Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-55/2015 (2-869/2014;) ~ М-803/2014 от 03.12.2014

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 марта 2015г.                                                                    г. Олонец

Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Хольшева А.Н.,

при секретаре Мерлиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балашова С.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Олонец Республики Карелия о зачете периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера и назначении трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Иск предъявлен по тем основаниям, что решением комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в .... от хх.хх.хх г. истцу отказано в назначении пенсии по старости в связи с недостаточностью стажа работы в районах Крайнего Севера. При оценке пенсионных прав истца ответчиком не были зачтены в стаж его работы периоды "данные изъяты" с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, период работы в "данные изъяты" с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., период работы в "данные изъяты" в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г..

Истец просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Олонец № от хх.хх.хх г. незаконным и отменить его. Зачесть в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы в качестве "данные изъяты" в .... в период с хх.хх.хх г. до подачи заявления в УПФ РФ в .... хх.хх.хх г.. Зачесть в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы в "данные изъяты" с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. и в "данные изъяты" в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Олонец назначить истцу пенсию по старости, с даты обращения хх.хх.хх г..

В судебном заседании истец и его представитель К., действующий на основании доверенности иск поддержали, пояснили, что в период с хх.хх.хх г. по настоящее время истец является "данные изъяты", осуществляет .... в пределах Республики Карелия. В оспариваемый период истец работал полный рабочий день, оплачивал страховые взносы в пенсионный фонд.

Представитель ответчика П., действующий на основании доверенности, с иском не согласился по мотивам, указанным в решении УПФ РФ в г. Олонец от хх.хх.хх г.. Дополнил, что истец согласно своим пояснениям и пояснениям свидетелей осуществлял "данные изъяты" не только в пределах Республики Карелия, а выезжал в ...., не относящихся к районам Крайнего Севера или приравненных к ним районам. Отсутствуют доказательства того, что истец работал полный рабочий день в спорном периоде.

Заслушав пояснения истца и его представителя, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», от 17.12.2001 г. действовавшего на момент возникновения спорных отношений право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины достигшие возраста 60 лет.

В соответствии со ст. 28 п.1 пп. 6 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из вышеприведенных положений Постановления следует, что для зачета периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера необходимо установление трех юридически значимых для дела обстоятельств, а именно наличие факта работы полный рабочий день, уплаты страховых взносов и работа в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях.

При обращении Балашова С.Н. в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Олонец были установлены следующие фактические данные: в страховой стаж истца и стаж его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, учтены следующие периоды: с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.. В страховой стаж так же включены период военной службы с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.

Не включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды "данные изъяты": с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., так как истцом не были представлены документы подтверждающие, что работа протекала в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, постоянно в течение всего периода "данные изъяты".

Период работы Балашова С.Н. в "данные изъяты" с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. не учтен в стаж работы заявителя, так как в справке от хх.хх.хх г. № указано, что документы на хранение в архивный отдел администрации .... не поступали и подтвердить период работы не представляется возможным.

Не учтен в стаж работы заявителя период работы в "данные изъяты" с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., так как нет данных об осуществлении финансово-хозяйственной деятельности, а также документы по данной организации в архивный отдел администрации .... не поступили.

Согласно решению УПФ РФ в г. Олонец об отказе Балашову С.Н. в установлении пенсии от хх.хх.хх г. № страховой стаж Балашова С.Н. составляет 30 "данные изъяты" с учетом льготного исчисления-"данные изъяты"., при требуемом стаже 25 лет. Стаж работы в районах Крайнего Севера, составляет "данные изъяты" при требуемом 15 лет.

Согласно справок УПФ РФ в .... истцом были оплачены страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации за период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. года, с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. из чего следует, что из всего периода заявленного истцом ко включению в стаж работы в районах Крайнего Севера могут быть зачтены только указанные периоды за которые произведена оплата страховых взносов.

Судом установлено, что в спорные периоды истец осуществлял "данные изъяты"), что подтверждается свидетельством о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до хх.хх.хх г. от хх.хх.хх г.., свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ, выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, договорами об организации перевозок и платежными поручениями об оплате оказываемых услуг, актом сверки расчетов, платежными поручениями и квитанциями об оплате аренды стоянки у Наименование 1, договором с Наименование 2 об аренде стоянки в ...., лицензией на осуществление "данные изъяты", а также фактом уплаты им в спорные периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Допрошенные в судебном заседании свидетели также подтвердили факт спорный период в пределах местности приравненной к районам Крайнего Севера. Указали, что истец осуществлял "данные изъяты", работал полный рабочий день.

Показания свидетелей последовательны и в совокупности с иными доказательствами по делу позволяют достоверно установить факт осуществления истцом трудовой деятельности в местности приравненной к районам Крайнего Севера в оспариваемый период, не засчитанный ответчиком     в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Проанализировав представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.,с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., подлежат включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (всего "данные изъяты".).

Доводы представителя ответчика об отсутствии доказательств занятости истца в течение полного рабочего дня опровергаются показаниями свидетелей (свидетель ФИО1 с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., свидетель ФИО2 с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. и др.). Кроме того занятость истца в течение полного рабочего дня в периодыс хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. не ставилось под сомнение лицом готовившим решение об отказе в установлении пенсии, проверившего его и руководителем территориального органа УПФ.

Предпринимательская деятельность является особым видом деятельности в рамках которой лицо самостоятельно обеспечивает себя работой. Требований о подтверждении факта занятости предпринимателя в течение полного рабочего дня при подаче сведений в Пенсионный фонд РФ законодательством не выдвигается. Подтверждением осуществления деятельности предпринимателем, в том числе занятость в течение полного рабочего дня является факт внесения им страховых взносов, которым предприниматель самостоятельно подтверждает осуществление им деятельности.

