Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-444/2017 ~ М-331/2017 от 14.02.2017

                                         2-570/2018

    Р Е Ш Е Н И Е    

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг                      24 мая 2018 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Бобковой А.Н.,

при секретаре Каниной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зарубиной Галины Валентиновны к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Великий Устюг Вологодской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы,

у с т а н о в и л :

Зарубина Г.В. 23.11.2017 года обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Великий Устюг Вологодской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013, как лицу 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность.

ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. В-Устюг Вологодской области решением №469108/17 от 27.12.2017 отказало Зарубиной Г.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием у нее необходимого стажа льготной работы, не засчитав в ее специальный стаж отпуск по уходу за ребенком с 15.08.1990 по 14.08.1991 (01-00-00), и курсы повышения квалификации с 09.03.2016 по 10.03.2016 (00-00-02) указав, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, зачет указанных периодов в специальный стаж не предусмотрен.

    Считая отказ необоснованным, Зарубина Г.В. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг Вологодской области, просит признать отказ в назначении пенсии №№469108/17 от 27.12. 2017 недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия, обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг Вологодской области зачесть в ее стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости вышеуказанные периоды, а также обязать ответчика назначить ей пенсию с 23.11.2017. В обоснование иска указала, что в стаж включается отпуск по уходу за ребенком до полутора лет в период до 06.10.1992. В период служебных командировок за работником сохраняется место работы и средняя заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд.

Истица Зарубина Г.В. в судебном заседании исковые требования поддержала полностью.

Представитель ГУ – Управление ПФ РФ в г.В.Устюг Вологодской области Уварова М.Н. иск не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии №469108/17 от 27.12.2017. Указав, что факт непосредственного выполнения трудовых обязанностей по должности, на которую была принята Зарубина Г.В., отсутствует, а законодательное регулирование не предполагает включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов, в которых трудовая функция не осуществлялась

    Рассмотрев материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, нахожу заявленные требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    Согласно подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Закона № 400-ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В ч. 4 ст. 30 данного закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).                

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01.12.1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970 года, статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Ответчик бесспорно засчитал в специальный стаж работы Зарубиной Г.В. 24 года по состоянию на 23.11.2017. Исключив отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет с 15.08.1990 по 14.08.1991, курсы повышения квалификации с 09.03.2016 по 10.03.2016.

Из трудовой книжки истицы Зарубиной Г.В. следует, что 15.08.1990 она была принята на работу учителем начальных классов Большевистской неполной средней школы. 15.08.1991 переведена воспитателем в группу продленного дня в Голузинскую среднюю школу.

Согласно архивной справки МКАУ ВУЦА от 11.04.2017 №592 в лицевых счетах работников Большевистской НСШ за 1990-1991 годы у Зарубиной Г.В. имеется отпуск по уходу за ребенком с 15.08.1990 по 31.08.1991.

Таким образом, в период с 15.08.1990 по 14.08.1991 года работая учителем начальных классов Большевистской неполной средней школы, истица находилась в отпуске по уходу за ребенком.    

Поскольку период нахождения Зарубиной Г.В. в отпуске по уходу за ребенком имел место до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1, данный период подлежит включению в специальный стаж для досрочного пенсионного обеспечения.    

Доводы представителя ответчика об отсутствии факта непосредственного выполнения истицей трудовых обязанностей перед предоставлением отпуска по уходу за ребенком по должности, на которую она была принята, суд не принимает во внимание, поскольку согласно сведениям из трудовой книжки и иных документов, имеющихся в материалах дела, Зарубина Г.В. принята работодателем на должность учителем начальных классов с 15.08.1990 года, а в соответствии с требованиями действующего в то время законодательства отпуска по уходу за ребенком подлежали зачету в стаж работы по специальности.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно справки МКАУ «Централизованная бухгалтерия по обслуживанию учреждений образования» от 04.04.2018 года Зарубина Г.В. находилась на курсах повышения квалификации 09.03.2016 по 10.03.2016, за эти периоды ей начислялась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд, а потому указанные периоды работы также подлежат включению в стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

На день обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг Вологодской области специальный стаж работы Зарубиной Г.В. составил более 25 лет (24 года зачтено ПФ и 1 год 2 дня подлежат зачету по приведенным судом основаниям).

Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости Зарубиной Г.В. должна быть назначена с момента обращения в ПФ РФ, то есть с 23 ноября 2017 года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит возврату госпошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Великий Устюг Вологодской области от 27 декабря 2017 года № 469108/17 в части отказа в зачете в стаж ЗАРУБИНОЙ ГАЛИНЕ ВАЛЕНТИНОВНЕ периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком и на курсах повышения квалификации, а также в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным и не порождающий правовых последствий со дня принятия.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Великий Устюг Вологодской области зачесть ЗАРУБИНОЙ ГАЛИНЕ ВАЛЕНТИНОВНЕ в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации":

- отпуск по уходу за ребенком с 15.08.1990 по 14.08.1991 года;

- период нахождения на курсах повышения квалификации с 09.03.2016 по 10.03.2016 года.

    Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Великий Устюг Вологодской области назначить ЗАРУБИНОЙ ГАЛИНЕ ВАЛЕНТИНОВНЕ досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с подп.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с 23 ноября 2017 года.

    Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Великий Устюг Вологодской области в пользу ЗАРУБИНОЙ ГАЛИНЫ ВАЛЕНТИНОВНЫ судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья -А.Н.Бобкова

Мотивированное решение изготовлено в день оглашения 24 мая 2018 года.