеры гаражных боксов составляют 3300х5700мм. Общая площадь одного гаражного бокса составляет 18,9-19,5м. Гаражные боксы имеют погреба для хранения овощей и смотровые ямы. Высота нежилых помещений 2500мм. Нежилые помещения были построены во второй половине ХХ века, и располагаются по адресу: <адрес>, б/н, в <адрес>. Техническое состояние основных строительных конструкций обследуемых нежилых зданий можно охарактеризовать как хорошее, удовлетворительное и стабильное. Несущая способность строительных конструкций обеспечена для длительной безаварийной эксплуатации здания. Строительные конструкции полностью выполняют свое функциональное назначение. Все строительно-монтажные работы были выполнены на достаточно высоком профессиональном уровне, с хорошим и удовлетворительным качеством в соответствии с действующими «Строительными нормами и правилами» и отвечают требованиям, предъявляемым к строениям данного типа, при их строительстве и эксплуатации. Согласно СП 13-102-2003, состояние основных строительных конструкций нежилых зданий, на момент обследования, можно охарактеризовать как работоспособное. Безопасность находящихся в помещениях людей обеспечена. Объект полностью готов к принятию в эксплуатацию (л.д. 151-156).

В соответствии с экспертным заключением по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» установлено, что результаты исследования пробы почвы на территории гаражно-строительного кооператива «Ветеран-КЭН» по адресу <адрес>, б/н в Кировском районе г. Саратова показали, что почва по санитарно- гигиеническому составу соответствует СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно- эпидемиологические требования к качеству почвы» (л.д.161-163).

Согласно экспертному заключению ДД.ММ.ГГГГ. № Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области», эксплуатация гаражей, расположенных по адресу <адрес>, б/н, в Кировском районе г. Саратова соответствует требованиям СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно- эпидемиологические требования к качеству почвы», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» (л.д. 157-158).

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что возведенные истцами за счет собственных средств (паевых взносов) гаражи не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают градостроительных и строительных норм и правил, истцы принимали меры для легализации постройки в досудебном порядке, суд находит исковые требования истцов подлежащими удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать за Рожковым ФИО20 право собственности на гараж на гараж № литер Г площадью 20 кв.м, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, б/н.

Признать за Жабиным ФИО21 право собственности на гараж гараж № литер Г площадью 20 кв.м, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, б/н.

Признать за Камелиным ФИО22 право собственности на гараж № литер Г1 площадью 17,6 кв.м, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, б/н.

Признать за Воронковым ФИО23 право собственности на гараж № литер Г площадью 20,5 кв.м, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, б/н.

Признать за Малышевой ФИО24 право собственности на гараж № литер Г площадью 18,5 кв.м, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, б/н.

Признать за Бурлаковым ФИО25 право собственности на гараж № литер Г1 площадью 21 кв.м, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, б/н.

Признать за Ольховым ФИО26 право собственности на гараж № литер Г1 площадью 18,9 кв.м, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, б/н.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Кировский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено 29.04.2015 года.

    Судья                                    Е.В. Яремчук