Каких-либо доказательств ставящих под сомнение факт осуществления истцом трудовой деятельности в течение полного рабочего дня ответчиком не представлено.

Отклоняя довод ответчика о том, что в судебном заседании установлены факты осуществления предпринимательской деятельности истцом вне пределов районов Крайнего Севера или приравненных к ним местностям, суд считает необходимым указать следующее.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу ст. 8 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Согласно п. 4 ст. 22.2 указанного Федерального закона, в случае внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе в связи с переменой им места жительства, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту жительства индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п. п. 2.3, 4 и 60 Инструкции о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.11.1994 N 258, утратившей силу с 05.08.2000, граждане, зарегистрированные в качестве предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица, являются плательщиками взносов в ПФР, регистрируются у уполномоченных ПФР в городах (районах) по месту жительства, указанному в паспорте и уплачивают взносы с тех видов доходов и в те сроки, которые определены для этой категории граждан Законом Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц" (15 июля; 15 августа; 15 ноября).

Как следует из материалов дела, истец с хх.хх.хх г. по настоящее время зарегистрирован в качестве "данные изъяты", осуществлял уплату налогов и страховых взносов, в спорный период проживал в ...., который согласно указу Президента Российской Федерации от 20.12.1993 N 2226 "Об отнесении отдельных территорий Республики Карелия к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям" отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Таким образом, поскольку истец является плательщиком страховых взносов по месту своего жительства в ...., следует признать, что "данные изъяты" он осуществлял в ..... Единоразовые выезды истца за пределы районов приравненных к районам Крайнего Севера не могут иметь влияние на приобретение им права на досрочное назначение пенсии в связи с работой в местностях приравненных к районам Крайнего Севера.

Возражая о включении периодов работы истца в местностях приравненных к районам Крайнего Севера ответчик не представил надлежащих доказательств в какие именно даты истец осуществлял трудовую деятельность вне пределов местности приравненной к районам Крайнего Севера, которые могли бы быть исключены из стажа работы истца.

         Период работы истца в Кандалакшском охотничьем хозяйстве с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. ("данные изъяты".) подтвержден записями в трудовой книжке и свидетельскими показаниями.

То обстоятельство, что дубликат трудовой книжки истца был оформлен с нарушением инструкции по ведению трудовой книжки (печать не соответствует наименованию организации) суд не принимает во внимание как довод отсутствия сведений о работе истца в районах Крайнего Севера, так как заполнение трудовой книжки является обязанностью работодателя, нарушение инструкции по заполнению трудовой книжки не должно влечь ущемление прав работника на назначение трудовой пенсии, при недоказанности наличия подделки трудовой книжки. Доказательств подделки в дубликате трудовой книжки суду не представлено. Оттиск печати покрывающей записи о работе истца в "данные изъяты" в спорный период имеет реквизиты "данные изъяты".

Период работы истца в "данные изъяты" с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. ("данные изъяты".) подтвержден записями в трудовой книжке и свидетельским показаниями.

Возражения ответчика о том, что нет данных об осуществлении финансово-хозяйственной деятельности филиала «Атлант» ПХФ «Смена» в спорный период работы истца не свидетельствует о том, что финансово-хозяйственная деятельность не велась, доказательств тому не представлено.

Таким образом, периоды работы истца в "данные изъяты" схх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. ("данные изъяты".) и в "данные изъяты" с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. ("данные изъяты".) следует зачесть в стаж работы истца в районах Крайнего Севера.

Доказательств, опровергающих изложенные сведения, ответчиком не представлено.

В соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных указом Президента Российской Федерации № 2226 от 20 декабря 1993 года указанный населенный пункт .... находится в районе приравненном к местностям Крайнего Севера.

В соответствии с постановлением Совмина СССР от 23.06.1990 N 594 "О включении .... и территории, находящейся в административном подчинении .... городского Совета народных депутатов, ...., в перечень районов Крайнего Севера" включить с хх.хх.хх г. .... с территорией, находящейся в административном подчинении .... городского Совета народных депутатов, ...., в перечень районов Крайнего Севера.

Согласно ст. 19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Возраст .... лет у Балашова С.Н. родившегося хх.хх.хх г. наступил хх.хх.хх г. года.

Таким образом, у истца право на досрочное назначение ему пенсии по старости в соответствии со ст. 28 п.1 пп.6 ФЗ №173-ФЗ от хх.хх.хх г. «О трудовых пенсиях в РФ» возникло с хх.хх.хх г. года.

Истец же просит назначить ему пенсию с хх.хх.хх г. года, то есть до достижения возраста .... лет, что не соответствует вышеприведенной норме Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

В силу ст. 98 Гражданского-процессуального кодекса с ответчика подлежит взыскать государственную пошлину уплаченную истцом при подаче иска в суд.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить частично.

Включить Балашову С.Н. в стаж работы для назначении досрочной пенсии, период работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г..

ВключитьБалашову С.Н. в стаж работы для назначении досрочной пенсии, период работы в районе Крайнего Севера в "данные изъяты" с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г..

ВключитьБалашову С.Н. в стаж работы для назначении досрочной пенсии, период работы истца в районе Крайнего Севера в "данные изъяты" с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г..

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения -Управление пенсионного фонда Российской Федерации в .... в пользу Балашова С.Н. расходы по оплате государственной пошлины в сумме "СУММА".

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.      

          Судья                            А.Н. Хольшев